日前,釣魚島外圈日本海上,保安廳白灰色PL201頂浪直撲,不久后,海線上出現了更大的身影——中國海警“052D版海警船”2503,線條硬朗、炮位沉著、機庫厚重。兩股勢力在一片海域里背道而馳,迫近與退讓都在風浪中體現。
2月8日,高市早苗剛剛在眾議院選舉中獲勝,在鏡頭前表示要“冷靜妥善”地處理中日關系;話音剛落,釣魚島方向就出現了PL201。2月10日16時10分左右,中國海警四艘艦船編隊駛入釣魚島附近海域,18時以后陸續離開。這是既1月14日之后再次出現“四船同場”巡航的畫面,四艘船都配備了機關炮,步幅穩定,航道清晰。
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PL201看起來比較瘦長,甲板比較緊湊,2503體量大一些,涂裝簡單,艦橋層次分明。參數已經擺在那里了:2503滿載排水量大約五千噸級,最高航速30節,主炮為76毫米速射炮,配有近防武器系統以及直升機庫,面對這樣的性能組合,PL201的壓力可想而知,畫面“偏斜”的感覺十分明顯。
為什么節奏會這樣呢?可以從三個方面來考慮:一是日本方面繼續采用“切香腸”的方式。自2012年“購島”鬧劇之后,海上保安廳在釣魚島海域以低烈度、高頻率的方式抵近、闖入,不求一錘定音,重在刷存在感,并試探中方維權的底線,這次直撲就是老套路再現。
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二是有濃烈的政治色彩。高市當選之后,國內右翼希望對華強硬,口頭說溝通,但是行動端在東海、臺海不斷制造議題。把海保船開到釣魚島,一方面安撫鐵桿支持者,另一方面向外拋出矛盾,擺出“不能退”的姿態,雙重話術并不是偶然產生的。
三是對美日同盟進行表演。借用釣魚島打“威脅牌”、向美國展示前沿價值、拉攏周邊國家、構筑海上遏制體系;同時以中國海警船大型化為由,通過輿論推動海保裝備升級、功能擴展,增添“準軍事”色彩,為預算和授權鋪路。
中國過去多為被動靠近、喊話,現在節奏在手。2503級別的海警船出現在附近,不僅“看得見”,而且“頂得住”。器材、編隊、航速、續航都好,四船并行、機關炮就位、路線有序,就是“常態化管控”的景象。海上執法與軍事本來就處在狹窄的“灰區”,一艘靠近、一句喊話、一次變向都有可能使局勢升級。本次進出留出“安全窗”:16時10分左右進,18點以后出,既顯實力又避風險。
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日本方面的問題也變得明朗起來,面對中國海警大型化,高市的釣魚島政策碰到了一個坎:往前沖,中國方面會加大巡航力度和頻次,日本方面的活動空間被進一步壓縮;稍退一步,國內“軟弱”的標簽和美國方面的期望落空的壓力又來了,這是一個長久以來存在的兩難。
中國在領土主權方面不會退步,并且已經把能力落實了,船型、航速、火力、指揮鏈條都往前發展。對于任何侵犯主權的行為,反制將會到來,并且很到位。海保和海警以執法的身份出現,雖然不是軍艦,但是帶有武器,這種“灰色的存在”考驗規則:誰來制定細則、誰來劃定邊界、誰來保證不會擦槍走火、誰來使現場執法有條不紊,這些都是不可避免的。
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海上保安廳遇到中國海警的新式船只時硬碰硬并不占優勢,因此只剩下兩條路:繼續用話術維持強硬形象,或者加快裝備升級、功能轉型。后者就是海上執法“準軍事化”發展,給東海的安全邊界增添新的因素,中國方面要有預案,把規則做細,防止把執法場域變成另一種“灰色沖突場”。
和2012年相比,現在更加重視“扛頻率、穩節奏”,四船編隊的進退表現出“節奏”和“邊界”兩方面的管控:該出現的時候出現,該退場的時候退場,該亮裝的時候亮裝,該用話術的時候用話術,顯示出一個成熟的維權體系。
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