日本首相高市早苗在去年十月上任后,很快就面臨國會選舉的考驗。她領導的自民黨在二月八日眾議院選舉中取得壓倒性勝利,與盟友一起拿下多數席位,遠遠超過修憲需要的門檻。這場選舉本來是她為了鞏固權力的冒險舉動,結果讓她在國內站穩腳跟,也讓她在外交上更有底氣去處理一些棘手問題。
選舉前一天,也就是二月七日,高市早苗參加了東京舉行的北方領土返還要求全國大會。這個大會是每年北方領土日都要辦的活動,主要是為了重申日本對北方四島的主權要求。四島包括擇捉、國后、色丹和齒舞群島,日本一直堅持這些島嶼是自己的固有領土,但俄羅斯實際控制它們,并稱其為南千島群島。
在大會上,高市早苗直言二戰結束八十年來,日俄之間還沒簽和平條約,領土問題也沒解決,這讓她覺得惱火又遺憾。她把恢復原島民掃墓活動列為日俄關系的最優先事項,因為那些老人年紀越來越大,很多人想回島上祭祖,但俄羅斯因為制裁和沖突中斷了這個項目。她強調日本會堅持向俄羅斯施壓,爭取重啟這項人道活動。
大會通過的聲明更直接,批評俄羅斯對四島的占據是非法行為,已經持續八十年,為什么還不歸還,這讓日本方面感到強烈憤慨。這種措辭比以往幾年要尖銳得多,因為過去幾年日本為了談判,曾避免用非法占據這樣的重話,但自從俄羅斯進攻烏克蘭后,日本加入西方制裁,俄方中斷和平條約談判,雙方關系降到低點,日本也就沒必要客氣了。
為什么高市早苗選擇在這個選舉緊要關頭對俄羅斯發難,而不是直接針對中國呢?因為日本和中國在經濟上糾纏太深,中日貿易規模巨大,日本很多產業依賴中國供應鏈,如果貿然升級對抗,很容易招來經濟報復,尤其在她剛上臺、經濟還沒穩住的時候。相反,俄羅斯和日本的經濟聯系本來就弱,俄羅斯深陷烏克蘭沖突,西方制裁讓它更孤立,日本就算強硬幾句,俄羅斯除了嘴上回擊或搞軍演,也沒太多牌可打。
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這不是說高市早苗對中國軟弱,她在上任后不久,就在去年十一月國會答辯中把臺灣有事和日本存亡危機掛鉤,暗示日本可能行使集體自衛權介入。這話一出,中方強烈抗議,中日關系迅速惡化,中國對日本施加外交和經濟壓力,包括限制某些出口。但在選舉期間,她沒再提這個敏感話題,而是把火力轉向俄羅斯,借北方四島問題拉攏國內右翼選民,這些人一直對領土爭端很敏感。
俄羅斯對日本的強硬姿態沒買賬。俄外交部批評日本在軍事化,威脅亞太和平。俄外長拉夫羅夫指出日本行為危害地區穩定。俄羅斯還加強在四島的軍事部署,包括雷達站和防空系統,每年舉行軍演,顯示主權不容置疑。早在二零二二年,日本加入對俄制裁后,俄羅斯就退出和平條約談判,禁止日本公民免簽訪問四島。
高市早苗的對俄表態,其實也間接為其他地緣問題鋪路。日本的國家安全戰略把中國定義為最大戰略挑戰,而俄羅斯是安全憂慮。在北方四島上不退讓,能幫日本在釣魚島或臺海問題上保持一致立場,不接受單方面改變現狀。日本過去試過拉攏俄羅斯來分化中俄關系,安倍晉三時期就是這個思路,還取得些成效,但烏克蘭沖突打亂了計劃。現在,日本默認中俄協作是事實,轉而靠美日同盟對抗。
在北方領土問題上,日本政府和民間團體齊心,聲明要求歸還四島,恢復談判。高市早苗重申日本立場不變,堅持解決領土歸屬后才簽和平條約。原島民及其后裔在大會上表達訴求,希望回島掃墓,這成了日本施壓俄羅斯的切入點。
為什么高市早苗沒直接對準中國?因為中日關系比日俄復雜得多。中國是日本最大貿易伙伴,經濟報復會直接傷及日本民生和企業。去年十一月的高市言論已經讓中日陷入低谷,中國外交部發言人多次批評日本干涉內政,敦促日本收回錯誤言論。日本媒體也關注到,中國沒在高市上任當天發賀電,顯示不滿。
相比之下,對俄強硬成本低,還能迎合美國。特朗普重返白宮后,邀請高市三月訪美,這讓她更有動力展示鐵腕。高市早苗的策略是先用俄羅斯練手,穩固國內支持,再逐步處理對華事務。她知道,日本真正的戰略重點在西南方向,但要在那里占上風,得先在北方展示不妥協。
俄羅斯的回應很直接,駐日大使斥責日本立場荒誕,一面要領土一面搞制裁。俄羅斯強調南千島群島是二戰結果,主權不容討論。俄軍在島上駐扎,聯合軍演,中俄軍艦還聯合巡航,顯示力量對比懸殊。日本就算贏了選舉,也改變不了現實。
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