巴政府被打疼后松口，中方16字通告全球

誰說小國就能隨便撕合同、搶港口，還能全身而退？

2026年1月29日，巴拿馬最高法院一紙裁決，宣布長和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)河兩端運(yùn)營近30年的港口特許經(jīng)營權(quán)“違憲無效”。

就在僅僅半個月之前，這里還是全球物流版圖上一個起重機(jī)晝夜轟鳴、集裝箱如同積木般被高效流轉(zhuǎn)的核心樞紐。而現(xiàn)在，整個港區(qū)卻彌漫著一種詭異的寂靜，仿佛是一場巨大暴風(fēng)剛剛過境后的風(fēng)眼，安靜得令人不安。

所有這一切的混亂，都始于1月29日的那一天。沒有冗長繁瑣的法庭聽證會，也沒有在商業(yè)談判桌上常見的、曠日持久的拉鋸戰(zhàn)，巴拿馬最高法院的一紙裁決，就像一把裝了消音器的手槍，在悄無聲息之間，直接擊穿了一份商業(yè)契約的頭顱。

想象一下你正坐在巴拿馬城某個冷氣開得十足的辦公室里，電腦屏幕上突然跳出這樣一行字：由香港長和集團(tuán)（CK Hutchison）在巴拿馬合法運(yùn)營了長達(dá)30年的港口特許經(jīng)營權(quán)，被裁定為“違憲”。作出這一裁決的理由，在那一刻其實(shí)并不重要。

真正重要的是，接下來在現(xiàn)實(shí)世界中發(fā)生的那一幕幕魔幻現(xiàn)實(shí)主義的場景。僅僅用了48小時，在這個以工作節(jié)奏慵懶緩慢而著稱的加勒比國家，巴拿馬政府展現(xiàn)出了令人瞠目結(jié)舌的“行政效率”。

還沒等長和集團(tuán)的法律團(tuán)隊(duì)從巨大的震驚中回過神來，甚至還沒來得及整理好上訴的材料，強(qiáng)制移交港口運(yùn)營權(quán)的行政指令就已經(jīng)下達(dá)到了碼頭。這甚至已經(jīng)不能算是一次簡單的商業(yè)驅(qū)逐，它更像是一次經(jīng)過精心彩排、完美協(xié)同的“陣地?fù)Q防”。

來自丹麥的航運(yùn)巨頭馬士基集團(tuán)（Maersk）的人員和設(shè)備，似乎早已在港口外圍的場邊等候多時，最高法院的裁決墨跡未干，他們就已經(jīng)迅速接管了港口的核心控制權(quán)。 如果你將視線從巴拿馬城移開，投向遙遠(yuǎn)的北方，望向華盛頓，那么整個事件的謎底就會瞬間解開。

就在巴拿馬最高法院發(fā)布裁決的前夕，美國一家以深度爆料著稱的媒體Axios，就像是擁有了未卜先知的能力一樣，提前精準(zhǔn)地劇透了這起所謂的“商業(yè)糾紛”。

緊接著，剛剛重返白宮的特朗普總統(tǒng)、新任國務(wù)卿盧比奧，以及美國國會那個專門針對中國的特設(shè)委員會，幾乎是踩著同一個時間點(diǎn)，爭先恐后地跳出來就此事發(fā)表聲明。他們的措辭非常有趣，通篇充滿了“令人振奮”、“正義得到伸張”之類的、毫無掩飾的政治狂歡感。顯然，這根本不是什么司法正義的勝利，而是一份被精心打包、系上了鮮艷紅絲帶后，由巴拿馬方面獻(xiàn)給華盛頓的“政治獻(xiàn)禮”。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾或許天真地以為，只要將這家有著深厚中資背景的企業(yè)作為祭品獻(xiàn)祭出去，就能夠換來那位住在白宮的北方大佬的終身庇護(hù)。但是，他算錯了一筆最根本的賬。他只看到了美國政客們臉上贊許的笑容，卻忘記了低頭看一看自己腳下賴以攀爬的那把梯子，究竟是誰在三十年前為他搭建起來的。

