北京建工集團被暫停全軍采購資格

近日，北京建工集團被暫停全軍采購資格。

一、事件核心事實

2026年2月10日，軍隊采購網發布官方公告，北京建工集團有限責任公司因在軍隊采購活動中涉嫌圍標串標等違規失信行為，被海軍采購管理部門依據《軍隊物資工程服務供應商管理規定》，自即日起暫停參加全軍物資工程服務采購活動資格。

具體處罰內容：

? 處罰編號：ZT2026129821

? 生效時間：2026年2月10日

? 處罰范圍：覆蓋全軍所有物資、工程、服務采購活動，屬于集中采購組織形式

? 違規事由：在參加項目編號為2022-JH01-G2003的采購活動中，涉嫌存在圍標串標等違規失信行為

? 連帶處罰：在暫停期內，法定代表人樊軍控股或管理的其他企業暫停參加上述范圍軍隊采購活動；授權代表佟宇、李晶晶、董磊暫停代理其他供應商參加上述范圍軍隊采購活動

二、同步處罰的規模與范圍

此次處罰并非孤立事件，而是軍隊采購監管部門的一次大規模集中整治行動。在2026年2月10日18時15分至18時20分這短短五分鐘內，軍隊采購網連續發布了七家大型建筑企業的處罰公告，全部涉及同一項目（2022-JH01-G2003）的圍標串標行為。

被同步處罰的七家企業包括：

1. 中鐵建工集團有限公司（處理編號：ZT2026129832）

2. 中鐵六局集團有限公司（處理編號：ZT2026129830）

3. 中鐵建設集團有限公司（處理編號：ZT2026129827）

4. 中鐵十六局集團有限公司（處理編號：ZT2026129824）

5. 北京城建集團有限責任公司（處理編號：ZT2026129822）

6. 北京建工集團有限責任公司（處理編號：ZT2026129821）

7. 上海寶冶集團有限公司（處理編號：ZT2026129819）

這七家企業中，四家屬于中國中鐵系統，兩家為北京市屬大型國企，一家為央企中國五礦旗下骨干企業。這種跨系統、跨地域的同步處罰，充分展現了軍隊采購監管的無差別、零容忍立場。

三、北京建工集團背景信息

北京建工集團有限責任公司成立于1953年，是大型國有建筑企業，具有房屋建筑工程施工總承包特級資質，位列中國企業500強。公司統一社會信用代碼為911100001011328547，企業地址位于北京市西城區廣蓮路1號。

四、違規行為的具體情形

根據軍隊采購網的官方說明，圍標串標行為包括但不限于以下情形：

? 供應商之間協商報價、技術方案等實質性內容

? 約定中標供應商或約定部分供應商放棄投標

? 隸屬同一集團、協會、商會等組織的供應商協同投標

? 為謀取中標或排斥特定供應商采取其他聯合行動

? 不同供應商的投標文件由同一單位或個人編制

? 投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異

? 投標文件相互混裝

? 投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出

五、監管背景與處罰依據

1. 法規依據：

此次處罰主要依據《軍隊物資工程服務供應商管理規定》（軍后采〔2016〕512號）第三十二條。該規定明確列舉了供應商被禁止參加軍隊采購活動的九種情形，其中第九項即為“圍標、串標和掛靠其他企業的”。

2. 處罰期限：

雖然此次公告未明確具體暫停期限，但根據《軍隊物資工程服務供應商管理規定》第三十二條，圍標串標行為通常面臨2-3年的禁止期。查閱同期案例，類似違規行為多被處以2-3年禁入期。

