來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
![]()
位于安徽省馬鞍山市花山區(qū)霍里街道的體育路夜市。
李銳林?jǐn)z
凌晨3點(diǎn)多,天還未亮,家住安徽馬鞍山花山區(qū)楊壩村的劉大姐早早起了床。簡(jiǎn)單洗漱后,她便忙活起來(lái),把自家菜園里的蔬菜一筐筐搬上電動(dòng)三輪車(chē)。4點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)出發(fā),5點(diǎn)不到就抵達(dá)黃梅巷臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),擺好攤位,靜待顧客。
今年60歲的劉大姐,賣(mài)菜已有20多年,前幾年在黃梅巷附近賣(mài)菜,為了躲避城管,總是四處“打游擊”。“那會(huì)兒,大家都把菜擺在黃梅巷主路上,很影響交通。城管一制止,我們就到處跑。”劉大姐說(shuō),“現(xiàn)在好了,有了固定售賣(mài)區(qū),老百姓買(mǎi)菜方便,我們的生意也越來(lái)越好。”
黃梅巷位于馬鞍山市花山區(qū)湖東路街道,長(zhǎng)約800米,寬不過(guò)7米,前后連接市中心的湖東中路和佳山路兩條繁華道路,交通十分便利。黃梅巷周邊分布著大北莊等小區(qū),人口眾多,出行需求大。
從城管工作人員角度看,這是一個(gè)“不一樣”的故事。“以前,附近有一個(gè)佳山路菜市場(chǎng),前幾年拆除后,一些菜農(nóng)便將黃梅巷當(dāng)成賣(mài)菜的聚集點(diǎn)。菜農(nóng)數(shù)量變多,占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也越來(lái)越普遍。”馬鞍山市市容秩序管理中心主任孟凡喬說(shuō),“看到菜農(nóng)把菜擺在主路上,大北莊小區(qū)的底商也把攤位、貨物等往主路上擺。”
每天早上交通堵塞、出行困難,路上環(huán)境臟亂差,小區(qū)居民不斷投訴,環(huán)衛(wèi)工任務(wù)也很重。
面對(duì)新情況,城管部門(mén)當(dāng)時(shí)還用著老辦法,派更多城管隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)巡查,不允許占用主路。“但人太多,根本管不過(guò)來(lái)。”湖東路街道城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)魏明青說(shuō),“甚至還出現(xiàn)巷內(nèi)過(guò)于擁擠,城管隊(duì)員擠不進(jìn)去的情況。長(zhǎng)期勸導(dǎo)不管用,商家、菜農(nóng)和城管之間也產(chǎn)生了矛盾糾紛。”
怎么管?一些隊(duì)員也比較困惑:“過(guò)去都這樣”“一直就這么執(zhí)行”……按照過(guò)去的治理經(jīng)驗(yàn),要么把菜農(nóng)引導(dǎo)到周邊另一個(gè)正規(guī)菜市場(chǎng),但那樣小區(qū)居民買(mǎi)菜要多走路,菜農(nóng)生意也受影響;要么不允許菜農(nóng)擺攤,但這又關(guān)乎菜農(nóng)的生計(jì)。
“‘向來(lái)如此’的辦法不管用,那就創(chuàng)新,就必須改變!”面對(duì)困局,馬鞍山市城管部門(mén)下決心換個(gè)思路。孟凡喬和同事連續(xù)多日到黃梅巷現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察。回來(lái)后,再集中開(kāi)會(huì)討論。最終決定借用交通部門(mén)“潮汐車(chē)道”的理念,設(shè)置“潮汐攤位”,即在特定區(qū)域劃定經(jīng)營(yíng)范圍,允許流動(dòng)攤販定時(shí)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),時(shí)間一到立即收攤,還路于民。
“在黃梅巷北側(cè),大北莊85棟樓下,有一條人行道,平時(shí)被自行車(chē)等占用,我們將其清理出來(lái),作為菜農(nóng)的‘潮汐攤位’,就叫黃梅巷臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。”孟凡喬說(shuō),“每天5點(diǎn)到8點(diǎn)半,允許菜農(nóng)在此擺攤,如果有年紀(jì)大的菜農(nóng)沒(méi)賣(mài)完,可以延長(zhǎng)到9點(diǎn)。到了點(diǎn),就要收攤。”
2024年4月,黃梅巷“潮汐攤位”正式啟用。一聽(tīng)說(shuō)有固定攤位而且就在附近,菜農(nóng)都主動(dòng)搬去那里。緊接著,底商也不占道經(jīng)營(yíng)了,現(xiàn)在的黃梅巷既暢通又干凈。
