2026年1月20日拉夫羅夫在莫斯科的年度外交記者會上又提到了中俄印三國合作,說這是實(shí)現(xiàn)世界多極化的關(guān)鍵,得盡快恢復(fù),但其實(shí)這個機(jī)制早就停了,中國也早就把重心轉(zhuǎn)向了更實(shí)際、靠譜的合作伙伴,原來的“三角關(guān)系”已經(jīng)散了,新局面正在慢慢形成。
中俄印三國合作的想法,最早是俄羅斯在1998年提出來的,核心就是讓這三個大國抱在一起、互相幫忙,一起應(yīng)對美國的影響,不讓美國一家獨(dú)大。
從2002年開始,中俄印三國外長定期見面溝通,前后一共見了19次,這種合作狀態(tài)勉強(qiáng)維持到2021年。
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但在2020年6月,中印兩國在加勒萬河谷邊境發(fā)生沖突,雙方都有人員傷亡,之前簽訂的邊境相關(guān)協(xié)議也失去了實(shí)際作用。
從那以后,中俄印三國合作徹底“凍結(jié)”,再也沒開過一次三國層面的會議,這個合作機(jī)制名存實(shí)亡。
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現(xiàn)在俄羅斯一直想把這個停擺的機(jī)制重新拉起來,拉夫羅夫還說,中俄印合作是金磚國家合作的基礎(chǔ)。但他心里清楚,情況早就不一樣了,最明顯的就是印度,已經(jīng)明顯倒向了美國。
印度現(xiàn)在積極參加美國主導(dǎo)的“四方安全對話”(簡稱QUAD),這個組織還有日本和澳大利亞,本質(zhì)上就是美國在印太地區(qū)圍堵中國的圈子,而印度已經(jīng)成了美國在這個地區(qū)的主要合作伙伴之一。
2025年7月,“四方安全對話”外長在華盛頓開了第十次會議,印度表現(xiàn)得十分積極,主動參與各類合作項(xiàng)目,還牽頭推動海上安全、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等合作。不光政府層面,印度學(xué)者也公開宣傳“中國威脅論”,明著把中國當(dāng)成主要對手,根本沒有好好合作的誠意。
拉夫羅夫每次提中俄印合作,語氣里都帶著無奈。他也承認(rèn),現(xiàn)在俄中關(guān)系特別緊密,俄印關(guān)系也還說得過去,但中俄印三國合作的局面,已經(jīng)不是以前那回事了。
自從2020年加勒萬河谷沖突后,印度就徹底靠向美國,2021年3月“四方安全對話”第一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會時(shí),印度就承諾要在疫苗、供應(yīng)鏈方面和美日澳加強(qiáng)合作,徹底站到了美國這邊。
俄羅斯還想用老辦法把三國重新攏到一起,但現(xiàn)實(shí)不允許。印度一邊在中印邊境修路、加強(qiáng)軍事部署,一邊限制中國企業(yè)在印投資,處處針對中國。2025年8月莫迪訪華前夕,印度還在中印邊境搞軍事演習(xí),明擺著故意施壓。
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中國心里很清楚,印度這種表面想合作、背后搞小動作的做法,根本沒法真心合作,所以也不愿再玩表面一套、背后一套的游戲,干脆把精力放在更靠譜、更務(wù)實(shí)的合作伙伴身上,不再糾結(jié)于中俄印這個名存實(shí)亡的框架。
很多人不明白,俄羅斯為啥一直念叨中俄印這個合作組合,核心就是當(dāng)年俄羅斯人普里馬科夫的設(shè)想:把三個大國拉到一起,組成合作框架,遇到西方壓力時(shí)互相幫襯,形成平衡西方的力量。
對俄羅斯來說,這個框架有兩個好處:一是能分散美國和歐洲的壓力,讓俄羅斯在西方制裁圍堵下有更多緩沖空間;二是能讓俄羅斯在亞洲保持足夠影響力,不至于被邊緣化。所以,哪怕這個框架停擺多年,俄羅斯也不愿放棄。
但現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí),比當(dāng)年復(fù)雜多了。最核心的問題就是中印矛盾沒法解決,這幾年,中印對抗越來越多,印度不斷加強(qiáng)邊境建設(shè),禁用上百款中國APP,阻礙中資投資,讓兩國關(guān)系越來越僵,再也回不到以前。
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讓人難以接受的是,印度每次在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見面溝通前,都會在邊境搞軍事演習(xí),這種“邊談邊施壓”的做法,不僅解決不了問題,還進(jìn)一步削弱了雙方互信,讓中印合作更難推進(jìn)。
