中國改革現(xiàn)場丨從“空心村”變明星村，陜西袁家村如何逆襲？

春節(jié)臨近，來一趟鄉(xiāng)村旅游成為很多人的選擇。不過這些年，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的背后，“千村一面”的同質(zhì)化競爭、文化內(nèi)涵的單薄、運(yùn)營模式的粗放，也成為發(fā)展的普遍瓶頸。

怎么破局？在陜西禮泉縣的九嵕山下，袁家村給出了自己的答案。這里沒有名山大川，也沒有“頂流”古跡，但就是這么一個(gè)普普通通的關(guān)中平原上的小村莊，年游客量卻突破千萬，旅游收入常年穩(wěn)居全省前列。

中國之聲特別策劃《中國改革現(xiàn)場》今天播出《袁家村的蛻變》

無特殊資源稟賦的村莊 如何找到旅游生路？

記者：我現(xiàn)在所在的位置是陜西咸陽禮泉縣的袁家村，還沒進(jìn)村，就被村口大集的熱鬧氣氛所包圍。這些年來，袁家村的游客接待量在陜西旅游景區(qū)一直是名列前茅的。去年春節(jié)期間，這里的旅游營收達(dá)到了1.8億元，如此亮眼的數(shù)字、如此高的熱度，這個(gè)村子的魅力究竟是什么呢？又快過春節(jié)了。今天，我們就一起到村子里看一看。

袁家村的特色之一是地道關(guān)中美食，500多家小吃店沿街排布，各類陜西特色小吃應(yīng)有盡有，香氣四溢。每條街上的小吃不重樣，每家店鋪都有自己的特色和招牌產(chǎn)品。憑借煙火氣與民俗魅力，2025年全年，村里接待游客近1100萬人次。

最近，村口正在舉辦年貨大集，各類新鮮蔬菜水果、米面糧油、肉蛋禽……品類豐富，關(guān)中特色的傳統(tǒng)手工藝品錯(cuò)落點(diǎn)綴，紅火喜慶的節(jié)日氛圍撲面而來。

游客 田女士：我是從西安來的游客，袁家村其實(shí)從距離上來說，近也不近，遠(yuǎn)也不遠(yuǎn)，但這邊的體驗(yàn)確實(shí)很不錯(cuò)。

今年春節(jié)，村里籌備了豐富多彩的特色活動(dòng)，以地道年味兒迎接八方游客。

袁家村村委會(huì)副主任 郭洪江：今年大年三十晚上，我們所有的村民、商戶共同舉辦集體過大年。初一到十五，我們每一天都會(huì)表演我們當(dāng)?shù)氐拿袼谆顒?dòng)，像我們的鑼鼓、高蹺、舞龍、舞獅，讓來袁家村的游客感受到濃濃的年味。

如今這般紅火的袁家村輕松地吃上了“旅游飯”，但發(fā)展之初也險(xiǎn)些深陷“空心村”的困局。沒有特殊資源稟賦的村莊，如何找到旅游生路？面對“無山水古跡，不具備旅游條件”的質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)村委會(huì)討論認(rèn)為，破局的關(guān)鍵是找對方向。

袁家村村委會(huì)主任 王創(chuàng)戰(zhàn)：袁家村在思考，怎么能讓游客來袁家村。可能是農(nóng)村的磨豆腐技藝，可能是油潑辣子的香味，讓城里人來農(nóng)村感受鄉(xiāng)愁，把城里人變成村里人。

袁家村康莊老街的小作坊展示了關(guān)中傳統(tǒng)的辣子、豆腐、布衣的制作工藝。最初作為民俗展示，后來逐漸地又增設(shè)了粉條、醪糟、酸奶等作坊，除了在店鋪現(xiàn)場銷售，食品還供村里農(nóng)家樂、小吃街以及如今的城市體驗(yàn)店售賣。隨著需求增長，小作坊逐步轉(zhuǎn)型，粉條、醋、菜籽油等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。馬秋鳳充分感受到了奔跑的速度。

