中美博弈打到2026年,特朗普以為自己終于攢夠了“隊友”。
2月4日,50多個國家齊聚華盛頓,擺出一副要對中國關鍵礦產“圍追堵截”的架勢。
可他萬萬沒想到,舞臺燈光還沒全亮,韓國就先轉身了。
一邊在美國的合影里站位,一邊卻把合作文件、熱線機制和國事訪問送到北京。
這一來一回,直接把“遏華大戲”演成了國際笑話。
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美國剛擺好陣仗,首爾就換了走位
2026年2月4日,華盛頓。
美國主辦首屆“關鍵礦產部長級會議”,把話說得很滿,要搞所謂“價格下限”,再配“調節關稅”。
還要拉起一個覆蓋55個國家的朋友圈。
國務卿魯比奧在臺上點名致謝,話里話外都是一個意思,要把中國從關鍵礦產的定價權和加工環節里擠出去。
這場戲,特朗普團隊準備了不止一天。
早在2026年1月14日,白宮就施壓盟友,要求180天內與美談定關鍵礦產協議,否則就上“國家安全關稅”和配額限制。
2月2日又端出“戰略礦產儲備”的“金庫計劃”,拋出上百億美元的融資承諾,試圖把盟友的心先穩住。
按劇本走,接下來該是盟友集體點頭、資本市場跟著歡呼。
結果偏偏在這個節骨眼上,剛加入“關鍵礦產聯盟”的韓國給了美國一個“反轉鏡頭”。
就在會議后一天,2026年2月5日,首爾公布《稀土供應鏈綜合對策》。
標題不刺眼,內容卻很扎心,文件白紙黑字寫明,要通過多種渠道加強與中國合作,并且提出建立熱線與聯合委員會機制,幫韓國企業更快、更穩地從中國進口礦產資源。
這還不算完。
文件里直接把現實擺上臺面,比如中國占全球稀土產量60%—70%,冶煉和分離環節占比85%—90%。
而稀土磁體等終端產品市場份額超過80%。
對特朗普來說,這等于在他精心搭建的“合唱團”里,盟友突然改了調。
一整套“真合作”端上桌
如果只是發個聲明,美國還能裝作沒看見。
但韓國這次,走的是“文件+機制+訪問”三件套。
先看稀土合作的“硬操作”。
《稀土供應鏈綜合對策》不玩虛的,直接把17種稀土列為“涉及國家安全的關鍵礦產”,還新設、細分了進出口HSK代碼。
目的很直白,把依賴算清楚,把合作落到單據上。
財政層面,韓國宣布投入2500億韓元支持海外礦產開發,同時把政府貸款支持比例從50%抬到70%,勘探失敗的貸款減免比例提高到90%。
但文件同時承認短期穩供應,離不開中國。
再看制度層面的“深綁定”。
2026年2月5日,中國貿促會商業行業委員會與韓國KCL簽署合作備忘錄。
推動籌建中韓消費品標準化與合格評定促進貿易發展委員會。
外行看熱鬧,內行一眼就懂。
標準對接,意味著少一套測試,認證互通,意味著少一道關卡。
而技術性貿易壁壘應對,等于給企業裝上“防撞條”。
更何況,政治層面,韓國也表現得特別積極。
比如,前一個月,2026年1月4日至7日,韓國總統李在明對中國進行國事訪問。
行程排得很滿,北京會談、商務論壇。
還有上海參觀大韓民國臨時政府舊址,合作議題覆蓋供應鏈投資、數字經濟、環境氣候、人文交流等。
更關鍵的是態度。
韓方在行前明確表態尊重一個中國政策,并將按照這一立場行事。
這句話放在當下的國際環境里,分量不輕。
訪問成果也不含糊。
15份合作文件簽署,200多名韓國企業家隨團而來。
韓國媒體的評價很直接:這不是“試水”,而是關系全面回暖的落地動作。
把這些拼在一起看,就會發現一個事實。
韓國不是臨時起意,而是一整套“對華合作工具箱”同時打開。
這哪里是給美國留臺階?這分明是在另起跑道。
昔日“鐵桿盟友”為何這回不站隊?
有人說,李在明“膽子大”。
但對首爾來說,這更像是被現實推著走。
第一,產業鏈不講情緒,只認成本。
韓國的強項在哪?
半導體、電動車、電池。
問題是,這些產業往上追,都繞不開稀土和關鍵材料。
過去幾年,美國一邊喊“去風險”,一邊卻拿不出穩定替代方案。
結果很現實西方礦企股價在政策消息后集體下跌,加工環節短期內無法脫離中國。
成本一漲,最先被擠壓的就是韓國制造業利潤。
站隊很爽,但虧錢的是企業,挨罵的是政府。
第二,制度紅利已經擺在那兒,沒必要自斷后路。
中韓建交自1992年以來,中國已連續21年是韓國第一大貿易伙伴。
2025年雙邊貿易額約3312億美元。
中韓自貿協定生效十周年,關稅減讓、原產地規則、通關便利,早就把兩國供應鏈“焊”在一起。
在這種背景下,韓國真要跟著美國“硬切割”,等于把自己最穩的安全墊先扔了。
第三,政治風向在變,首爾不想當“炮灰”。
過去,韓國確實多次在戰略問題上追隨美國,結果呢?
薩德教訓還沒遠,市場震蕩、企業受損,最后還是得自己消化。
李在明上臺后,明顯調整了策略,能平衡就平衡,能合作就合作。
加入美方機制,是外交姿態,對華深化合作,是生存選擇。
這不是左右逢源,而是清醒算賬。
且不只韓國一個,2026年2月6日阿根廷外長公開喊話,與美關鍵礦產協議并不代表排除與中國的合作。
所以回頭再看特朗普的“55國陣線”,問題就很清楚了。
口頭支持多,真金白銀少,能扛風險的,更少。
韓國這一“轉身”,本質上戳破了一個事實,那就是遏華敘事喊得再響,也攔不住各國為自身利益找出路。
當美國忙著畫圈、貼標簽的時候,首爾已經把文件簽好、機制搭好、航班飛向北京。
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