上海：養老“大樣本”領航，優撫“小切口”發力

據上海市民政局數據統計，截至2024年末，60歲以上戶籍老年人口占比已達37.6%，人數近600萬人。其中，全市老年優撫對象超20萬，不少人面臨高齡失能、獨居空巢、行動不便等現實困境，照護需求更為迫切。日前，由市擁軍優屬基金會主持的上海市老年優撫對象關愛照護社會化優待服務項目推進會在滬舉行，市退役軍人事務局、市雙擁服務中心相關負責人，以及靜安區護工服務協會、上海摩易信息科技發展有限公司等相關企業代表出席會議，共商服務推進新舉措、共探發展新路徑。

上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最深的城市，積極應對人口老齡化，持續提升養老服務品質，需要我們以創新的模式、多元的供給和高品質的服務，更好回應老年人對美好生活的新期待。在上海打造養老服務“大樣本”的實踐中，上海將優撫照護深度融入養老服務整體布局。為精準回應老年優撫對象的迫切需求，市擁軍優屬基金會以“小切口”破題，已推出適老化廚衛改造、光明營養計劃、健康體檢和講座等養老服務。其中尤為亮眼的是，由基金會打造的“崇敬之窗”小程序與專業“互聯網+護理”平臺e護通打通合作，推出優撫對象專屬優惠券，讓優撫對象一鍵就能享受專業陪護和優質護理服務。

目前，214個社會優待項目涵蓋9大類別，2萬余個服務點向全國優待證持證對象開放；各區1500余個“身邊的優待”項目，已在市雙擁服務中心的“崇軍魔方”小程序集中展示。會上，市雙擁服務中心副主任李莉介紹項目成效與規劃，用數據展現成果，提出未來將豐富優待項目、為優待證賦能。

市退役軍人事務局優撫處副處長楊志剛強調，尊崇軍人、優待軍屬是全社會共同責任。他表示，上海近年堅持“基礎保障與特色服務結合、政府主導與社會參與互補”，完善撫恤補助機制，構建四位一體醫療保障模式，設立23家定點醫院、34家定點養老機構，實現服務全覆蓋。他肯定基金會與e護通的合作，呼吁更多企業加入凝聚合力。

針對老年優撫對象老齡化、“數字鴻溝”、就醫不便等痛點，基金會積極引導社會力量，探索專業化照護新動態。作為行業代表，靜安區護工服務協會會長、擎浩醫療董事長許偉祺透露，養老服務從院內向院外延伸的趨勢，正契合老年群體“原居享老”的核心需求。他承諾組建標準化照護團隊，依托“崇敬之窗”落實優待，推動院內照護向居家、社區延伸，并呼吁更多機構加入。摩易信息CEO蘇立解讀了“醫療照護陪診折扣優待服務”項目，在實現“崇敬之窗”與e護通無縫對接基礎上，將繼續提升服務質量，目前已啟動50名陪診員招募，開通客服專線，打造一支“懂政策、有技能、有愛心”的服務團隊。

老年優撫對象是國家和社會的功臣，做好其關愛照護，是踐行擁軍傳統、落實“老有頤養”目標的重要舉措。會上，上海市擁軍優屬基金會就下一步工作作出部署，明確將推動服務向社區、家庭下沉，精準摸排需求、優化供給，讓優撫對象享受優質服務。同時，主動配合黨和政府工作部署，摒棄“僅靠政府”的思維，廣泛匯聚社會力量，讓普惠養老服務疊加專屬優撫關懷，讓每一位老年優撫對象共享發展成果、感受尊崇溫暖；精準摸排老年優撫對象底數，全面掌握失能失智、獨居空巢等不同群體的個性化需求，組建由社工、護理員、醫師等組成的專業服務團隊，提供專業化、針對性服務，讓服務真正對接需求、落到實處；要將老年優撫對象關愛照護作為長期民生工程，以“崇敬公益”為引領，營造全社會尊軍敬老的濃厚氛圍，完善多元資金保障、服務規范、績效評估等長效機制，推動關愛照護工作常態化、規范化開展，讓尊崇關愛成為全社會的自覺行動。

作為全國養老服務改革標桿，上海正全力打造養老服務“大樣本”，此次推進會正是這一框架下，聚焦老年優撫對象的“小切口”實踐，凝聚全社會合力，傳承擁軍優屬紅色基因，為上海養老“大樣本”注入尊軍崇軍底色，彰顯城市溫度。

原標題：《上海：養老“大樣本”領航，優撫“小切口”發力》

欄目主編：何易

文字編輯：施薇

本文作者：文匯報 陳悅穎