一、錨定目標:以農業農村現代化托舉中國式現代化
一號文件作為“十五五”開局之作,再次將鄉村振興置于國家戰略核心位置,明確提出“錨定農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興”。這一目標既是對“三農”工作歷史經驗的總結,也是對中國式現代化路徑的深刻詮釋。文件以“千萬工程”經驗為引領,強調通過改革創新破解發展瓶頸,將農業、農村、農民問題統籌推進,旨在構建“農業強、農村美、農民富”的現代化圖景。這一頂層設計不僅回應了人民群眾對美好生活的向往,更為國家糧食安全、社會穩定和共同富裕提供了堅實根基。
二、多維發力:以“三大水平”提升夯實振興根基
文件聚焦鄉村產業、建設、治理“三大水平”提升,精準施策、靶向發力。在產業層面,強調“把農業建成現代化大產業”,通過科技賦能、產業鏈延伸和品牌打造,推動傳統農業向高附加值領域轉型,讓農民共享產業增值收益;在建設層面,提出“使農村基本具備現代生活條件”,從基礎設施完善到公共服務普惠,從人居環境整治到生態保護修復,全方位縮小城鄉差距;在治理層面,注重“激發內生動力”,通過完善基層治理體系、弘揚鄉風文明、培育新型農民,構建共建共治共享的鄉村治理新格局。三大領域協同推進,既立足當下解決急難愁盼,又著眼長遠培育發展動能,為鄉村振興注入持久活力。
三、保障為基:以政策效能與底線思維護航振興之路
實現鄉村振興目標,需強化政策保障與底線思維。文件明確“提高強農惠農富農政策效能”,通過財政傾斜、金融支持、人才下鄉等舉措,確保資源向農村集聚、服務向基層延伸;同時,嚴守“國家糧食安全”和“鞏固脫貧攻堅成果”兩條底線,既保障“米袋子”“菜籃子”安全,又防止規模性返貧,為振興進程筑牢安全網。此外,文件強調“改革創新為根本動力”,鼓勵地方探索差異化路徑,破除體制機制障礙,激發市場主體活力。這些保障措施與底線要求相輔相成,既體現政策溫度,又彰顯戰略定力,為鄉村振興行穩致遠保駕護航。
一號文件以高站位、寬視野、實舉措,為鄉村全面振興擘畫了清晰藍圖。從目標錨定到路徑選擇,從重點突破到系統保障,文件貫穿了“以人民為中心”的發展思想,凝聚了“農業農村優先發展”的國家意志。站在“十五五”的新起點,唯有以釘釘子精神抓好落實,將政策紅利轉化為發展實效,才能讓廣袤鄉村成為產業興旺的沃土、生態宜居的家園、文明和諧的凈土,為中國式現代化鋪就堅實底色。
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