日本眾議院大選剛結(jié)束不久,自民黨這次拿下的結(jié)果很亮眼。投票落幕后的第二天,高市早苗就站出來做公開演講,時間掐得很緊:勝選還不到24小時,她就把對外關(guān)系里最敏感的兩條線——中國和俄羅斯都拎出來講了一遍。日本媒體自然盯得很緊,因為大家都想看,選舉結(jié)束后她會不會把競選時那套強硬口徑繼續(xù)往下推。
沒想到的是,兩句話一出口,反差一下就出來了:對中國,她說要“冷靜妥善應(yīng)對對華關(guān)系”,還表示愿意對話;對俄羅斯卻完全換了畫風(fēng),直接點名普京,說要立刻重啟談判,目標(biāo)是“徹底解決北方四島歸還問題”。
話說回來,日本國內(nèi)這段時間的壓力本來就不小。物價在漲,日元匯率又跌得難看,民眾和企業(yè)的感受都很直接。財政方面也不輕松,21萬億的預(yù)算增補案一上來,國債又被往上推了一截。這樣的背景下,靠“對華強硬”的口號很難給經(jīng)濟(jì)帶來實際支撐,反而因為中方的反制讓不少日本企業(yè)吃了虧。
選舉結(jié)束以后,自民黨內(nèi)部已經(jīng)有人開始催高市:既然席位到手了,就別再把對華關(guān)系當(dāng)成喊話工具,該盡快拿出能落地的處理辦法。說得直白點,經(jīng)濟(jì)如果繼續(xù)往下走,新選上的議員遲早也會被選民算賬,飯碗不穩(wěn),這就是現(xiàn)實。
也正是在這樣的氣氛里,高市談到中國時的語氣顯得克制得多。她明確講,未來會冷靜、妥善地處理對華關(guān)系,并且對和中方對話保持開放態(tài)度。這種說法放在幾個月前,確實不太像她當(dāng)時的風(fēng)格。
過去那段時間,她在涉華立場上更多是變相“示強”,日本媒體也承認(rèn),這套做法在選戰(zhàn)里確實幫她拉到了一部分支持。但現(xiàn)在票拿到了、權(quán)力更穩(wěn)了,她反而丟出一個偏緩和的信號,于是日本輿論才會覺得意外:為什么不繼續(xù)沿用那套更容易刺激情緒、也更好動員選票的話術(shù)?
把這些放在一起看,就能理解她這次對華表態(tài)為什么會變得“好聽”一些。一個原因是她接下來的對外布局,被日媒形容為要“深耕東南亞和中亞”,去開辟更多市場和伙伴。可問題是,這些國家?guī)缀醵己椭袊?jīng)濟(jì)聯(lián)系很深,而且普遍拒絕在中美之間選邊站隊,更不愿意被日本帶進(jìn)地緣對抗里。
如果日本新政府在對華問題上繼續(xù)高調(diào)對抗,周邊國家很容易把日本視為制造緊張的變量,最后反倒讓日本在區(qū)域內(nèi)更孤立。這樣一來,高市口中的“妥善應(yīng)對”,就更像是對外釋放一個穩(wěn)定信號,讓周邊別因為日中關(guān)系緊張而對日本的地區(qū)政策產(chǎn)生更多疑慮。
對企業(yè)來說,政治表態(tài)再硬,也替代不了訂單、供應(yīng)鏈和市場預(yù)期。高市在勝選后把話說得溫和一點,很容易被解讀成對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界的一種姿態(tài):至少要先把緊張情緒按住,別讓企業(yè)因為不確定性繼續(xù)焦慮。
還有一種看法更偏“風(fēng)險控制”。從去年12月開始,高市就沒少說“要和中國對話”,今年年初甚至還放過話,說新一年準(zhǔn)備和中國“扭轉(zhuǎn)關(guān)系”。這種口號隔一段時間就會出現(xiàn)一次,但到目前為止,大家也沒看到她拿出過真正的行動。
