當地時間2月4日,巴拿馬總統穆利諾在社交媒體上的一則發文,徹底將中巴之間的矛盾推向臺前。這位巴拿馬最高領導人公然叫板中國,強硬反駁中國國務院港澳辦就巴拿馬最高法院港口裁決發表的聲明,嘴硬聲稱巴拿馬是法治國家,司法機關獨立于中央政府,政府只能尊重司法裁決。這番表態看似底氣十足,實則是揣著明白裝糊涂,更是對中方善意的公然踐踏,也讓外界看清了這個小國仗著美國撐腰、肆意妄為的真面目。
事情的起因并不復雜,近期巴拿馬最高法院一紙歪屁股裁決,直接將中國香港長江和記實業在巴拿馬運河港口的特許經營合約續約判為無效,硬生生奪走了中企運營30年的兩個碼頭運營權。熟悉國際規則的人都清楚,這份合約履行的30年間,中企沒有出現任何違法違規行為,巴拿馬當地的法律條文也未發生根本變化,所謂的“違憲”裁決,說白了就是枉法裁判,是對法治原則和契約精神的公然褻瀆,本質上就是一場有預謀的“明搶”,目的只有一個——向美國獻上投名狀,換取所謂的“庇護”。
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面對這種損害中企合法權益的霸道行徑,中國國務院港澳辦和外交部先后發聲譴責,措辭嚴厲且態度堅決。港澳辦的文章更是直接點破要害,稱這份裁決“于法無稽、于理乖張,堪稱荒謬至極”,指責其“屈從霸權、為虎作倀”,并明確警告巴拿馬,若一意孤行、執迷不悟,必將在政治上、經濟上付出沉重代價。中方的表態,其實已經給足了巴拿馬臺階,隱晦點出其是受到霸權壓力與恐嚇,并非真心想要與中國為敵,只要巴拿馬順坡下驢,收回錯誤裁決,事情原本還有轉圜的余地。
可巴拿馬偏偏要一條路走到黑,穆利諾的發文不僅沒有半分收斂,反而愈發囂張,明里暗里表態,這份裁決是巴拿馬自己的決定,與美國無關。這種“給臉不要臉”的操作,徹底耗盡了中方的耐心,也讓中方徹底看清,這個小國已經鐵了心要依附美國,甘愿做美國遏制中國在拉美地區影響力的棋子。有意思的是,就在穆利諾表態的第二天,彭博社就援引匿名消息人士的話,提前拉響了警報,披露中方的反制措施已經在路上,一場針對巴拿馬的“猛烈報復”即將來臨。
彭博社披露,作為中方廣泛反制措施的一部分,中國已經要求所有國有企業暫停與巴拿馬的新項目談判,甚至考慮停止所有現有項目合作。這可不是一句空話,要知道,中方此前在巴拿馬的潛在投資規模高達數十億美元,這些項目一旦全部泡湯,對巴拿馬脆弱的經濟來說,無疑是晴天霹靂,瞬間就能帶來巨大沖擊。更關鍵的是,中國海關已經開始加強對巴拿馬進口商品的檢查,涵蓋香蕉、咖啡等主要農產品,而中國作為巴拿馬的第二大貿易伙伴,每年從巴拿馬進口的商品規模達4000萬至8000萬美元,這些商品一旦難以順利進入中國市場,巴拿馬的出口業必將遭受重創。
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除了貿易和投資領域,中方在航運領域的反制,更是直擊巴拿馬的命脈。巴拿馬運河作為全球最重要的航運樞紐之一,每年的通行量直接關系到巴拿馬的經濟收入,而中國船只的貢獻不容小覷。根據巴拿馬運河管理局的官方數據,2025財年,中國船只通行巴拿馬運河的數量約為1400-1500艘次,占全年運河通行量的10%-11%。如今中方已經要求航運公司,在不顯著增加成本的前提下,考慮將貨物改道至其他港口,避開巴拿馬運河航線。一旦中國船只大規模改道,巴拿馬每年的經濟損失將達到GDP的3%-5%,主權債務違約風險也會驟升,這對巴拿馬來說,無疑是致命打擊。
更諷刺的是,彭博社在披露反制措施的同時,還做出了極其荒謬的評估,聲稱中方的反制可能會讓中國自身蒙受損失,這種說法簡直是無知到可笑。彭博社只看到巴拿馬農產品對華出口占比小,卻忽略了一個核心事實——巴拿馬對中國的依賴,遠比中國對巴拿馬的依賴要深得多。2025年,中巴之間的貿易逆差高達127.6億美元,巴拿馬的成品油、貨船、電話機、機械設備零部件等核心物資,大多依賴從中國進口,沒了中國的供應,巴拿馬的民生和工業都將陷入困境。
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作為資深國際軍事專家,我必須明確一點,中方的反制絕非一時興起,而是有足夠的實力和底氣作為支撐。中國擁有全球近三分之一的集裝箱吞吐量,超過六成的亞洲航線離不開中國港口,只要中方對入港的巴拿馬籍船舶實施更為嚴格的安監和環保檢查,各國航運公司自然會用腳投票,主動避開巴拿馬航線。更值得一提的是,中國造船業已經連續16年保持全球第一,2025年更是攬獲了全球近70%的船舶訂單,若是中方在船舶出口上加上反制條件,巴拿馬的外貿和巴拿馬運河的優勢,都將蕩然無存。
更關鍵的是,中國主導的錢凱港及其關聯的“兩洋鐵路”,正在形成區域性的替代方案,為南美洲國家提供了一條不依賴巴拿馬運河、直達亞洲的新通道。單是巴西到上海的貨物,通過這條新通道,海運里程就能縮短1萬公里,節省大量時間和成本,這意味著,巴拿馬運河的壟斷地位,正在被中方逐步削弱。巴拿馬以為手握運河這張王牌,就能有恃無恐,卻不知道,中國早已未雨綢繆,做好了充分的應對準備,這場博弈,從一開始,巴拿馬就沒有勝算。
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