湖南旅游集團(tuán)被“降格”，給省屬文旅國企敲響警鐘

2月6日，湖南旅游發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“湖南旅游集團(tuán)”）旗下的上市公司華天酒店披露消息，湖南旅游集團(tuán)95%的股份由湖南國資委劃撥給湖南體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“湖南體產(chǎn)”）。

這意味著，湖南唯一的由省國資委直管的旅游集團(tuán)被劃撥走，湖南旅游集團(tuán)的管理序列，由省國資委“降格”為湖南體產(chǎn)代管，湖南不再有嚴(yán)格意義上的省屬旅游集團(tuán)。

省屬旅游集團(tuán)被“下放”體育口

省國資委直接監(jiān)管的企業(yè)，很有優(yōu)勢(shì)，比如受重視程度高，更容易獲得省政府的支持，決策鏈條短、經(jīng)營自主空間較大。目前，湖南省國資委直接控股的企業(yè)有17家，都是重要的經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、軌道交通、醫(yī)藥等。湖南旅游集團(tuán)此前也屬于這一陣營。

湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)一覽表

被劃撥走后，湖南旅游集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營計(jì)劃、發(fā)展決策需湖南體產(chǎn)來指揮。那么，“新婆婆”是一家什么公司呢？

湖南體產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)有兩項(xiàng)，一個(gè)是《體壇周報(bào)》、體壇+APP、體壇網(wǎng)等體育傳媒業(yè)務(wù)。《體壇周報(bào)》是國內(nèi)發(fā)行量最大的體育類報(bào)紙，占據(jù)全國同類市場(chǎng)61%的發(fā)行和廣告份額。第二個(gè)是體育場(chǎng)館的建設(shè)運(yùn)營，承接大型體育館、社縣域建設(shè)中心、社區(qū)體育中心的建設(shè)，并配套場(chǎng)館運(yùn)營和體育活動(dòng)內(nèi)容的組織。

應(yīng)該說，湖南體產(chǎn)和文化旅游業(yè)的關(guān)系不大。即便是體育和旅游有交叉之處，湖南體產(chǎn)的核心優(yōu)勢(shì)也是體育傳媒上，并不是體育+旅游。新并入的湖南旅游集團(tuán)，能得到湖南體產(chǎn)的專業(yè)力量的支持和戰(zhàn)略上的重視嗎？恐怕很難。

湖南體產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍

此前，南京也搞過體育國企和文旅國企的結(jié)合，南京旅游集團(tuán)、南京文化投資集團(tuán)和南京體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)三家合并。但南京的合并是以旅游集團(tuán)為主，旅游集團(tuán)合并了文投和體產(chǎn)，目的是更大的力量、更深入的資源整合，推動(dòng)南京文旅產(chǎn)業(yè)的繁榮。

而湖南這一次劃撥，更像是把湖南旅游集團(tuán)“下放”了。湖南體產(chǎn)很難真正有能力和意愿，推動(dòng)湖南旅游集團(tuán)踐行曾經(jīng)省屬文旅國企的使命任務(wù)。

劃撥前后華天酒店股權(quán)控制結(jié)構(gòu)變化

“降格”的三大原因

為什么湖南旅游集團(tuán)被“降格”？知酷文旅認(rèn)為，背后有三大原因。

首先，湖南旅游集團(tuán)雖然是唯一的湖南省屬文旅國企，但受重視程度不高，身上有太多先天不足。

一方面是起步晚，湖南旅游集團(tuán)正式成立于2022年7月，這個(gè)起步時(shí)間太晚了，錯(cuò)過了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。另一方面是起點(diǎn)太低，湖南旅游集團(tuán)資產(chǎn)端的底子太差，湖南、長(zhǎng)沙的好文旅資源，一個(gè)都拿不到。

例如，長(zhǎng)沙最好的旅游資源，橘子洲頭、岳麓書院各有各的“婆婆”，外人無從插手。長(zhǎng)沙火爆的文旅街區(qū)太平街歸長(zhǎng)沙城發(fā)集團(tuán)所有，長(zhǎng)沙的世界之窗歸湖南電廣傳媒所有。湖南各地市的優(yōu)質(zhì)文旅也由各市縣把持，誰都不舍得拱手讓人。

橘子洲頭

湖南旅游集團(tuán)空有省屬國企之名，實(shí)際上擁有的資源只限于一些省屬酒店、會(huì)展公司、物業(yè)管理等，這些業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的大拼盤，很難湊出一個(gè)真正有實(shí)力的省級(jí)文旅集團(tuán)。

第二，湖南旅游集團(tuán)缺乏真正有競(jìng)爭(zhēng)力的核心業(yè)務(wù)。

湖南旅游集團(tuán)是各類資產(chǎn)的大拼盤。其前身是2021年組建的湖南酒店旅游發(fā)展集團(tuán)，整合了湖南省屬酒店華天酒店、陽光酒店、韶山旅游集團(tuán)以及湖南湘繡、工美所等非遺文化企業(yè)。

韶山旅游集團(tuán)旗下毛澤東紀(jì)念園

2022年，三湘集團(tuán)并入集團(tuán)。三湘集團(tuán)相當(dāng)于湖南省在香港的“駐港辦”，為湖南企業(yè)提供在香港的會(huì)務(wù)會(huì)展、境外綜合服務(wù)等。三湘集團(tuán)并入后，集團(tuán)更名湖南陽光華天旅游發(fā)展集團(tuán)。2024年，陽光華天旅游發(fā)展集團(tuán)更名為湖南旅游發(fā)展投資集團(tuán)，即現(xiàn)在的湖南旅游集團(tuán)。