起初，來自北京的反應(yīng)，并沒有引起巴拿馬城內(nèi)那些正在舉杯慶祝的政客們的警覺。中國外交部和港澳事務(wù)辦公室發(fā)出的官方通告，乍一看顯得非常克制，其核心內(nèi)容只有簡短的十六個字：“堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”。在充滿了模糊和曖昧的外交辭令的迷霧中，很多人習(xí)慣性地將這類官方表態(tài)解讀為一種例行的“抗議”或“遺憾”。

但是，穆利諾政府很快就痛苦地發(fā)現(xiàn)，這十六個漢字根本不是掛在墻上供人觀賞的標(biāo)語，而是一組能夠啟動一套毀滅性經(jīng)濟(jì)反制程序的密鑰。 痛感是按照層級精準(zhǔn)傳導(dǎo)的，其過程極其精準(zhǔn)，又極其殘忍。最先感受到這股寒意的，是巴拿馬全國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地。那些原本正在日夜趕工的大型工程機(jī)械，突然之間全部熄火停工了。

包括連接?xùn)|西兩岸的運(yùn)河四橋、首都的地鐵3號線、以及為吸引游客而興建的郵輪碼頭在內(nèi)的數(shù)個超級工程項(xiàng)目，涉及的總金額高達(dá)14億美元，幾乎在同一時間被按下了“暫停鍵”。這不僅僅是項(xiàng)目資金被凍結(jié)那么簡單，它更意味著整個國家社會機(jī)能的驟然停頓。

你必須知道，這些大型工程的背后，維系著成千上萬個巴拿馬普通家庭的飯碗，更是穆利諾總統(tǒng)在競選時向選民們許諾的那個“現(xiàn)代化未來”的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在，大量的工人們只能蹲在已經(jīng)停工的工地上無所事事地曬著太陽，焦慮不安的情緒就像熱帶地區(qū)那黏膩的濕氣一樣，迅速在各個城市的街頭巷尾蔓延開來。這種來自底層的巨大壓力，不需要任何翻譯，遠(yuǎn)在總統(tǒng)府的穆利諾就能清晰地聽懂。

緊接著，是海平面上那令人窒息的寂靜。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)甚至沒有大張旗鼓地召開新聞發(fā)布會，只是在內(nèi)部系統(tǒng)里默默地取消了原定通過巴拿馬運(yùn)河的12艘大型貨輪的過境計(jì)劃，并以一種輕描淡寫的口吻，向全球的航運(yùn)同行們建議，“在運(yùn)輸成本可控的前提下，可以考慮選擇其他航線”。這個看似溫和的建議，對于巴拿馬運(yùn)河管理局來說，無異于一場突發(fā)的心肌梗塞。

長期以來，來自中國的各類船只占據(jù)了巴拿馬運(yùn)河總通行流量的30%，并貢獻(xiàn)了高達(dá)42%的通行費(fèi)用。這個被譽(yù)為“世界金十字”的超級收銀臺，一旦失去了中國這個最大的客戶，其財(cái)政的造血功能就等于被廢掉了一半。對于中國而言，無論是選擇繞道蘇伊士運(yùn)河，還是增加美西航線的運(yùn)力，都有的是備選的B計(jì)劃，但巴拿馬運(yùn)河除了收取船只的過路費(fèi)，還能指望什么別的收入來源呢？

如果說基礎(chǔ)設(shè)施停工和航運(yùn)改道所帶來的打擊還屬于宏觀層面，那么接下來中國海關(guān)方面采取的“特殊關(guān)照”，則直接將痛感塞進(jìn)了每一個巴拿馬人的餐盤里。巴拿馬出產(chǎn)的香蕉和咖啡，一直以來占據(jù)了其對華出口總份額的70%。

