外媒：拉丁美洲與中國：不是“站隊”是“選擇”

1月12日，在委內瑞拉首都加拉加斯一所公立學校，學生在教室自習。新華社記者 丁洪法 攝

2月6日，歐洲媒體《現代外交》發表署名文章稱，拉丁美洲常被描述為在大國之間的“夾縫”地帶求生存；這種說法本身隱藏著一個假設：拉丁美洲國家沒有自主權，只能被動結盟。但實際上，該地區并非被迫選擇某個“庇護者”，而是在選擇自己的發展道路，而中國已成為拉丁美洲近幾十年來遇到的最具影響力的“選擇者”之一。

《現代外交》網站報道截圖

合作是建立在互補的基礎上

文章認為，拉丁美洲的比較優勢眾所周知：該地區擁有現代經濟的關鍵資源，從銅和鋰到農業產能和可再生能源潛力，應有盡有。此外，許多國家還擁有不斷壯大的中產階級、龐大的城市市場和年輕的勞動力。從歷史上看，拉丁美洲缺乏的并非雄心壯志，而是規模：基礎設施規模、工業投資規模以及能夠經受住政治周期考驗的長期融資規模。而中國的比較優勢在于其規模優勢：它能夠以極快的速度和持續性調動資本、工程能力和產業供應鏈，這幾乎是其他任何國家都無法比擬的。此外，中國還擁有長期的國家規劃和執行能力。當中國投資用于港口擴建、太陽能發電園區、地鐵線路或工業走廊建設時，其戰略價值不僅僅在于基礎設施本身。當拉丁美洲在加速推進這些項目的時候，這些優勢為他們贏得了寶貴的時間。否則，在該地區這些項目可能需要長達十年的時間才能完成，期間會經歷互相扯皮的拖延、零散的融資以及無休止的重新談判。

《現代外交》網站報道截圖

合作為全球南方經濟發展搭建了務實的橋梁

文章說，對拉丁美洲而言，中國不僅是大宗商品的買家，而且日益成為高附加值出口產品的市場和工業投入的來源地。更引人關注的是中國產業融合的趨勢：電動汽車、電池供應鏈、電信部署、可再生能源的發展以及技術相關制造業。這些領域至關重要，因為它們很有可能引領下一波經濟自主的浪潮。

《現代外交》網站報道截圖

拉丁美洲幾十年來一直深陷于低價值商品出口、高價值復雜產品進口的惡性循環中。打破這種模式需要產業伙伴愿意構建生態系統，不僅僅是貿易往來。而中國的存在帶來了潛在的合作契機。

發展的本質是實踐

文章強調，拉丁美洲的現實是制度性的：港口吞吐量不足、電網無法滿足需求、物流成本高昂導致競爭力下降、公共安全危機削弱生產力。這些是真實存在的問題。而中國的對外交往都很注重實效，其核心信息很簡單：建立聯系并進行合作、形成規模化。這讓中國模式充滿了吸引力。

文章說，將中國在拉美的影響視為地緣政治滲透是錯誤的。拉美地區幾十年來經歷了許多初衷良好的改革，但基礎設施建設的速度還未能達到現代競爭力所需的水平。當拉丁美洲找到能夠有效落實改革的伙伴時，它應該與其進行明智的談判。

《現代外交》網站報道截圖

是選擇而非“站隊”

文章稱，中國在拉丁美洲的存在增加了該地區國家的戰略選擇。主權并非孤立，主權是選擇的能力，是為基礎設施建設融資的能力，是談判貿易條款的能力，是發展工業能力的能力。主權也意味著在保障措施到位的情況下采用新技術，以及無需許可即可拓展合作伙伴關系的能力。從這個意義上講，如果拉丁美洲能夠以成熟的戰略眼光與中國交往，這種關系就不必充滿爭議，這不是站隊選擇，而是選擇方案。

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