兩次毀約拒絕賠償，墨西哥再次找中國(guó)建高鐵，中國(guó)這次不再慣著

作為享譽(yù)全球的高鐵大國(guó)，高鐵一直以來(lái)都是中國(guó)對(duì)外基建合作的重要方向，很多人都知道中國(guó)和周邊國(guó)家有許許多多的高鐵合作計(jì)劃，但很少有人知道，中國(guó)與大洋彼岸的墨西哥曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)高鐵大單，而且兩度遭到違約，主動(dòng)撕毀訂單的墨西哥更是拒絕賠償，甚至第3度找到中國(guó)，要求中國(guó)幫助墨西哥建設(shè)高鐵。

這件事要從2013年說(shuō)起，當(dāng)時(shí)墨西哥計(jì)劃建一條高鐵，這是美洲首個(gè)時(shí)速300公里的高鐵項(xiàng)目，線路全長(zhǎng)210公里，連接墨西哥城與克雷塔羅市。這條高鐵建成后，每天能運(yùn)送2.7萬(wàn)名乘客、帶動(dòng)6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，是個(gè)實(shí)實(shí)在在的大工程，吸引了全球眾多知名基建企業(yè)關(guān)注。

墨西哥對(duì)投標(biāo)企業(yè)要求嚴(yán)苛，必須在兩個(gè)月內(nèi)拿出高鐵設(shè)計(jì)、施工、融資、運(yùn)營(yíng)的全鏈條方案，還得滿足“半數(shù)設(shè)備本地采購(gòu)”的硬性規(guī)定。德國(guó)西門子、法國(guó)阿爾斯通等全球基建巨頭都覺得做不到，紛紛放棄投標(biāo)。

只有中國(guó)鐵建牽頭，聯(lián)合中國(guó)南車及四家墨西哥本地企業(yè)組成團(tuán)隊(duì)，接下了這個(gè)挑戰(zhàn)。中國(guó)團(tuán)隊(duì)沒日沒夜趕工，做出的八大項(xiàng)標(biāo)書裝了八個(gè)大箱子，總重超兩噸，最終以94.4分的高分，成為唯一合格競(jìng)標(biāo)者。

2014年11月3日，墨方高調(diào)宣布中企中標(biāo)，這是中國(guó)高鐵首次真正進(jìn)入美洲市場(chǎng)，大家都盼著項(xiàng)目順利推進(jìn)。可僅過(guò)三天，墨西哥就突然變卦，以“競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈”為由，單方面撤銷中標(biāo)結(jié)果。

按合同約定，墨方單方面毀約應(yīng)支付2.7億元違約金，但他們態(tài)度強(qiáng)硬拒絕支付，最后只愿拿出810萬(wàn)元人民幣打發(fā)我們。這筆錢連前期勘探設(shè)計(jì)成本都不夠——中國(guó)工程師頂著墨西哥高溫，完成數(shù)百公里地質(zhì)鉆探，僅實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)就堆了半間屋子，投入遠(yuǎn)不止這些。

中方選擇克制，一直關(guān)注項(xiàng)目重啟招標(biāo)的機(jī)會(huì)。2015年1月，墨方重啟全球招標(biāo)，中國(guó)團(tuán)隊(duì)?wèi){著更成熟的融資方案和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，再次成功中標(biāo)。

本以為這次能順利推進(jìn)，可歷史再度重演。這次墨方給出的毀約理由更荒唐，稱“國(guó)際油價(jià)大跌，國(guó)家預(yù)算緊張”，直接宣布項(xiàng)目無(wú)限期擱置。而且墨西哥財(cái)政部官網(wǎng)公告中，只字未提賠償事宜，兩次中標(biāo)承諾都成了空話。

就這樣，中國(guó)企業(yè)前后投入上百億元，兩度中標(biāo)、兩度被棄，連應(yīng)得的賠償都沒拿到，白白付出了大量人力、物力和財(cái)力。

從2015年項(xiàng)目擱置到2026年，整整十二年過(guò)去，墨西哥的高鐵夢(mèng)始終沒能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)年的任性決策，讓他們付出了沉重代價(jià)。

第一個(gè)代價(jià)是交通擁堵，百姓出行不便。現(xiàn)在往返墨西哥城和克雷塔羅，百姓只有兩種選擇：要么坐飛機(jī)，最快59分鐘，經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)常年超1400元，每天直飛航班不足10班；2026年2月數(shù)據(jù)顯示，這條航線客座率高達(dá)85%，一票難求成了常態(tài)。