3. 監管技術手段：

現代軍隊采購監管已實現從“人防”到“技防”的轉變。監管部門通過以下技術手段識別違規行為：

? 電子留痕系統：實現投標文件加密存證、評標過程視頻存檔

? 大數據分析平臺：自動篩查投標文件的IP地址、MAC地址、文件標識碼

? 智能識別算法：比對不同投標文件的重復率、異常相似性

? 區塊鏈存證技術：確保數據不可篡改，實現全流程可追溯

4. 穿透式監管機制：

軍隊采購監管建立了“一處違規、全域受限”的穿透式監管機制。處罰不僅針對企業本身，還延伸至法定代表人、關聯企業及授權代表，形成“一人違規、關聯企業全受限”的連帶效應，徹底封堵通過變換主體繼續投標的漏洞。

六、行業整治背景

1. 全國性專項整治行動：

此次處罰恰逢全國政府采購領域突出問題專項整治的關鍵時期。2025年6月，財政部、公安部、市場監管總局聯合印發《關于開展2025年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作的通知》（財庫〔2025〕14號），工作持續至2026年1月底。該專項整治聚焦四類突出問題，其中就包括供應商圍標串標。

2. 監管持續加碼：

近年來，軍隊采購監管呈現出明顯強化趨勢：

? 2021年：157家供應商因串通投標等原因被列入“軍隊采購失信名單”，其中6家被終身禁止

? 2023年：約2700家企業因違規參與軍隊采購被列入黑名單

? 2024年：截至8月新增約1780家失信供應商

? 2025年：火箭軍后勤部一次性公布192條失信公告，其中133家因圍標串標受罰

3. “倒查”機制常態化：

部分軍種已開展“倒查9年”等行動，對歷史采購項目進行追溯性審查。這意味著過去的違規行為仍可能被追究，打破了腐敗行為的“保質期”幻覺。

七、對企業的影響

1. 直接經濟損失：

失去參與全軍采購市場資格，這是許多建筑央企的核心優質市場。軍隊采購項目通常具有穩定性強、回款有保障的特點，是企業重要的收入來源。

2. 品牌信譽受損：

“因串標被軍隊重罰”的標簽具有極強的負面外溢效應。公開掛網的失信記錄將成為企業長期甩不掉的污點，影響在其他領域的招投標信用。

3. 融資環境惡化：

金融機構將此類處罰視作公司內部控制和治理存在重大缺陷的標志，可能導致融資難度加大、成本上升。

4. 連帶影響：

法定代表人樊軍控股或管理的其他企業同樣受限，形成連鎖反應。

八、行業警示意義

1. 合規成為生命線：

在軍隊采購這個特殊領域，僅有技術實力遠遠不夠。誠信經營、合規操作才是企業可持續發展的根本。軍隊采購領域早已不是可以隨意伸手的“肥肉”，而是高壓線密布的“嚴管區”。

2. 競爭邏輯轉變：

此次集中處罰標志著建筑行業競爭邏輯的深刻轉變——從“關系競爭力”到“規則競爭力”。依賴人脈資源進行市場分割的模式風險急劇升高，技術創新、精細管理、成本控制成為生存根本。

3. 對央企的特別警示：

北京建工集團作為大型國有企業，此次處罰不僅將導致重大經濟損失，更對其企業信譽造成重創。在軍隊采購領域，一旦進入“黑名單”，恢復信任將面臨巨大挑戰。曾經的“鐵軍”光環不能成為違規護身符，法治化、規范化的采購秩序面前，任何圍標串標行為都將付出沉重代價。

九、事件的長遠意義

此次處罰展現了軍隊守護國防資源、確保每一分投入都用在刀刃上的堅定決心。從火箭軍倒查九年，到對提供虛假材料者施以終身禁入，再到如今對國企巨頭果斷“亮紅燈”，一系列動作清晰地表明：軍隊采購正在以前所未有的決心清理門戶，重塑生態。

當每一次嚴厲的處罰都能轉化為行業共識與行動自覺，由此蕩滌出的清風正氣，將為強國強軍事業筑牢更為堅實、純凈的基石。三年禁令期對于一家企業是漫長的考驗，對于一個行業則是確立新秩序的關鍵窗口。