福建省政協委員余昌鴻：聚焦文化賦能與民生保障 為福建高質量發展獻良策

在今年召開的中國人民政治協商會議第十三屆福建省委員會第四次會議上，福建省政協委員、民建中央文化委副主任、福建大有文化有限公司董事長余昌鴻提交多份提案，結合福建地域特色與發展痛點，提出兼具針對性與可操作性的建議，為福建探索融合發展新路、激活內需潛力提供“委員方案”。

文化強省：構建閩南文化國際樞紐，打造海絲傳播新矩陣

作為閩南文化核心區的代表提案，余昌鴻首先聚焦《關于加快建設福建省世界閩南文化交流中心的建議》的落地推進。他指出，當前泉州、漳州、廈門“大閩南文化圈”已凝聚建設共識，擁有鼓浪嶼、南靖土樓、世界閩南文化節等載體，但仍面臨三市聯動不足、活態傳承薄弱、國際傳播單一等問題。

為此，他建議建立“省市統籌協調小組”，明確三市功能分工，推動文化資源跨區域整合；升級漳州古城、泉州古城為“世界閩南文化博覽園”，活化五里沙村等傳統村落為“活態博物館”，同時打造漳州大月港-閩南水鄉、廈金風獅爺文化圈等新地標；依托海外僑胞與駐外使領館布局“閩南書院”，推進非遺數字化，用新媒體擴大文化國際覆蓋面。

在海絲文化建設上，針對福建218處海絲文物“點狀分散”、年輕群體吸引力不足的現狀，余昌鴻提出以“沉浸式文旅”為突破點——參考“只有河南·戲劇幻城”模式，在漳州九十九灣打造《織夢海絲·歲月留影》戲劇幻城，還原“下南洋”“瓷茶貿易”歷史場景；聯動泉州世遺、福州船政文化園設計“三日深度游”線路，聯合德化陶瓷、安溪茶葉開發“海絲+”文創產品，依托RCEP搭建跨境電商平臺，實現“文化-產品-服務”一體化出海。

鄉村振興：守護傳統文化根脈，破解傳承與開發難題

福建鄉村傳統文化豐富多元，但城市化浪潮下，“泉州花燈工匠平均年齡超60歲”“萬安橋等古建因保護不當損毀”等問題凸顯。余昌鴻在提案中建議，先對全省鄉村民間故事、傳統手工藝進行全面梳理，建立“文化保護名錄”，加大非遺與古建保護投入；再通過建設文化體驗區、舉辦節慶活動，推動“文旅深度融合”，并設立專項資金吸引企業參與開發。

針對人才斷層問題，他提出“柔性引進+梯隊培育”策略：發揮非遺傳承人名師效應，打造“老中青”人才隊伍，同時建設非遺傳習所、非遺工坊，為鄉村文化傳承提供平臺。此外，還可利用福建“僑”與“臺”優勢，舉辦國際文化節、實施海絲人文交流工程，讓客家土樓、福州軟木畫等文化符號走向世界。

產業升級：完善影視保險體系，為“影視強省”筑屏障

近年來福建影視產業活力顯著，2024年福建全省電影總票房達14.01億元，137個影視劇組落地拍攝，但“基礎保險覆蓋不足”“高級險種本土化難”等風險問題制約發展。余昌鴻指出，好萊塢已形成成熟的“基礎保險與完片擔保”體系，而福建影視項目在人員意外、財產損失等基礎保障上仍有短板。

他建議從三方面突破：一是由省銀保監會、廣電局牽頭制定“專項指導意見”，要求國有資金、合拍片等項目率先投保基礎險，并建立影視保險數據共享平臺；二是鼓勵保險公司與影視企業合作，開發覆蓋“制作中斷、費用超支”的專屬險種，試點“主要演員風險保障”；三是支持保險公司設立專業影視保險團隊，引進“懂保險+懂影視”的復合型人才，推動保險與影視融資深度綁定。

民生保障：提高農村養老金，激活老年消費市場

“農村老人養老金僅為農村居民人均可支配收入的7.2%，不僅影響晚年生活質量，也制約消費市場活力。”余昌鴻在提案中引用數據指出，當前福建城鄉居民基礎養老金省定最低標準為170元/月，遠低于843元/月的城鄉低保標準。

基于清華大學“農村老人邊際消費傾向達65%”的研究結論，他提出“分階段提升目標”：2026年前將養老金提至300元/月，覆蓋基本食品消費；2028年前提至500元/月，滿足基本生活與慢性病用藥需求；2035年前達800元/月以上，實現“有尊嚴的晚年生活”。資金籌措上，可建立“省-市-縣”協同機制，同時從央企收入、土地出讓收益中劃撥部分資金，鼓勵村集體給予補助。

為進一步激活消費，他還建議挖掘農村老人“技能價值”：開展“銀發巧匠”普查，將編織、木工等技藝轉化為文創產品；在鄉鎮設共享直播間，培訓老人直播帶貨；成立“銀發巧匠合作社”，提升產品溢價能力，同時通過“農產品換積分”“積分兌服務”模式，讓農村老人消費能力切實轉化為內需動力。

無論是文化走出去，還是民生兜底，最終都是為了讓福建的發展更有溫度、更有韌性。余昌鴻表示，后續將持續關注提案落地情況，為福建建設兩岸融合發展示范區、打造國際知名文化目的地貢獻力量。

（中國日報福建記者站 記者：胡美東 實習生：丁子言）