以創(chuàng)新下好基層社會(huì)治理“先手棋” 重慶市萬(wàn)州區(qū)政法系統(tǒng)交出2025年優(yōu)異答卷

（來(lái)源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)

重慶鐵路公安處民警與萬(wàn)州區(qū)公安民警、武警官兵及車站職工在萬(wàn)州北站聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急處突演練

實(shí)時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)隱患

老舊社區(qū)電梯安裝矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)

在長(zhǎng)江之濱、平湖之畔，萬(wàn)州區(qū)向轄區(qū)百姓交出了一份合格的平安答卷：平安報(bào)表與平安穩(wěn)定問(wèn)題清單首次實(shí)現(xiàn)“雙A檔”佳績(jī)。2025年，群眾安全感達(dá)98.8%，司法公信力、政法隊(duì)伍滿意度超98分。連續(xù)三年獲評(píng)平安重慶建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣，捧得首屆重慶市“平安杯”。成功創(chuàng)建“全國(guó)第三批法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)”……

智慧預(yù)警在前端防范化解風(fēng)險(xiǎn)

2025年春，一個(gè)尋常的網(wǎng)格巡查日。高筍塘街道東方社區(qū)的網(wǎng)格員在陪社區(qū)老人聊天時(shí)，捕捉到“高回報(bào)養(yǎng)老項(xiàng)目”的零星字眼。他沒(méi)有當(dāng)作普通閑談，而是通過(guò)“141”基層智治智治體系移動(dòng)端，將這條模糊信息作為“風(fēng)險(xiǎn)苗頭”錄入了平安重慶風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控系統(tǒng)。

這條信息，如一滴水匯入數(shù)據(jù)海洋，卻在萬(wàn)州區(qū)綜治中心的“智慧大腦”中觸發(fā)預(yù)警。經(jīng)AI模型關(guān)聯(lián)分析和人工研判，一個(gè)瞄準(zhǔn)老年人的跨區(qū)域詐騙網(wǎng)絡(luò)浮出水面。最終，由萬(wàn)州區(qū)委政法委統(tǒng)籌公安等多部門聯(lián)動(dòng)，一舉搗毀窩點(diǎn)，為數(shù)百個(gè)家庭守住“養(yǎng)老錢”。

這幅感人的畫面，是萬(wàn)州區(qū)構(gòu)建“全域感知、智慧預(yù)警”治理體系的生動(dòng)縮影。其背后是迭代升級(jí)的“除險(xiǎn)固安”十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制與“1+1+52”“兩級(jí)兩類”綜治中心架構(gòu)的深度融合。5245個(gè)網(wǎng)格、上萬(wàn)名網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員，成為了遍布城鄉(xiāng)的“神經(jīng)末梢”。

而萬(wàn)州區(qū)綜治中心，則扮演著“智慧中樞”的角色。它并非被動(dòng)接收信息，而是通過(guò)平安重慶風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控綜合場(chǎng)景和社會(huì)矛盾糾紛多元化解應(yīng)用這兩大核心數(shù)字化系統(tǒng)，對(duì)海量風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行智能分揀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、趨勢(shì)研判。

2025年，這套體系分級(jí)管控較大風(fēng)險(xiǎn)隱患1847個(gè)，整改銷號(hào)1663個(gè)；排查矛盾糾紛91008件，化解90587件，實(shí)現(xiàn)了從“事后應(yīng)對(duì)”到“事前洞察”、從“碎片信息”到“系統(tǒng)預(yù)警”的飛躍。

協(xié)同治理調(diào)解糾紛更加高效

2025年9月，游某與向某因性格不合，發(fā)生矛盾糾紛并對(duì)簿公堂。后依托萬(wàn)州區(qū)綜治中心構(gòu)建的“六調(diào)對(duì)接”體系，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、家庭教育指導(dǎo)師，圍繞情緒管理、親子溝通、法律責(zé)任等方面開(kāi)展深入輔導(dǎo)，并邀請(qǐng)專業(yè)社工至“蒲公英驛站”調(diào)解室，單獨(dú)對(duì)向小某進(jìn)行心理輔導(dǎo)。雙方最終達(dá)成共識(shí)：向小某暫由父親向某撫養(yǎng)，母親游某享有探望權(quán)。

據(jù)悉，2025年以來(lái)，“蒲公英驛站”化解家庭、鄰里糾紛1112件，幫助265對(duì)破碎邊緣的家庭實(shí)現(xiàn)破鏡重圓。萬(wàn)州區(qū)探索建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建了矛盾風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類、責(zé)任單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的完整閉環(huán)。在法院、公安、司法行政等部門的共同推動(dòng)下，“六調(diào)對(duì)接”體系通過(guò)創(chuàng)新建立的矛盾糾紛11項(xiàng)全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。

2025年，萬(wàn)州區(qū)綜治中心以法治化路線圖為牽引，高效辦結(jié)各類群眾訴求2853件；成功調(diào)解訴前案件169件；高效分流處置非警務(wù)警情矛盾糾紛497件，警情矛盾反彈率降低至1.7%。“一體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，讓“只進(jìn)一扇門，解紛一條龍”從承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，釋放出“1+1>2”的強(qiáng)大系統(tǒng)聚合力。

持續(xù)攻堅(jiān)有效解決群眾煩心事

2025年5月，湖北利川、重慶萬(wàn)州兩地檢察機(jī)關(guān)對(duì)大灘口水庫(kù)河道堵塞、庫(kù)區(qū)違建問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，兩地檢察官共同勘查、同步取證、聯(lián)合制發(fā)檢察建議。與此同時(shí)，在萬(wàn)州轄區(qū)內(nèi)，19.2公里污水管網(wǎng)新建，40余處污水管網(wǎng)疏通修復(fù)，紅砂磧?yōu)I水生態(tài)公園煥新開(kāi)放……一系列生態(tài)環(huán)境治理舉措同步實(shí)施。

