1月27日,印度新德里海德拉巴宮,印度總理莫迪與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔共同宣布,歷經二十年談判的印度-歐盟自由貿易協定正式簽署。
而這份被稱為“世紀大單”的協議覆蓋全球國內生產總值的25%和全球貿易額的三分之一。
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這才剛簽,另一邊的立陶宛已按捺不住激動了。
立陶宛駐印度大使戴安娜·米凱維琴內迅速向媒體宣稱,這份協定是“歷史性”和“變革性”的,她毫不猶豫地使用了與馮德萊恩類似的表述,稱其為 “萬交之母” 。
前后的轉變,高舉的印度標簽,立陶宛這是預備要干嘛?
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印歐自貿協定簽署不到一周,立陶宛駐印度大使戴安娜·米凱維琴內便主動聯系媒體,闡述這份協議對波羅的海國家的重要意義。
她對印度亞洲國際新聞社記者強調:“這是世界上兩個最大貿易集團之間的協議,也是兩個民主國家之間的協議。”
這位大使的興奮情緒并非空穴來風。根據協定框架,印度將把歐盟汽車進口關稅從當前的110%分階段降至10%,并給予歐盟每年25萬輛汽車的進口配額。
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機械、化學品和藥品關稅也將大幅降低甚至取消。
對于像立陶宛這樣高度依賴歐盟共同市場的經濟體而言,任何擴大歐盟外部市場準入的協議都意味著新的機會。米凱維琴內特別指出,立陶宛作為一個較小經濟體,過去二十年通過融入歐盟共同經濟區和自由貿易框架實現了強勁增長。
現在,與印度這樣的大型經濟體建立更緊密的伙伴關系,將進一步增強這些收益。
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2024年至2025財年,印歐雙邊貨物貿易額達到1365億美元,其中印度對歐盟出口758億美元。歐盟委員會預計,協議生效后歐盟對印度的出口額將在2032年前翻一番。
立陶宛雖然只占歐盟經濟總量的一小部分,但它正急切希望從這一增長中分一杯羹。
立陶宛對印歐自貿協定的熱情,折射出這個波羅的海國家面臨的經濟現實。據立陶宛央行預測,2026年立陶宛經濟將增長3.2%,而Swedbank的預測更為樂觀,預計增長率可達3.5%。
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表面增長數字背后隱藏著結構性挑戰。Swedbank首席經濟學家內里尤斯·馬丘利斯指出,立陶宛不同產業部門競爭力不均衡,過去六個月除電子與光學制造業外,幾乎所有產業部門都呈現停滯狀態。
該銀行預測2026年立陶宛商品出口僅增長約2%,認為“立陶宛制造者今年主要任務是守住既有出口市場,擴張空間相當有限”。
與此同時,立陶宛與中國的貿易關系出現了明顯變化。2020年立陶宛對華出口一度達到峰值,隨后持續下滑,目前對華年出口額已降至1億美元左右。
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尤其是木材、乳制品等曾在中國市場受歡迎的立陶宛產品幾乎完全失去了市場份額。
與此形成鮮明對比的是,立陶宛從中國的進口持續增長。2016年約為10億美元,到2024年已超過20億美元,預計2025年將達到25億美元。盡管政治關系緊張,立陶宛對華進口增速在歐盟國家中仍處于前列。
2025年上半年,立陶宛對華進口增幅達到36%,而歐盟平均水平僅為13%。
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而在此背景下,立陶宛與印度的貿易規模顯得格外有限。根據立陶宛駐印度大使提供的數據,兩國雙邊貿易額(含商品和服務)每年約為4億歐元。
而立陶宛對印度的出口產品結構單一,主要為蔬菜和原材料,部分試劑、半導體和木材無論質量還是數量都無法與中國這樣的主要貿易伙伴相提并論。
此外立陶宛將經濟多元化希望寄托于印歐自貿協定,這場戰略轉向實則是一場高風險賭博。對于缺乏汽車工業的立陶宛而言,協議中最受關注的汽車關稅削減幾乎無法帶來直接利益。
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甚至可以說,立陶宛經濟結構中與汽車相關的部分僅限于為德國等歐盟主要成員國做下游配套,扮演二級或三級供應商的角色。
立陶宛經濟學家坦承:“我們沒有直接合同,很多產品是通過歐洲中間商賣過去的。” 這意味著立陶宛在這份自貿協定中最多只能充當邊緣分銷商的角色,難以獲得實質性的市場準入和定價權。
印度市場的復雜性構成另一重挑戰。印度各邦法律法規差異顯著,物流基礎設施存在短板,市場環境與立陶宛企業熟悉的歐洲單一市場迥然不同。
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立陶宛的優勢產業,高精度激光和生物試劑,在印度面臨市場需求匹配問題。印度當前更需要的是廉價原材料和基礎工業品,而這些正是中國具有絕對優勢的領域。
全球貿易環境的變化進一步增加了立陶宛戰略的不確定性。2025年8月,美國以印度繼續購買俄羅斯石油為由,將印度輸美商品關稅提高至50%。
印度與歐盟加速談判并最終達成自貿協定,部分原因正是為應對美國關稅壓力。
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與此同時,全球貿易體系本身正在經歷深刻變革。2025年美國貿易代表公開宣稱自由貿易理念已被放棄。
國際關系進入深度調整期,以規則為基礎的國際體系面臨挑戰。在此背景下,印歐自貿協定被雙方視為“支持‘有韌性的全球多邊體系’的共同信號”,其政治象征意義可能超過經濟實質。
所以當經濟學家指出立陶宛制造業今年首要任務是“守住既有出口市場”時,這個波羅的海國家卻選擇將有限資源投向一個年貿易額僅4億歐元的“第32大貿易伙伴”。
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立陶宛駐印度大使稱印歐協議是“民主國家如何塑造貿易關系的藍圖”,而在新德里與布魯塞爾的實際談判中,汽車關稅從110%降至10%的讓步和每年25萬輛的配額,可能比任何意識形態表述都更具說服力。
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