要么走高速公路，單程正常需3.5小時(shí)，遇上堵車能堵到5小時(shí)以上，通勤效率極低。而按當(dāng)初規(guī)劃，高鐵建成后兩地往返僅需40分鐘，票價(jià)不到機(jī)票三分之一，既能緩解擁堵，又能讓百姓出行更省錢省時(shí)，如今卻成了奢望。

第二個(gè)代價(jià)是經(jīng)濟(jì)損失巨大。據(jù)墨西哥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2025年報(bào)告，因缺乏高效高鐵通道，兩地貨物運(yùn)輸成本比同類經(jīng)濟(jì)體高22%，每年直接損失GDP達(dá)36億美元。

當(dāng)初規(guī)劃借高鐵打造“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”，在沿線建制造業(yè)園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展，可項(xiàng)目擱置讓這些規(guī)劃落空，沿線計(jì)劃落地的制造業(yè)園區(qū)紛紛遷址，僅克雷塔羅州就流失1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，百姓就業(yè)更難了。

第三個(gè)代價(jià)是國(guó)際信譽(yù)崩塌，找遍他國(guó)也建不成高鐵。這十二年里，墨西哥先后找過(guò)加拿大龐巴迪、法國(guó)阿爾斯通等企業(yè)，要么報(bào)價(jià)過(guò)高負(fù)擔(dān)不起，要么技術(shù)銜接有問題談不攏，始終沒能推進(jìn)項(xiàng)目。

兩次毀約讓墨西哥成了國(guó)際基建市場(chǎng)的“失信國(guó)”，十年間外資參與其大型基建項(xiàng)目的規(guī)模銳減40%。不少跨國(guó)企業(yè)明確表示，與墨方合作需額外收取“違約風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)”，這讓本就緊張的財(cái)政雪上加霜。

2026年1月，墨西哥交通部長(zhǎng)在采訪中坦言，“高鐵項(xiàng)目的反復(fù)讓我們錯(cuò)過(guò)了最好的發(fā)展機(jī)會(huì)”，這番話正是他們走投無(wú)路后的無(wú)奈醒悟。

找遍其他國(guó)家都建不成高鐵，交通愈發(fā)擁堵、經(jīng)濟(jì)損失不斷加大，墨西哥再次想到了中國(guó)。2026年初，墨西哥通信和交通部官網(wǎng)發(fā)布公告，明確將該高鐵列為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，還專門提到“歡迎中國(guó)企業(yè)參與”，顯然是想再次找我們幫忙。

但這一次，中國(guó)的態(tài)度已不是十二年前的一味配合妥協(xié)。經(jīng)過(guò)兩次教訓(xùn)，我們清楚和墨方合作，必須先定好規(guī)矩、守住底線，絕不慣著他們的任性。

面對(duì)墨方的橄欖枝，中國(guó)鐵建明確回應(yīng)：可以談合作，但必須滿足核心要求，這些要求都是從兩次違約教訓(xùn)中總結(jié)的，目的就是保護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，避免重蹈覆轍。

首先，合同中必須明確，若墨方因非不可抗力終止項(xiàng)目，需支付合同總額30%的違約金，且這筆錢要提前存入第三方托管賬戶，確保違約后我們能順利拿到賠償，不再被隨意打發(fā)。

如今的中國(guó)高鐵，早已不是當(dāng)年需要委屈自己爭(zhēng)取市場(chǎng)的新手。這些年，我們?cè)谌?7個(gè)國(guó)家和地區(qū)，承建了超過(guò)500個(gè)大型基建項(xiàng)目，雅萬(wàn)高鐵、安伊高鐵都是代表作，我們有成熟的技術(shù)、充足的資金，更有不卑不亢的底氣。

合作本就是雙向的，你尊重我們，我們就全力以赴幫你做好項(xiàng)目；你若失信于我們、踐踏我們的權(quán)益，我們也會(huì)堅(jiān)決守住底線，絕不妥協(xié)。

對(duì)墨西哥而言，這次合作既是機(jī)會(huì)也是考驗(yàn)，他們能否放下任性、堅(jiān)守誠(chéng)信、拿出誠(chéng)意，直接決定了項(xiàng)目能否落地。

而中國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變，也向全世界傳遞了一個(gè)信號(hào)：中國(guó)已不是當(dāng)年可以隨意拿捏的國(guó)家，中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益不容侵犯，國(guó)際合作的規(guī)矩不容破壞。

未來(lái)，中國(guó)高鐵還會(huì)繼續(xù)走向全世界，但我們只會(huì)與誠(chéng)信守規(guī)的國(guó)家合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。畢竟，無(wú)論國(guó)家間合作還是人與人相處，誠(chéng)信都是最基本的底線，失信者終究會(huì)自食惡果。