2026年開年沒幾天,特朗普就連出三記重錘,節(jié)奏之快、力度之大,讓世界措手不及。
批七國集團沒用、退世界衛(wèi)生組織、查戈斯群島上給英國“變臉”,場面火爆得仿佛要重塑整套國際秩序。
喊話組建“美中俄印日”五國聯(lián)盟,把德國、法國、意大利和加拿大這些老朋友直接晾在一邊,還言辭間流露出鮮明不耐。
G7 成 “累贅”?五國聯(lián)盟喊出霸權(quán)新算盤
2026 年 1 月剛過,特朗普就在社交平臺上火力全開,直指 G7 早已是 “過時的俱樂部”,“除了浪費時間搞空談,解決不了任何實際問題”。
這番話并非一時興起,而是美國與西方盟友裂痕持續(xù)擴大的集中爆發(fā)。
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回顧 2025 年 6 月的 G7 加拿大峰會,連一份聯(lián)合公報都沒能發(fā)布,美加在關(guān)稅問題上談不攏,美法在伊朗政策上唱反調(diào),烏克蘭問題更是因為美國的反對連聯(lián)合聲明都難產(chǎn),特朗普還沒等峰會結(jié)束就提前離場,留下一眾盟友面面相覷。這種貌合神離的狀態(tài),讓特朗普更加堅信,這些歐洲盟友和加拿大 “既幫不上大忙,還總拖后腿”。
就在炮轟 G7 的同時,特朗普拋出了更具顛覆性的構(gòu)想:組建 “美中俄印日” 五國聯(lián)盟,取代 G7 成為全球事務(wù)的核心決策機制。在他看來,判斷一個國家是否有資格參與全球治理,根本不在于所謂的 “民主價值觀”,而在于實打?qū)嵉慕?jīng)濟體量和全球影響力。
這五個國家加起來,不僅占了全球 60% 以上的 GDP,還囊括了世界主要的軍事力量和關(guān)鍵地緣戰(zhàn)略支點,處理中東安全、全球經(jīng)濟波動這些復(fù)雜議題,遠比七國集團里 “吵來吵去的歐洲小國” 高效得多。
這一構(gòu)想背后,是美國霸權(quán)地位松動的現(xiàn)實困境。美國政府在 2025 年發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略報告里已經(jīng)明說,手里的資源已經(jīng)撐不起以前那種 “想管就管” 的全球霸權(quán)了。
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尤其是特朗普之前對華發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),打了好幾年不僅沒削弱中國的出口優(yōu)勢,反而讓美國本土企業(yè)和消費者承受了更高成本,不少美國企業(yè)還丟了中國市場。
硬對抗行不通,就換個思路拉攏,這才有了把中國納入五國聯(lián)盟的想法,本質(zhì)上是想通過這個新框架,把中俄等大國納入美國主導(dǎo)的規(guī)則體系,既避免直接陣營對抗,又能繼續(xù)維持自身的核心話語權(quán)。
不過這一構(gòu)想從一開始就充滿矛盾。特朗普一邊在公開場合炒作 “中俄威脅”,一邊又急著拉兩國入伙,前后說法根本對不上;而中國一直堅持真正的多邊主義,絕不會加入這種由美國主導(dǎo)、服務(wù)于其霸權(quán)的 “小圈子”,俄羅斯、印度、日本也各有各的利益訴求,想把這五個大國捏合到一起,難度堪比登天。
更讓西方盟友寒心的是,特朗普連招呼都不打就把德國、法國這些 “老朋友” 踢開,歐盟已經(jīng)開始加速推進 “戰(zhàn)略自主”,不少歐洲國家都在悄悄和中國、印度加強合作,這波操作反而加速了西方聯(lián)盟的分裂。
批完盟友沒過幾天,特朗普政府就放出了第二記重錘:正式推進退出世界衛(wèi)生組織的流程,給聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)去了書面通知,明確表示將在 2026 年 7 月完成退出手續(xù)。
這已經(jīng)不是美國第一次對世衛(wèi)組織 “翻臉” 了,2020 年特朗普就曾宣布退出,后來被拜登政府撤回,如今卷土重來,態(tài)度比上次更堅決。
特朗普給出的理由還是老一套:“世衛(wèi)組織不按美國的要求改革,浪費美國的經(jīng)費”。但明眼人都清楚,這背后還是 “美國優(yōu)先” 的老邏輯在作祟。
美國作為世衛(wèi)組織曾經(jīng)的最大資助國,貢獻了約 15% 的總預(yù)算,其中不少都用在消除小兒麻痹癥、防治瘧疾這些全球公共衛(wèi)生項目上。但在特朗普看來,這些投入 “沒給美國帶來足夠的好處”,反而讓美國 “被國際規(guī)則綁住了手腳”。
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尤其是在全球公共衛(wèi)生危機應(yīng)對中,世衛(wèi)組織的多邊協(xié)調(diào)機制,與特朗普推崇的 “單邊行動” 格格不入,退出也就成了必然選擇。
