2月9日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在紀(jì)念伊斯蘭革命勝利 47 周年活動(dòng)上表示,伊朗外交基于相互尊重、對(duì)話與共同利益,僅接受遵循國(guó)際法、維護(hù)國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)、堅(jiān)持互利共贏的談判。佩澤希齊揚(yáng)同時(shí)表示,美伊間接核談判是達(dá)成公平協(xié)議的好機(jī)會(huì)。
2月10日,伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)拉里賈尼訪問(wèn)阿曼。同日,伊朗空軍司令稱(chēng),伊朗空軍已處于最高級(jí)別戰(zhàn)備狀態(tài),將堅(jiān)決回應(yīng)任何侵略。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡計(jì)劃2月11日在白宮會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普,并于12日返回以色列。
伊朗一邊釋放善意、一邊展示強(qiáng)硬,是否矛盾?
以總理訪美是打探消息還是慫恿美國(guó)?
在信任赤字和妥協(xié)受限的背景下,美伊談判如何突破?
總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》邀請(qǐng)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天帶來(lái)詳細(xì)解讀。
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伊朗立場(chǎng)為何軟硬兼具?
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天:在與美國(guó)談判的大背景下,伊朗展現(xiàn)出兩面的姿態(tài)是比較理性的策略選擇。
首先,伊朗還是樂(lè)于以談判的方式化解此次危機(jī)。從伊方一系列表態(tài)可以看出,伊朗基本立場(chǎng)是不愿意與美國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。
另一方面,伊朗在談判中也在強(qiáng)調(diào)自己國(guó)家的底線、紅線和權(quán)益。在談判剛剛開(kāi)始的時(shí)候,伊朗必須表現(xiàn)出斗爭(zhēng)姿態(tài)。當(dāng)然,在鈾濃縮問(wèn)題、導(dǎo)彈以及地區(qū)影響力這些問(wèn)題上,伊朗并不是沒(méi)有任何松動(dòng)空間,但這種松動(dòng)和調(diào)整會(huì)隨著談判進(jìn)程以及美方做出的調(diào)整讓步對(duì)等出現(xiàn),不會(huì)在談判一開(kāi)始就體現(xiàn)出來(lái)。
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伊朗釋放出愿意對(duì)話、聚焦核議題解決的信號(hào),而自2月6日的間接談判后,美國(guó)仍在持續(xù)實(shí)施單邊限制并對(duì)伊朗施加外部壓力。
如何解讀伊對(duì)話意愿與美現(xiàn)實(shí)施壓之間的錯(cuò)位?
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天:美國(guó)之所以采取這種姿態(tài),有兩方面背景。
美方認(rèn)為美伊實(shí)力對(duì)比發(fā)生了對(duì)美國(guó)很有利的變化,巴以沖突中伊朗受到挫折,“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)” 中伊朗遭到以色列削弱,美國(guó)認(rèn)為自己擁有較大優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)本屆政府慣于對(duì)其他國(guó)家施壓,讓對(duì)手做出最大程度讓步,讓美國(guó)利益最大化。這次對(duì)伊談判中,美國(guó)也要伊朗在各個(gè)主要問(wèn)題上做出最大程度讓步。
美國(guó)這種姿態(tài)存在風(fēng)險(xiǎn)。如果把伊朗逼到墻角,可能引起伊朗反擊,也可能導(dǎo)致談判徹底失敗,最終把美國(guó)重新推回本輪美伊談判之前的狀態(tài):大兵壓境,但打伊朗又有很多顧慮,重新陷入之前的選擇困境。
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以總理訪美訴求與可能性?
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天:當(dāng)前美國(guó)和伊朗在“打”和“談”兩個(gè)層面博弈,內(nèi)塔尼亞胡此次訪美,也圍繞這兩個(gè)方面和美國(guó)進(jìn)一步溝通。
談:伊朗核問(wèn)題、導(dǎo)彈問(wèn)題上,以色列的紅線比美國(guó)更嚴(yán)格、更高,以色列一定會(huì)希望美國(guó)按照以色列的要求和伊朗談判。而且以色列并未直接參與談判,內(nèi)塔尼亞胡此行也要摸美國(guó)的底,把握美伊談判進(jìn)展,這對(duì)以色列下一步?jīng)Q策非常關(guān)鍵。
打:以色列主要姿態(tài)是樂(lè)見(jiàn)美國(guó)對(duì)伊朗采取強(qiáng)硬行動(dòng),并與美國(guó)保持經(jīng)常性溝通。
總的來(lái)看,在打的方面,美以之間實(shí)現(xiàn)一定程度協(xié)同比較容易;但在談的方面,以色列很難讓美國(guó)完全按以色列的要求去談,因?yàn)槿绻凑找陨械囊笳劊瑢?shí)際上就意味著談判失敗。
美伊談判突破信任障礙的關(guān)鍵點(diǎn)是什么?
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所副所長(zhǎng)秦天:這次談判推進(jìn)比較艱難,沒(méi)有靈丹妙藥,也沒(méi)有一蹴而就、短期內(nèi)馬上談成的辦法,但可以從三個(gè)方面努力。
第一,在談判議題上,伊朗曾經(jīng)在核問(wèn)題上顯示出一些靈活性,應(yīng)該把核問(wèn)題作為美伊可能達(dá)成早期成果的重點(diǎn)領(lǐng)域。比如伊朗可以自愿釋放善意,在與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作中展現(xiàn)更多靈活性,美國(guó)也可通過(guò)某種方式承認(rèn)伊朗和平利用核能的權(quán)利。
第二,在談判氛圍上,雙方可以撤回一些比較強(qiáng)硬的舉措,烘托談判氛圍。比如美國(guó)可以在談判期間暫停出臺(tái)對(duì)伊制裁措施,航母保持在波斯灣之外,不進(jìn)入波斯灣;伊朗也可以技術(shù)性暫停一些預(yù)備進(jìn)行的軍演。
第三,在談判形式上,本輪美伊談判主要由地區(qū)國(guó)家撮合,阿曼作為中間傳話方,歐洲、俄羅斯等主要大國(guó)并未真正參與。未來(lái),一些有國(guó)際影響力的大國(guó)可以更積極參與,在美伊之間發(fā)揮勸和促談作用,有利于談判取得更實(shí)質(zhì)性突破。
來(lái)源 | 總臺(tái)環(huán)球資訊
采編 | 張晗
簽審 | 楊瓊
監(jiān)制 | 劉軼瑤
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