袁家村粉條合作社社長 馬秋鳳：我們?nèi)ツ晷聰U(kuò)了廠房，規(guī)模比原來擴(kuò)大了5倍，每天現(xiàn)在能生產(chǎn)2萬斤，還是有時(shí)候貨供不應(yīng)求。去年我們也做了第二次的擴(kuò)股，我們當(dāng)時(shí)需要600萬，結(jié)果報(bào)了1.7個(gè)億，能在袁家村和大家共同致富，我也感到非常欣慰。

生意好的想開新店，營收不理想的想跟風(fēng)換項(xiàng)目。如何避免同質(zhì)化和惡性競爭，解決利益分配不平衡的問題呢？首先，村里定下規(guī)矩，每種小吃在袁家村只能有一家店。與此同時(shí)，像粉條作坊這樣的眾多網(wǎng)紅店鋪，背后都有股權(quán)紐帶緊密聯(lián)結(jié)。這種模式既保障了經(jīng)營者的積極性，又讓村民共享發(fā)展成果，從根源上化解了利益沖突。目前村里32家高收益店鋪均采用股份制合作社模式運(yùn)營：店鋪負(fù)責(zé)人自持股份不超過 30%，剩余股權(quán)由村民認(rèn)購，合作社還會(huì)按股權(quán)為村民定期分紅。

袁家村村委會(huì)主任 王創(chuàng)戰(zhàn)：通過袁家村股份合作社的形式，村集體、村民、商戶相互持股，形成了“你中有我，我中有你”的發(fā)展格局。然后大家都在維護(hù)袁家村的品牌，所有人都變成了產(chǎn)品和質(zhì)量的責(zé)任人。

從一度瀕臨“空心”，到如今人均年收入超15萬元；從最初僅有62戶村民，到如今吸引3000多名“新村民”扎根創(chuàng)業(yè)。袁家村的振興，并非依賴得天獨(dú)厚的山水或古跡，而是憑著一股“關(guān)中煙火氣”和一套“利益共享”的治理模式，闖出了一條不一樣的鄉(xiāng)村文旅之路。袁家村究竟做對了什么？

如何避免鄉(xiāng)村旅游“千村一面”

記者：深耕“關(guān)中生活”，美食是基礎(chǔ)，文化是靈魂。這里有豪邁的秦腔，也有精巧的皮影戲。民俗煙火、非遺技藝，都是鮮活的關(guān)中生活體驗(yàn)，更是流淌千年的文化根脈。如何把農(nóng)業(yè)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，打造獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是袁家村發(fā)展的核心探索與關(guān)鍵命題。

隨著村莊知名度提升，招商模式也不斷更迭。村委會(huì)主任王創(chuàng)戰(zhàn)介紹，對于非遺、民俗等引流但盈利有限的項(xiàng)目，免租引入以豐富旅游內(nèi)容；對于短期性、盈利成熟的小型項(xiàng)目，按店面位置收取租金；而對于潛力大、可規(guī)模化的項(xiàng)目，村里會(huì)先免費(fèi)扶持培育，成熟后再開展深度合作。

袁家村村委會(huì)主任 王創(chuàng)戰(zhàn)：其實(shí)袁家村最早都不叫招商，叫請人或者求人，現(xiàn)在是多元化發(fā)展，也見證了袁家村成長的過程，核心是讓每一個(gè)來袁家村的人都有奔頭，尤其是新村民，他們有想法有創(chuàng)意，袁家村就提供平臺(tái)和扶持，幫他們創(chuàng)業(yè)。