湖南旅游集團(tuán)組建的過程基本是接收省屬資產(chǎn)的劃撥。然而，這些資產(chǎn)不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。

如何把劃撥來的各項(xiàng)資產(chǎn)變“廢”為寶，這是湖南旅游集團(tuán)面臨的難題。在一批資質(zhì)欠佳的資產(chǎn)上，湖南旅游集團(tuán)需要整合新模式、開辟新增量空間，需要找到自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此撬動(dòng)業(yè)務(wù)的新變化。否則，這些資產(chǎn)劃撥前什么樣，劃撥后還什么樣，失去了整合的意義。

這個(gè)變“廢”為寶的過程是極具挑戰(zhàn)性的。湖南旅游集團(tuán)的組建時(shí)間太短，一直忙于內(nèi)部消化和整合，目前還沒有機(jī)會(huì)展現(xiàn)出核心能力和戰(zhàn)略突破能力。

第三，湖南旅游集團(tuán)的生態(tài)位被省內(nèi)其他文旅集團(tuán)取代。

湖南旅游集團(tuán)組建后提出了新目標(biāo)，勇?lián)衔穆卯a(chǎn)業(yè)“鏈主”和“錦繡瀟湘”全域旅游品牌排頭兵，聚焦“文化旅游、酒店餐飲、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、生活服務(wù)、旅游商貿(mào)”五大核心產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不錯(cuò)，但問題是如何實(shí)現(xiàn)。

湖南旅游集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要集團(tuán)自身有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，至少擁有某項(xiàng)業(yè)務(wù)支點(diǎn)，撬動(dòng)集團(tuán)的發(fā)展和變化。這個(gè)能力，湖南旅游集團(tuán)尚未展現(xiàn)出來，而同省的湖南電廣傳媒卻異軍突起。

湖南電廣傳媒隸屬于湖南廣播影視集團(tuán)，旗下有著名的湖南衛(wèi)視。電廣傳媒原本是影視傳媒企業(yè)，但對(duì)文旅一直有濃厚的興趣。自2000年就開始涉足文旅，投資并管理長(zhǎng)沙世界之窗、圣爵菲斯大酒店等文旅項(xiàng)目。

長(zhǎng)沙世界之窗

2020年，電廣傳媒更是將文旅作為集團(tuán)的核心主業(yè)，提出“文旅+投資”的新戰(zhàn)略方向。先后投資、參股了十多個(gè)湖南境內(nèi)的文旅項(xiàng)目，包括安化茶馬古道、武岡云山國家公園、汨羅江屈原文化園、郴州711時(shí)光小鎮(zhèn)、衡陽青春·東洲島等。

2025年國慶假期，電廣傳媒在湖南八地市的十個(gè)景區(qū)，共吸引游客超200萬人次，隱隱有湖南文旅頭把交椅之勢(shì)。同時(shí)，電廣傳媒的文旅項(xiàng)目投資管理能力也得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。2025年，張家界大庸古城破產(chǎn)重整（往期回顧：全力搶救！破產(chǎn)的大庸古城迎來轉(zhuǎn)機(jī)），電廣傳媒是核心投資人，主導(dǎo)了新大庸古城的后續(xù)規(guī)劃和運(yùn)營管理。

電廣傳媒作為核心投資人主導(dǎo)大庸古城破產(chǎn)重整

為什么張家界重整不選擇湖南旅游集團(tuán)，而選擇電廣傳媒呢？就是因?yàn)殡姀V傳媒，既有文旅投資經(jīng)驗(yàn)，又有成功項(xiàng)目案例。尤其是電廣傳媒有重要的核心支點(diǎn)，即背后有湖南電視臺(tái)、芒果衛(wèi)視等超強(qiáng)影響力和文化IP，在流行文化、綜藝IP、影視IP、文旅營銷等方面對(duì)新一代客群有很強(qiáng)的引導(dǎo)能力。新大庸古城的規(guī)劃方向，就是將影視、綜藝、流行文化和景區(qū)深度結(jié)合，打造年輕化、時(shí)尚化的文旅新體驗(yàn)。

電廣傳媒的異軍突起，就是源于其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)核心成為撬動(dòng)文旅業(yè)務(wù)的支點(diǎn)。而湖南旅游集團(tuán)還在艱難尋找自己的優(yōu)勢(shì)。

如今，湖南旅游集團(tuán)被劃撥給湖南體產(chǎn)代管，某種程度上也是資源調(diào)配。湖南省重視文旅，也重視體育。湖南體產(chǎn)一直缺少一個(gè)上市平臺(tái)，湖南旅游集團(tuán)最有價(jià)值的就是旗下上市公司華天酒店的牌照，將這個(gè)上市牌照交給湖南體產(chǎn)，以提升湖南體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作，對(duì)華天酒店和湖南體產(chǎn)都有好處。

華天旗下酒店

此次湖南旅游集團(tuán)被降格，對(duì)于其他省份的省級(jí)旅游集團(tuán)來說，有很多值得深思之處。湖南旅游集團(tuán)面臨的一些困境和難題，也是省級(jí)旅游集團(tuán)的共性問題，只是程度不同。如何發(fā)揮省級(jí)旅游集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和能力，如何找到戰(zhàn)略上、業(yè)務(wù)上的突破口，如何培育出核心競(jìng)爭(zhēng)力？這些挑戰(zhàn)相當(dāng)于一場(chǎng)甩尾賽，誰跑得慢、誰表現(xiàn)差，誰就可能是下一個(gè)湖南旅游集團(tuán)。

作者｜吳莫言

編輯｜小知知

圖片來源｜攝圖網(wǎng)、社交媒體等