李奉利的新職務

卸任山東省港口集團總經理后，李奉利新職明確。

日前，山東省國資委官網發布關于李奉利任職的通知，其中提到經研究決定，委派：李奉利為山東鐵路投資控股集團有限公司、山東重工集團有限公司專職外部董事。

同日，省國資委發布關于高立平、李奉利職務任免的通知，經研究決定：委派高立平為山東省港口集團有限公司董事；免去李奉利的山東省港口集團有限公司董事職務。

作為一名土生土長的青島干部，此番李奉利就職外部董事的這兩家省屬國企，近年來都在青島有所布局。李奉利履新后，能否推動這兩家企業與青島進一步展開合作，值得關注。

李奉利的新去處

官方履歷顯示，李奉利，男，漢族，1965年12月生，山東青島人，在職研究生學歷，工學博士學位，中共黨員。

李奉利是一名土生土長的青島干部，系2008年奧帆賽、2014年世界園藝博覽會的重要參與者。

自2003年青島啟動奧帆賽籌備到2008年初，李奉利一直擔任青島奧帆委副秘書長一職，歷時近5年。

2008年2月，李奉利首度赴區市任職，擔任四方區委副書記，次月履新四方區人民政府黨組書記、區政府副區長、代理區長，次年1月“去代轉正”。

2011年11月，李奉利調任李滄，歷任李滄區委副書記、區長，李滄區委書記、區人大常委會主任、區委黨校校長。

任職期間，恰逢2014年世園會在李滄區舉辦，李奉利同時擔任青島世園執委會秘書長一職。

他曾在接受采訪時坦露世園會從籌備到舉辦的心路歷程。他表示，這個團隊非常不容易，需要各種行業，每天都面臨著新的挑戰，有新的問題和要求，并指著自己這幾年熬得越來越多的白發說，“心態不好，都熬不到今天。”

而被問及“會給此次青島世園會打多少分”時，李奉利拒絕給出具體的分數，并直言：“就世園會而言，我不是考官，相反我更像是一名考生，真正的話語權掌握在國際園藝生產者協會、各國參展嘉賓、專家團體和游客手里。”

在多項重大活動歷練后，李奉利于2015年底調任西海岸新區。值得一提的是，彼時的西海岸新區剛獲批國家級新區1年多，在外界看來，李奉利這番調任，頗有要為國家級新區建設“探路”的意味。

在西海岸新區任職三年后，李奉利重返企業任職，出任青島港黨委書記、董事長。履新企業不久，青島港便成功登陸上交所，完成“A+H”股雙資本平臺的構建。

另外，他還經歷了山東港口集團的成立，彼時青島港與日照港、煙臺港以及渤海灣港一道被整合進山東省港口集團。2019年7月，山東港口集團整合工作啟動暨宣布領導班子大會舉行，會上宣布，李奉利出任山東港口集團總經理、黨委副書記。

在山東港口任職期間，李奉利積極推動港口與青島融合發展。在2021青島年度經濟成就獎發布儀式上，時任山東港口集團總經理李奉利以“港產城融合助力城市經濟發展”為主題在現場做了分享。

他表示：“在我們的發展過程當中，一是要更好地融入青島城市發展，我們的港區、園區、城區要非常好地結合，就是港產城融合，為城市的經濟發展做出更大的貢獻?！?/p>

同時他也提到，山東港口青島港致力于按照山東省委、省政府以及青島市委、市政府的要求，不斷地把自己由一個交通運輸港向一個樞紐港、金融港、貿易港轉變。

眼下，青島也將打造國際航運中心上升為頂層推進的城市戰略，此前印發的《青島國際航運中心建設中期規劃和2035年遠景目標》也多次“點名”青島港，例如：

以山東世界級海洋港口群建設發展為契機，優化全省港口“一核兩翼多點”總體布局，青島港作為國際樞紐港，以集裝箱干線運輸和原油、礦石等大宗物資運輸為主，積極發展郵輪旅游，集聚現代航運服務要素，提升國際競爭力和資源配置能力。

可以看到，此前李奉利提到的樞紐港、金融港、貿易港等元素，在青島此番打造國際航運中心的規劃中，均有所體現。

今年年初，年逾60歲的李奉利正式卸任山東港口集團總經理一職，這也是山東港口集團自組建以來，首度進行高層領導調整。

而伴隨李奉利被委任為山東鐵路投資控股集團有限公司、山東重工集團有限公司專職外部董事，其新去向也得已明確。

值得一提的是，“接棒”李奉利擔任山東港口集團總經理一職的高立平，此前擔任山東鐵路投資控股集團有限公司董事兼總經理。這意味著，李奉利與高立平完成了工作單位的對調。

與青島關系匪淺

首先來解釋一個概念——專職外部董事。

在2021年10月山東省國資委印發的《關于加強省屬企業董事會建設的意見》（以下簡稱《意見》）中提到：

外部董事是指由任職企業以外的人員擔任的董事，且在任職企業不擔任董事會及其專門委員會以外的其他職務。外部董事分為專職外部董事和兼職外部董事。專職外部董事是指由母公司或者出資人機構任命，按照現職企業領導人員進行管理，專門擔任外部董事的人員。