馬鞍山市城市管理局副局長(zhǎng)龔家震介紹,在黃梅巷成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,馬鞍山市城管局根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)更多“潮汐攤位”。截至目前,馬鞍山市共設(shè)置了116個(gè)“潮汐攤位”,惠及近2000家經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
同樣的治理智慧也體現(xiàn)在“品質(zhì)夜市”的打造上。
晚上7點(diǎn),記者走進(jìn)位于花山區(qū)霍里街道的體育路夜市,陣陣香氣撲面而來(lái),特色美食店鋪依次排開(kāi),不少顧客正在選購(gòu)。這里的路面幾乎看不見(jiàn)垃圾和油污,夜市門(mén)頭和攤位招牌也極富設(shè)計(jì)感。
店鋪“爆檸手作”的經(jīng)營(yíng)者黃先生來(lái)自河南,幾年前來(lái)到馬鞍山市做生意。“以前我們就在體育路兩邊擺攤,風(fēng)吹日曬,現(xiàn)在搬進(jìn)夜市里,環(huán)境更好,人流量更大,收入也節(jié)節(jié)攀升。”黃先生笑著說(shuō)。
因?yàn)楦咝W(xué)生和周邊群眾的消費(fèi)需求大,前些年,安徽工業(yè)大學(xué)秀山校區(qū)北門(mén)的體育路上,小吃攤販逐漸聚集。“原先有30多家,后來(lái)最多時(shí)有300多家,嚴(yán)重堵塞交通、污染環(huán)境,附近的慈湖河水質(zhì)也受到影響。”霍里街道黨工委書(shū)記張建平回憶,由于管理不規(guī)范,投訴不斷,攤販間經(jīng)常發(fā)生摩擦。
“這一頑疾存在多年,無(wú)法根治的原因在于各方意見(jiàn)不一。”張建平告訴記者,有人提議直接取締擺攤,有部門(mén)建議原地加強(qiáng)管理,還有的認(rèn)為應(yīng)搬到遠(yuǎn)處,但這些方案都有弊端。
問(wèn)題越來(lái)越突出,怎么辦?“老辦法不管用,就要想新辦法。”張建平帶著街道干部一有時(shí)間就圍著體育路轉(zhuǎn),馬鞍山市奧體中心的一處停車(chē)場(chǎng),引起了他的注意。
“這處停車(chē)場(chǎng)平時(shí)停車(chē)需求不大,而且非常靠近學(xué)校北門(mén),學(xué)生走過(guò)去很方便。能不能在這里給商戶(hù)蓋個(gè)集中夜市?”張建平告訴記者,但該停車(chē)場(chǎng)并不歸街道管理,而是歸市里一家國(guó)企管。
“當(dāng)時(shí)關(guān)于夜市的選址,有10套方案,但改造停車(chē)場(chǎng)是最優(yōu)解。”張建平下定決心,層層匯報(bào),最終市領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后,采納了張建平的建議。
對(duì)于夜市的投資、管理,很多地方會(huì)招引外部資金投入,找外部公司運(yùn)營(yíng)。“街道和村里更了解夜市現(xiàn)狀,村里也有一定的財(cái)力,我們申請(qǐng)投資管理。”張建平說(shuō)。打破常規(guī),霍里街道霍里村成立村集體經(jīng)濟(jì)公司負(fù)責(zé)體育路夜市的運(yùn)營(yíng)。
該公司通過(guò)招投標(biāo)程序,選擇有建設(shè)資質(zhì)的施工單位硬化地面,鋪設(shè)管道,搭建棚亭……體育路夜市建成運(yùn)營(yíng)后,有283個(gè)固定門(mén)面、20個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn),保證了原有攤販都能入駐。
為了讓商戶(hù)能夠安心“落戶(hù)”夜市,街道制定場(chǎng)地租金優(yōu)惠政策,設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法崗?fù)ぃ瑒澐?個(gè)網(wǎng)格,每晚安排工作人員駐點(diǎn)值守,主動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)。與此同時(shí),夜市還開(kāi)展民俗巡演、才藝表演等活動(dòng),開(kāi)設(shè)潮玩項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)吸引人流。自建成以來(lái),體育路夜市日均人流量達(dá)7000人次,有效帶動(dòng)了周邊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這座昔日自發(fā)形成的流動(dòng)攤點(diǎn)聚集地,在科學(xué)規(guī)劃與精心運(yùn)營(yíng)下,完成了從“臟亂差”到“精優(yōu)美”的轉(zhuǎn)變。(本報(bào)記者 田先進(jìn))
《人民日?qǐng)?bào)》(2026年02月10日第10版)
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶(hù)上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.