美俄施壓烏克蘭，澤連斯基無奈發聲：全民公投決定領土歸屬

據英國《金融時報》報道，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基計劃在今年夏季前舉行總統大選及全民公投，以確立與俄羅斯達成的任何和平協議的合法性。

烏克蘭及歐洲知情人士透露，基輔當局已初步將5月15日定為這兩項投票的日期。

盡管現行戰時戒嚴令禁止此類投票，但美國政府正施壓要求各方在今年春季達成停火。據悉，舉行總統大選已成為華盛頓向基輔提供后續安全保障的先決條件之一。

澤連斯基強調，任何和平協議的最終條款都必須經由全民公投表決通過。

推進選舉面臨著嚴峻的現實挑戰。首當其沖的是安全問題——只要俄羅斯的轟炸未停，投票站的安全便無法保障。

此外，后勤與法律層面的障礙同樣巨大：四年戰火摧毀了選民登記系統；數百萬民眾流離失所或散居海外，早已不在原籍居住；數十萬士兵仍駐守前線；且該國約20%的領土仍處于俄羅斯占領之下。

澤連斯基此前一直以此為由推遲戰時選舉，但其立場近期出現軟化。在上周阿布扎比舉行的第二輪談判結束后，他表示：“美國提議各方在夏季來臨前結束戰爭，并可能施壓要求各方遵守這一時間表。”

為確立選舉的合法性，烏克蘭議會需啟動緊急程序，預計于3月通過必要的立法改革。

關于公投的時間表，澤連斯基數周前曾評估，即便實現停火，仍需至少60天的籌備期。據披露，烏克蘭總統計劃于2月24日——即俄羅斯發動全面入侵四周年之際，正式宣布投票日期。

作為沖突調解方，美國特朗普政府急于在11月美國中期選舉前推動停火協議的達成。

據澤連斯基透露，相關方已在阿聯酋完成了兩輪三方談判，并計劃本周在邁阿密舉行第三輪會談，具體日期尚未公布。

目前，除了戰俘交換外，和平談判尚未在核心政治問題上取得實質性突破。盡管談判團隊宣稱在撤軍路線圖、停火監督機制等軍事技術層面取得進展，且圍繞20項議題達成了部分共識，但領土爭端仍是難以逾越的障礙。

核心分歧集中在頓巴斯地區。目前烏克蘭仍控制著頓涅茨克州約22%的領土，莫斯科方面要求烏方移交這部分其尚未通過武力占領的區域。對此，華盛頓提議烏軍撤離以建立非軍事區；基輔則提出反制方案，要求俄軍按比例撤離，并由國際調解部隊監督協議執行。

另一大焦著點在于歐洲最大核電站——扎波羅熱核電站的控制權問題，該設施目前由俄軍控制。

談判桌上的其他議題還包括：凍結扎波羅熱州和赫爾松州的部分戰線；俄軍從蘇梅州、哈爾科夫州及第聶伯羅彼得羅夫斯克州的已占領區撤出；限制烏克蘭軍隊規模至80萬人以內；以及基輔方面正式放棄加入北約的計劃。