按照以往正常的節(jié)奏，這些對保鮮要求極高的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，通常只需要3天左右的時間就能在中國港口完成清關(guān)手續(xù)，然后被迅速分發(fā)，以鮮亮飽滿的狀態(tài)擺上中國各大城市的超市貨架。但是現(xiàn)在，這個清關(guān)的時間被有意無意地拉長到了10天，甚至更久。“加強(qiáng)入境檢驗(yàn)檢疫”、“延長貨物清關(guān)時間”，這些理由聽起來完全合規(guī)合法，無可挑剔。

但對于保質(zhì)期需要按小時來計(jì)算的香蕉來說，這就等同于一份直接的死刑判決。在巴拿馬的港口里，堆積如山的集裝箱開始散發(fā)出那種因腐爛而產(chǎn)生的、令人作嘔的甜膩氣味。那股味道不僅熏人，更熏心。果農(nóng)們的憤怒情緒，根本不需要經(jīng)過復(fù)雜的政治發(fā)酵，就會直接轉(zhuǎn)化為對現(xiàn)任政府無能的強(qiáng)烈咆哮。

這才是這個反制措施中最狠的一招：我不直接指責(zé)你，也不對你進(jìn)行軍事威脅，我只是讓你自己感到疼痛，讓你的人民感到疼痛，讓你在這個號稱是“民主”的政治體系里，被自己當(dāng)初賴以上臺的選票所反噬。 除此之外，還有那張懸在巴拿馬政府頭頂?shù)摹⒔痤~高達(dá)30億美元的國際索賠單。

長和集團(tuán)在事件發(fā)生后，迅速啟動了國際仲裁程序，其索賠的金額已經(jīng)超過了巴拿馬全年財(cái)政總收入的10%。這已經(jīng)不僅僅是錢的問題，它直接關(guān)系到巴拿馬的國家信用是否會徹底崩塌。作為一個高度依賴外來投資、并以離岸金融中心自居的國家，這種“隨意撕毀30年長期商業(yè)契約”的惡名一旦傳開，其帶來的負(fù)面影響將比任何形式的經(jīng)濟(jì)制裁都更加可怕。

全球的資本就像是膽小的動物，當(dāng)它們看到這種殺雞取卵的瘋狂戲碼正在上演時，誰還敢把自己的真金白銀投進(jìn)這片看似美麗、實(shí)則充滿風(fēng)險的熱帶叢林？ 人類所謂的政治骨氣，在真金白銀的巨大損失面前，其脆弱程度往往不堪一擊。就在2月4日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還在電視鏡頭前發(fā)表強(qiáng)硬表態(tài)，高談闊論“司法獨(dú)立不容干涉”，擺出一副要與美國方面共進(jìn)退的“硬漢”形象。

僅僅過了不到一個星期的時間，到了2月8日，風(fēng)向就發(fā)生了戲劇性的變化。穆利諾總統(tǒng)的態(tài)度來了一個180度的大急轉(zhuǎn)彎。他的口風(fēng)突然變得異常軟化，開始反復(fù)強(qiáng)調(diào)“事態(tài)不會進(jìn)一步升級”，甚至非常含蓄地對外暗示，長和集團(tuán)在未來仍然有機(jī)會重新參與到港口的運(yùn)營當(dāng)中來。他還拋出了一個聽起來很“一碗水端平”的解決方案——聲稱“巴拿馬未來不會再給予任何單一公司獨(dú)家的經(jīng)營權(quán)”。

這是一種典型的、甚至可以說是有些笨拙的“滑跪”姿勢。他試圖在兩塊正在不斷擠壓的巨石之間，為自己尋找一條能夠茍延殘喘的縫隙：一邊是美國要求他必須徹底清洗中資的巨大政治高壓，另一邊則是中國施加的、足以讓他國內(nèi)經(jīng)濟(jì)瞬間崩盤的雷霆手段。他天真地想兩邊都討好，想用這種稀釋港口主導(dǎo)權(quán)的方案來平息北京的怒火，同時又不至于太徹底地得罪華盛頓的主子。