于是有學(xué)者推測,中方的經(jīng)濟(jì)反制可能已經(jīng)開始讓日本感到壓力,比如對日本軍民兩用物項的管制效應(yīng),到了今年或許會更明顯,日本擔(dān)心“情況更糟”,才會不斷用“對話”“緩和”這類詞把局勢穩(wěn)住。換句話說,嘴上留出回旋余地,是為了避免關(guān)系繼續(xù)惡化后遭到更多反制,但這并不等同于政策真的轉(zhuǎn)向。
意思也很明白,中方不會只看日本怎么說,而是看日本怎么做。日本新政府如果想讓對華關(guān)系真的出現(xiàn)改善空間,就得拿出具體動作,尤其是撤回那些被認(rèn)為危險的言論,否則口頭的“妥善應(yīng)對”很難換來實質(zhì)結(jié)果。
就在對華釋放緩和信號的同時,高市在對俄問題上卻一點都不含糊。她在演講里一改去年的“緩和關(guān)系”口徑,公開點名普京,要求立刻重啟談判,還把目標(biāo)抬得很高:要“徹底解決北方四島歸還問題”。
這種說法在日本政壇里屬于比較硬的表達(dá),相當(dāng)于把過去常見的模糊處理直接放一邊。日媒還提到,大選開票前一天,高市和茂木敏充就在日本“歸還北方領(lǐng)土大會”上動員,承諾會解決日俄拖了很久的島嶼問題。也就是說,這并不是臨時起意,而是選舉前后配合著擺出來的一套姿態(tài)。
她之所以敢在對俄問題上突然這么強硬,第一層原因,則更指向日美關(guān)系。日本是美國在亞太的核心盟友,高市多次強調(diào)要強化同盟。她選擇在勝選后立刻對俄發(fā)難,很容易被看作是在主動配合美國的戰(zhàn)略方向,同時也為日本在亞太擴(kuò)軍尋找一個新的理由:把外部威脅講得更突出,就更容易爭取美國的支持,鞏固同盟的穩(wěn)固。
日本政客也清楚,俄羅斯目前面臨多重外部壓力,他們判斷這種做法帶來的反噬成本有限,于是就更敢把話說得更硬。
第二層原因和日本國內(nèi)政治氛圍有關(guān)。北方四島在日本長期被高度政治化,幾乎屬于一種“政治正確”的議題,對外強硬最容易引發(fā)民族主義情緒。選舉剛贏,高市趁熱把強硬姿態(tài)端出來,也能用來證明自己的執(zhí)政魄力。對她而言,勝選只是開始,如何把勝利轉(zhuǎn)化成更長久的政治資本才是關(guān)鍵,而俄羅斯在這個節(jié)點就成了一個很好使用的對象。
把對華的“軟”和對俄的“硬”放到同一張畫面里,其實更像是一套精心計算過的組合動作,而不是突然的外交大轉(zhuǎn)彎。對中國這邊,話說得緩和,是為了在區(qū)域布局、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和反制風(fēng)險之間找個不那么緊繃的位置;對俄羅斯這邊,把姿態(tài)拉滿,則能在國內(nèi)動員情緒、對外展示強硬、對美釋放合作信號上同時得分。
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只是話說到“徹底解決四島問題”,現(xiàn)實層面的限制也擺在那兒。俄方早就多次明確表態(tài),南千島群島是二戰(zhàn)結(jié)果,是俄羅斯固有領(lǐng)土,沒有談判余地,更不可能拿來交易。再加上日俄之間存在明顯的軍事實力差距,這種“立刻談、徹底解決”的說法,更像是一個很難兌現(xiàn)的承諾。
所以現(xiàn)在更關(guān)鍵的,不是高市把話說得多漂亮、姿態(tài)擺得多強硬,而是她接下來是否會把對華的“妥善應(yīng)對”變成可見的政策動作,是否會在對俄的強硬表態(tài)之外拿出可行的路徑。日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力不會因為一次勝選就消失,外部關(guān)系也不會因為幾句演講就自動改寫。真正能決定局勢走向的,最終還是行動本身。
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