云南青海貴州甘肅海南五省，少數(shù)民族人口較多，為何沒設(shè)置自治區(qū)

我國有5個自治區(qū)，分別是新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。這些自治區(qū)是我國少數(shù)民族聚居的省級民族自治地方，和省、直轄市、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同為國家設(shè)置的一級行政區(qū)即省級行政區(qū)。

這些自治區(qū)的主要少數(shù)民族人口相對區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族是多數(shù)且相對聚居，設(shè)置省級民族自治地方，有利于這些區(qū)域的發(fā)展和長治久安。除了這5個自治區(qū)外，我國還有5個省級行政區(qū)的少數(shù)民族人口比例也很高，分別是云南省、青海省、貴州省、甘肅省和海南省，這5個省級行政區(qū)，為何沒有設(shè)置為省級民族自治地方呢？

我國現(xiàn)在共有34個省級行政區(qū)，現(xiàn)有的5個自治區(qū)，民族人口數(shù)量相對較多，設(shè)置為自治區(qū)較為合理。

如果再設(shè)置5個自治區(qū)，那么全國將有10個自治區(qū)，接近三分之一的省級行政區(qū)都是省級民族自治地方，這個比例有點高。全球除了西班牙，沒有國家有這么多的自治地方。這種結(jié)構(gòu)不夠合理。

這5個省之所以不設(shè)置為自治區(qū)的主要原因是主要少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘谋戎睾驼既∩贁?shù)民族總?cè)丝诘谋戎囟嫉停贿m合做自治區(qū)。

成立一個省級的民族自治地方，首要的是要確立一個主要少數(shù)民族，比如西藏自治區(qū)內(nèi)的主要少數(shù)民族就是藏族，新疆維吾爾自治區(qū)的主要少數(shù)民族就是維吾爾族。其他幾個自治區(qū)也是這樣的。這個主要少數(shù)民族要么在區(qū)內(nèi)人口占比高，要么在區(qū)內(nèi)少數(shù)民族中人口占比高，否則就不是人口絕對多數(shù)的少數(shù)民族，很難是主要少數(shù)民族。

我國的五大自治區(qū)，區(qū)內(nèi)主要少數(shù)民族在全區(qū)少數(shù)民族中的比重非常大，在全區(qū)的人口比例也很高。

第七次全國人口普查，西藏自治區(qū)的主要少數(shù)民族藏族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?6%。新疆維吾爾自治區(qū)的主要少數(shù)民族維吾爾族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?4.96%。廣西壯族自治區(qū)的主要少數(shù)民族壯族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?1.36%。寧夏回族自治區(qū)的主要少數(shù)民族回族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?5.04%。這四個自治區(qū)的主要少數(shù)民族人口占比都超過了30%，而主要少數(shù)民族在少數(shù)民族總?cè)丝谥械恼急纫卜浅８摺７謩e占比98.23%、77.84%、83.58%、97.47%，是區(qū)域內(nèi)絕對的第一大少數(shù)民族。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的主要少數(shù)民族蒙古族人口雖然只占全區(qū)總?cè)丝诘?7.66%，但是占全區(qū)少數(shù)民族總?cè)丝诘恼急雀撸_(dá)到了83.07%，是自治區(qū)內(nèi)絕對多數(shù)的少數(shù)民族，滿足了民族區(qū)域自治的條件。

云南等5省實際沒有這樣的主要少數(shù)民族。

第七次全國人口普查，云南省人口最多的少數(shù)民族是彝族，全省彝族總?cè)丝谡既】側(cè)丝诘?0.78%，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?2.55%，不是絕對多數(shù)的少數(shù)民族。

青海省人口最多的少數(shù)民族是藏族，全省藏族總?cè)丝谡既】側(cè)丝诘?5.48%，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?1.51%，半數(shù)過一點，比例也不是特別高，不能說是人口占絕對多數(shù)的少數(shù)民族。

貴州人口最多的少數(shù)民族是苗族，全省苗族人口占全省總?cè)丝诘?1.24%，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0.85%，人口占比都很低。

甘肅省人口最多的少數(shù)民族是回族，全省回族人口占全省總?cè)丝诘?.3%，占全省少數(shù)民族人口的49.91%。這個比例是很低的。

海南省人口最多的少數(shù)民族是黎族，全省黎族人口占全省總?cè)丝诘?3.44%，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?5.61%。

除了人口占比這個因素外，還有歷史原因，迄今為止，我國成立最晚的自治區(qū)是西藏自治區(qū)，西藏自治區(qū)成立于1965年9月，距離現(xiàn)在已經(jīng)過去60多年了，這也說明目前還沒有省級行政區(qū)具備變成自治區(qū)的條件。

省級民族自治地方的成立比一個省的成立都要麻煩，需要考慮的因素會更多，不成立新的自治區(qū)，自然有國家方面的考量。

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