在企業具體運營過程中，外部董事扮演重要角色。

根據山東省國資委發布的《意見》，省屬企業及重要子企業董事會應當設立戰略與投資委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險委員會，根據工作需要設立提名委員會和其他專門委員會，這些專門委員會作為董事會的專門工作機構，對董事會負責，為董事會決策提供咨詢和建議。

其中，戰略與投資委員會、提名委員會中，外部董事應當占多數；薪酬與考核委員會、審計與風險委員會應由外部董事組成。

也就是說，在涉及到企業相關戰略決策方面，外部董事的意見具有重要參考價值。

值得一提的是，此次李奉利就職外部董事的這兩家省屬企業——山東鐵投與山東重工，均與青島緣分匪淺。

成立于2018年11月的山東鐵投，是一家集鐵路投融資、建設、運營、開發、管理于一體的一類大型國有企業，注冊資本486.8億元，下轄濟青高速鐵路有限公司等9家二級權屬企業；擁有青島、煙臺、魯南、上海4家區域總部，截至目前資產總額已突破5400億元。

2024年7月，山東鐵投青島分公司在西海岸新區揭牌成立，這是山東鐵投成立的第一家區域總部項目。

揭牌儀式上，山東鐵投表示，集團業務布局與青島市高度契合，在青島的業務涵蓋了鐵路建設、運營、資本運作和新能源產業，面向未來將一如既往扎根青島、融入青島，積極推動企業發展與城市發展同頻共振、相向而行。

兩個月后，山東鐵投方面又在青島推出重磅動作——注冊資本達101.47億元的山東魯中高速鐵路有限公司（以下簡稱“魯中高鐵”）落戶青島西海岸新區。

公開報道顯示，魯中高鐵負責濰宿高鐵至青島連接線項目建設，這家企業的落地不僅讓青島加速突破南下通道瓶頸，接入京滬二線高鐵“大動脈”，更讓青島實現了高鐵建設運營公司總部零的突破。

此外，山東鐵投還通過資本手段融入青島。2025年，山東鐵投權屬企業山東鐵路發展基金有限公司共組建6只基金，其中4只注冊地位于青島，總共擲下近7億元。

值得一提的是，山東鐵投在青島所組建的基金，不僅僅要服務于鐵路項目建設，還包括產業投資，例如在去年12月成立的青島鐵發星緯產業投資基金合伙企業（有限合伙），其經營范圍便涵蓋以私募基金從事股權投資、投資管理、資產管理等活動。

從服務基礎設施建設，到在資本層面加強與城市的連接，可以看到山東鐵投與青島的合作已愈發深入。

山東重工這些年來同樣與青島互動頻頻，雙方合作主要圍繞權屬企業濰柴集團展開。

2021年最后一天，青島市人民政府與濰柴集團簽署戰略合作備忘錄，并就濰柴動力全球未來科技研發中心、濰柴動力（青島）科技孵化中心、濰柴（青島）海洋裝備制造中心等項目簽訂一攬子戰略合作協議。

轉過年來，山東重工與青島的合作再加碼。

2022年9月25日，青島市政府與山東重工集團簽署戰略合作協議，青島西海岸新區與濰柴集團簽訂濰柴（青島）智慧重工智造中心項目合作協議，青島自貿片區與濰柴集團簽訂濰柴高端新能源汽車創新孵化中心項目合作協議。公開報道顯示，這兩個項目的投資額分別是100億元和20億元。

換言之，不到一年的時間里，山東重工在青島擲下至少170億元的投資。其中，總投資達百億的濰柴（青島）智慧重工智造中心項目，已于2023年投產。

去年9月青島經濟技術開發區官微的一則報道中，披露了項目最新情況：

濰柴（青島）智慧重工智造中心項目，既是區域重點引進的高端裝備產業鏈主型、龍頭型項目，又是濰柴動力全力打造的“燈塔工廠”以及全球智造中心。目前，區域內已引進青島全能重工、青島金豐源科技等配套項目30余個，土地利用強度大幅提高，土地畝均產值、畝均稅收顯著提升，讓低效土地賦能新動力、煥發新生機成為生動實踐。

去年10月，雙方合作進一步深化，山東重工·濰柴動力全球合作伙伴大會在青島舉行，這是其首度在國內舉辦全球合作伙伴大會，進一步證明了企業對于青島的關注和重視。

從這個角度來說，李奉利在履新這兩家省屬國企專職外部董事后，將如何推動企業找到與青島合作的切入點，值得期待。

更進一步來說，李奉利目前還擔任青島市企業聯合會會長，后續若能促進相關青島企業與這兩家省屬國企的合作，對于城市發展同樣會帶來助益。