聚焦城市治理頑疾的“靶向攻堅(jiān)”同步推進(jìn)。陳家壩街道親水臺(tái)小區(qū)曾因物業(yè)更換而陷入延續(xù)數(shù)年的混亂。2025年，這起積案被列為物業(yè)糾紛領(lǐng)域“一號(hào)攻堅(jiān)”任務(wù)。綜治中心統(tǒng)籌行業(yè)部門專家、資深調(diào)解員、法律顧問(wèn)等力量組成專班，歷經(jīng)4個(gè)月30余次協(xié)調(diào)，最終通過(guò)引入第三方審計(jì)、依法組織業(yè)主大會(huì)、修訂業(yè)主公約，徹底拔除“病根”。

2025年，該區(qū)通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展家庭鄰里和房產(chǎn)物業(yè)兩類糾紛的專項(xiàng)行動(dòng)，家庭鄰里類相關(guān)報(bào)警量環(huán)比下降3.9%，刑事案件驟降81.8%；因房產(chǎn)物業(yè)糾紛量下降40%。推動(dòng)化解了包括跨度20余年的萬(wàn)勝祥院子安置遺留問(wèn)題在內(nèi)的29件“硬骨頭”歷史積案。萬(wàn)州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案的11件化解類問(wèn)題成功化解10件。

助企發(fā)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

2025年2月，萬(wàn)州區(qū)瀼渡鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在例行檢查時(shí)，聽(tīng)見(jiàn)商販魏某的訴苦：“上午剛送走市場(chǎng)監(jiān)管人員，下午又是環(huán)保檢查?！?/p>

執(zhí)法人員將情況反映后，萬(wàn)州區(qū)委政法委組成專班，深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這類問(wèn)題在餐飲、零售等行業(yè)普遍存在，根源在于各部門“各自為政”的執(zhí)法模式。

在萬(wàn)州區(qū)委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，成立由瀼渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、燃?xì)?、環(huán)保、消防等部門負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)工作組，通過(guò)定清單、嚴(yán)管控，打造標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系，制定執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)、制定執(zhí)法檢查事項(xiàng)、問(wèn)題整改驗(yàn)收“三張清單”，整合食品安全、消防應(yīng)急、環(huán)境衛(wèi)生等12類高頻事項(xiàng)，建立“1+Ｎ”驗(yàn)收模式，由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)牽頭Ｎ個(gè)業(yè)務(wù)科室開(kāi)展“一站式”驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。

持續(xù)迭代服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)“法治會(huì)客廳”“法治護(hù)企工作站”，2025年處理涉企法律問(wèn)題285件次，出具“法治體檢”報(bào)告41份。萬(wàn)州區(qū)公安局出臺(tái)《規(guī)范涉企執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十五條措施》，建立健全“警企聯(lián)動(dòng)+部門協(xié)同”等跨部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)涉企案件快偵快破，全力追贓挽損，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失2448萬(wàn)元。涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率99.73%，核查整改率100%，回訪企業(yè)滿意率100%；全年辦結(jié)法律援助案件1434件，為群眾挽回和避免損失2353.7萬(wàn)元。萬(wàn)州區(qū)委政法委與該區(qū)法院聯(lián)合舉辦涉企重點(diǎn)執(zhí)行案件案款集中兌付大會(huì)，一次性向10家企業(yè)兌付執(zhí)行款3121萬(wàn)元。

創(chuàng)建品牌激活政法改革新動(dòng)能

在“萬(wàn)州辨識(shí)度”上，推動(dòng)壩壩舞監(jiān)管“一件事”，“蒲公英驛站”“春雨工作室”“秋秋工作室”等為代表的一批治理品牌，構(gòu)成了鮮明的“萬(wàn)州名片”，綜治中心規(guī)范化運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)成效吸引了多個(gè)區(qū)縣前來(lái)“取經(jīng)”。

在“渝東北首位度”上，平安穩(wěn)定問(wèn)題清單綜合管控力指數(shù)、平安報(bào)表矛盾化解“三率”指標(biāo)，雙雙位列渝東北第一。

在“全市乃至全國(guó)貢獻(xiàn)度上”，以全國(guó)第八名成功創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)”；萬(wàn)州區(qū)政法系統(tǒng)全年共獲得國(guó)家部委和市級(jí)表彰等榮譽(yù)51個(gè)、萬(wàn)州區(qū)法院9項(xiàng)工作獲得省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示；萬(wàn)州區(qū)檢察院獲得“全國(guó)文明先進(jìn)單位”；萬(wàn)州區(qū)公安局破獲的系列大案要案獲公安部通令嘉獎(jiǎng)；萬(wàn)州區(qū)司法局人民參與和促進(jìn)法治科被最高人民檢察院、司法部評(píng)為“表現(xiàn)突出的人民監(jiān)督員工作集體”等。

據(jù)萬(wàn)州區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025平安答卷上的“雙A”評(píng)語(yǔ)，每個(gè)字都浸透著萬(wàn)州政法隊(duì)伍的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。該區(qū)政法干警用腳底板丈量民情，將服務(wù)窗口搬到基層一線，將職責(zé)寫進(jìn)街巷、將擔(dān)當(dāng)融入日常堅(jiān)守，將紙上冰冷的“問(wèn)題清單”，轉(zhuǎn)化為群眾心頭溫暖的“幸福清單”。這既是對(duì)治理方法的創(chuàng)新探索，更是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)詮釋。