這一決定引發(fā)了國際社會的強烈反對。美國民主黨參議員鮑勃?梅內(nèi)德茲直言,這種做法 “混亂又短視”,不僅會損害美國人的健康利益,還會讓美國在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域陷入孤立。
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根據(jù)世衛(wèi)組織的規(guī)則,退出需要提前一年通知并結(jié)清所有欠費,目前聯(lián)合國方面正在核實美國是否符合退出條件。但無論最終結(jié)果如何,這波 “退群” 操作已經(jīng)給本就脆弱的全球公共衛(wèi)生體系蒙上了陰影。
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多個國家已經(jīng)開始調(diào)整合作策略,加強與世衛(wèi)組織的直接合作,而美國自己則可能面臨疫苗研發(fā)共享、疫情預(yù)警等方面的脫節(jié),最終陷入 “損人不利己” 的困境。
就在退群風(fēng)波發(fā)酵之際,特朗普在查戈斯群島問題上給了英國一個措手不及的 “變臉”,上演了第三記重錘。
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今年 1 月初,特朗普還在社交平臺上痛批英國將查戈斯群島主權(quán)交還給毛里求斯的決定 “愚蠢至極”,甚至拿這個事強調(diào)美國控制格陵蘭島的 “必要性”,讓英方頗為不滿。
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這背后的核心原因,還是為了保住美國在查戈斯群島主島迪戈加西亞的軍事基地。這座位于印度洋中心的軍事基地,對美國來說戰(zhàn)略意義非凡,是美軍在中東、亞太地區(qū)開展軍事行動的重要集結(jié)點和補給站,在阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭中都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2025 年 5 月,英國和毛里求斯簽署協(xié)議,正式將查戈斯群島主權(quán)移交給毛里求斯,但明確規(guī)定迪戈加西亞軍事基地將繼續(xù)由毛里求斯租借給英美使用。特朗普之前的批評,更多是想給英國施壓,確保美國在基地的使用權(quán)不受影響。
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如今看到協(xié)議已經(jīng)敲定,美國的軍事利益得到了保障,特朗普立刻換了一副面孔。但他在聲明中也留了后手,明確表示如果未來英毛之間的協(xié)議出現(xiàn)任何變故,危及美國在迪戈加西亞島的軍事存在,美國 “保留采取軍事行動確保基地安全的權(quán)利”。
這番話看似是對英國的 “理解”,實則是赤裸裸的霸權(quán)宣言,意思很明確:盟友的面子不重要,美國的軍事利益才是第一位的。
查戈斯群島的主權(quán)爭議由來已久。1965 年,英國將這片群島從毛里求斯分離出去,隨后把迪戈加西亞島租給美國建軍事基地,還驅(qū)逐了島上約 2000 名原住民。
多年來,毛里求斯一直主張對群島的主權(quán),2019 年國際法院也建議英國移交主權(quán),聯(lián)合國大會也通過了相關(guān)決議。英國最終同意移交,一方面是迫于國際社會的壓力,另一方面也是為了確保軍事基地的長期運營。
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而特朗普的 “變臉”,則再次暴露了美國外交中 “利益至上” 的本質(zhì),所謂的 “盟友關(guān)系”,在核心利益面前根本不堪一擊。
這一系列操作下來,特朗普看似在重塑國際秩序,實則是在為美國的霸權(quán)續(xù)命。
批 G7、組五國聯(lián)盟,是想繞開內(nèi)耗嚴重的傳統(tǒng)盟友,拉攏大國維護主導(dǎo)權(quán);退世衛(wèi)組織,是不想被多邊機制束縛,堅持 “美國優(yōu)先”;查戈斯群島 “變臉”,則是為了保住關(guān)鍵軍事利益,毫不顧及盟友感受。
但這些操作背后,充滿了矛盾和風(fēng)險:五國聯(lián)盟因利益分歧難以成型,退群讓美國陷入孤立,“變臉” 則撕裂了盟友信任。
信息來源:新華網(wǎng):特朗普在查戈斯群島問題上“改口”
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大河報:特朗普想搞“五國集團”:由美、中、俄、印、日組成,取代七國集團
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