所以,俄羅斯現(xiàn)在還拼命推動中俄印合作,就是用老思路解決新問題,根本不切實(shí)際。中印矛盾沒解決,印度倒向美國的趨勢沒停止,中國現(xiàn)在看重的是實(shí)際行動和明確立場,想把三方重新捏合起來,難度極大。
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外界看得很清楚,俄羅斯一直呼吁重啟合作,印度在俄美之間左右搖擺、實(shí)則倒向美國,中國則保持警惕,不再對這個框架抱有期待。中俄印合作關(guān)系早就碎了,俄羅斯想用舊概念重新拼起來,效果有限,甚至有點(diǎn)自說自話。
中俄印這個舊模式已經(jīng)徹底行不通了,中國早就換了賽道,找到了更務(wù)實(shí)的合作方向,中國、東盟、海合會三方合作,一個新的合作三角已經(jīng)慢慢成型。
2025年5月27日,第一屆東盟-中國-海合會峰會在馬來西亞吉隆坡召開。這次峰會和中俄印合作完全不同,三方不談?wù)搹?fù)雜的地緣政治,不搞空洞口號,只聚焦實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)合作。
明確了分工:中國負(fù)責(zé)提供技術(shù)、制造產(chǎn)品,東盟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提供勞動力,海合會提供能源和資金支持,三方各司其職、互相配合。
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峰會后,三方發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通和綠色轉(zhuǎn)型,隨后忙著簽訂各類合作協(xié)議,大家積極性都很高。
東盟的越南、馬來西亞主動承接中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)中國技術(shù);海合會的沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾也主動加強(qiáng)與中國合作,因?yàn)榇蠹叶记宄@種合作能真正帶來好處,三方利益緊緊綁在一起。
務(wù)實(shí)合作的效果十分明顯,從貿(mào)易數(shù)據(jù)就能看出:2024年中國和東盟貿(mào)易額達(dá)6.99萬億元,創(chuàng)下新高;2025年前11個月,雙方貿(mào)易額又增長8.5%,總值超過9300億美元,合作勢頭越來越猛。
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這離不開RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)和“一帶一路”倡議的推動,這兩個平臺把中國和東盟的產(chǎn)業(yè)鏈緊緊連在一起:越南用中國技術(shù)生產(chǎn),馬來西亞用港口運(yùn)輸中國貨物,中國提供市場和技術(shù)支持,三方實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國與海合會的合作也很順利,沙特、阿聯(lián)酋等國和中國簽訂大量合作大單,中國幫助它們建設(shè)風(fēng)電場、太陽能等新能源項(xiàng)目,助力其擺脫對傳統(tǒng)石油能源的依賴、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
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反觀中俄印舊框架,空有大國合作名頭,沒有實(shí)實(shí)在在的成果,還充滿矛盾分歧,最終只能走向終結(jié)。
而中國、東盟、海合會這個新三角,不搞地緣博弈,不玩政治套路,只專注務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展,這種模式才符合時(shí)代趨勢,才能走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)。
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拉夫羅夫或許還會繼續(xù)喊話,呼吁重啟中俄印合作,但這已經(jīng)改變不了現(xiàn)實(shí)。中俄印的合作時(shí)代徹底結(jié)束了,中國早已轉(zhuǎn)身,找到了更適合自己的合作方向,新的合作三角已經(jīng)成型,未來必將帶來更多實(shí)實(shí)在在的好處,也必將重塑全球合作格局。
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