但這可能嗎？答案顯然是否定的。這種首鼠兩端的投機(jī)姿態(tài)，反而更加清晰地暴露了他此刻內(nèi)心的極度恐慌。他終于意識到，那個遠(yuǎn)在北方的“老大哥”，除了能給他幾句“干得漂亮”的口頭表揚(yáng)之外，根本不可能在他陷入困境時為他買單。當(dāng)中國的基建隊(duì)伍撤離，當(dāng)巴拿馬的香蕉在碼頭上腐爛，當(dāng)國家的財(cái)政赤字像滾雪球一樣飆升時，特朗普會給他開一張支票來彌補(bǔ)損失嗎？

這個問題的答案，已經(jīng)在他那尷尬的沉默中寫得清清楚楚。 如果我們把視野拉得更高一些，跳出巴拿馬這個狹長的地峽來看待整個事件，就會發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)不僅僅是一次單純的商業(yè)糾紛，它更像是一場關(guān)于未來全球供應(yīng)鏈規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的“實(shí)彈演習(xí)”。就在巴拿馬運(yùn)河還在為少了中國船只而發(fā)愁時，在其南邊不遠(yuǎn)處的秘魯，由中資控股的錢凱港已經(jīng)燈火通明，全面投入運(yùn)營。

這個新建的深水港，就像一顆被精準(zhǔn)打入南美洲太平洋沿岸的楔子，徹底改變了原有的物流版圖。它將從南美洲到上海的海上航程，大幅縮短了10到20天，綜合物流成本也因此降低了超過20%。這意味著什么？這意味著巴拿馬運(yùn)河已經(jīng)不再是連接太平洋和大西洋的“唯一解”。中國用最直接的實(shí)際行動，向全世界證明了一個簡單的道理：我可以不用你，但你不能沒有我。

那句“堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”，在這場激烈的博弈中，被賦予了全新的、沉甸甸的物理意義。它不再是一句掛在嘴邊的空洞口號，而是一套完整的、可隨時啟動的“海外利益安保工具箱”。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熔斷，到全球航運(yùn)路線的改道，從精準(zhǔn)的貿(mào)易反制，到強(qiáng)硬的法律仲裁，中國向世界展示了一套教科書級別的組合反擊流程。

這是給巴拿馬看的，但更是給整個“全球南方”的所有國家看的：不要以為在大國博弈的夾縫中，可以隨心所欲地把中國企業(yè)當(dāng)作向另一方獻(xiàn)媚的投名狀。如果你執(zhí)意要把商業(yè)問題政治化，那么你就要做好承受全方位經(jīng)濟(jì)降維打擊的心理準(zhǔn)備。 這是一堂極其昂貴的課，其學(xué)費(fèi)由無辜的巴拿??人民來承擔(dān)，而揮舞教鞭的，是冷酷的現(xiàn)實(shí)。

穆利諾總統(tǒng)以為自己是在下一盤關(guān)乎國家命運(yùn)的國際象棋，殊不知他從頭到尾都只是被人隨手放在棋盤上的一枚無足輕重的卒子。他為了討好一個根本不在乎他死活的所謂盟友，親手砸碎了自己國家的金飯碗。這起事件最終會如何收場？也許長和集團(tuán)會在某種妥協(xié)下重新回到港口，也許會有其他新的解決方案被提出。

但那個曾經(jīng)讓全球資本高度信賴的、以中立著稱的巴拿馬運(yùn)河，其金字招牌恐怕已經(jīng)永遠(yuǎn)地死在了2026年的這個一月。信任這種東西，一旦像玻璃一樣碎掉，用再昂貴的膠水，也無法再粘回到原來的樣子。而在未來的新游戲規(guī)則里，誰的手里握著真正的牌，誰的手里只有一把正在腐爛的香蕉，牌桌上的每一個人，都看得一清二楚。