越來越多“新村民”的加入，為袁家村注入了人才力量，新思維、新理念也為發(fā)展帶來了新活力。目前，村內(nèi)有138家精品民宿，風(fēng)格迥異，各具特色；煙霞巷等十余處特色區(qū)域，打造了親子游、研學(xué)游等多元新業(yè)態(tài)，讓民俗文化與人間煙火在袁家村完美交融。為了讓原村民和新村民“擰成一股繩”，袁家村還成立了8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，由商戶自己推選委員，負(fù)責(zé)日常管理。

袁家村民宿協(xié)會(huì)會(huì)長 張雷：我們發(fā)現(xiàn)每到節(jié)假日，袁家村的住宿中，最先住滿的是精品民宿，這恰恰反映出游客現(xiàn)在消費(fèi)水平和品質(zhì)追求的提高。因此，袁家村的民宿我們必須持續(xù)地提質(zhì)升級(jí)，精準(zhǔn)匹配游客的服務(wù)。民宿協(xié)會(huì)必須全力協(xié)助并配合村委會(huì)規(guī)范經(jīng)營秩序，比如說把控價(jià)格，嚴(yán)抓服務(wù)，處理客訴，同時(shí)也推動(dòng)村里的民宿實(shí)現(xiàn)自主管理、自我規(guī)范的自治發(fā)展。

靠旅游把人引進(jìn)來，0.4平方公里的空間利用、發(fā)展到了極致，袁家村還能怎么走？離開袁家村辦袁家村，成了必然的選擇。如今，袁家村在西安、咸陽、寶雞已開設(shè)城市體驗(yàn)店24家。如今袁家村的三產(chǎn)融合也早已突破“村域邊界”，從當(dāng)初的一家一品到串店成鏈再到店廠一體，聚業(yè)成群。

袁家村村委會(huì)主任 王創(chuàng)戰(zhàn)：袁家村早期是以旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，現(xiàn)在是袁家村需要什么，周邊群眾幫我們種什么、養(yǎng)什么，形成了一個(gè)大范圍的三產(chǎn)融合，帶動(dòng)了農(nóng)民的就業(yè)和增收，包括袁家村城市體驗(yàn)店也是農(nóng)民股份制，解決了產(chǎn)業(yè)延伸的問題，又帶動(dòng)了更多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。下一步，袁家村會(huì)整合更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過線上和線下的形式帶動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。

2026年中央一號(hào)文件提出，深化農(nóng)文旅融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)。拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。袁家村鄉(xiāng)村旅游的核心借鑒意義，在于構(gòu)建了基層治理協(xié)同市場化運(yùn)營的完整鄉(xiāng)村文旅發(fā)展體系。

清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授 胡鈺：袁家村文旅發(fā)展的基本邏輯是以地方美食激活關(guān)中民俗文化，以地方文化激活鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造了高質(zhì)量小而美的鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)。袁家村文旅發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理是以村民合作社為載體形成利益共同體，以統(tǒng)一管理與嚴(yán)格品控體系保障運(yùn)營品質(zhì)，以開放競爭的市場機(jī)制提升經(jīng)濟(jì)活力，這些都是可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)文旅深度融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅可持續(xù)發(fā)展。

【后記】

夜色降臨，袁家村的燈籠亮起，油潑辣子的香氣依舊在街道間飄蕩。從空心村到關(guān)中第一村，袁家村的逆襲，是鄉(xiāng)村旅游破局的生動(dòng)范本。無先天資源稟賦，卻以關(guān)中民俗為根，以股份合作制為脈，凝合村民、商戶利益，深挖文化內(nèi)涵，破解同質(zhì)化難題，更打破村域邊界實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合。其探索印證，鄉(xiāng)村旅游的核心不在資源，而在找對特色、凝聚合力、共享成果。袁家村的經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村文旅提檔升級(jí)、農(nóng)文旅深度融合提供了可復(fù)制的思路，也為鄉(xiāng)村振興注入了鮮活的實(shí)踐力量。

監(jiān)制 | 王磊

編審 | 丁飛

記者 | 孫魯晉 溫超 劉海濤 郭升

視頻 | 劉玉良