美國停止對近東救濟工程處的援助后,聯合國近東救濟工程處負責人周五表示,若美國將其拋棄,將形成類似于2003年的伊拉克事件。
據路透社報道:“如果美國在沒有替代方案之前就放棄像我們這樣的機構,也會制造一個巨大的黑洞”。聯合國近東救濟工程處負責人菲利普·拉扎里尼在慕尼黑安全會議期間說。
“還記得2003年伊拉克發生的事情嗎?當時整個政府被解散,人們失去了所有服務”。
拉扎里尼將于三月底離任,他表示UNRWA預計近期內不會有更多削減,將繼續提供公共衛生和教育服務。
2003年因為伊拉克戰爭,推翻了薩達姆政權,人們失去了政府服務。然而,拉扎里尼把UNRWA自比與一個國家的政府,有點言過其實。
而且,在資金缺乏的情況下,通常的做法應該是裁員,節省資金用于難民服務,他拒絕裁員到底是為了什么?要知道,擁有3萬多名員工的近東救濟工程處,規模都超過了銷售額幾百億美元的公司,這么臃腫的機構到底是為了什么?難道只是為了給巴勒斯坦人提供一份工作?
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美國長期以來一直是UNRWA最大的捐助者,但在2024年1月以色列發現有力證據表明多名UNRWA工作人員參與了10月7日哈馬斯大屠殺后,美國凍結了資金。
美國總統唐納德·特朗普于2026年2月初簽署了2026年國防預算,該預算為以色列投入了超過40億美元的安全相關支持,并對某些國際組織資金做出限制。
包括禁止向聯合國巴勒斯坦難民救濟與工程處提供財政支持,理由是其部分人員參與了10月7日的大屠殺。還阻止了向國際刑事法院和海牙國際法院,以及聯合國人權理事會專注于以色列的調查委員會提供資金支持。
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在資金缺乏的情況下,拉扎里尼敦促海灣阿拉伯國家增加支持,因為他們的貢獻與對巴勒斯坦難民的強烈聲援并不匹配。
我們看看近東救急工程的捐款構成,以2023年的預算為例:
美國,是最大單一捐助國,2023年預算中認捐約3.44億美元。
德國,2023年認捐約1.22億美元。
歐盟2023年捐贈8950萬美元。
瑞典2023年約4300萬美元。
英國2023年認捐約1700萬美元。
加拿大2023年認捐約2400萬美元。
日本2023財年原計劃撥款約3500萬美元。
挪威2023年認捐約3200萬美元。
幾乎沒有伊斯蘭國家的捐款。伊斯蘭國家對近東救濟工程處的貢獻,大體如下:
沙特阿拉伯2022年捐贈 2700萬美元。
卡塔爾2024年3月宣布提供2500萬美元緊急援助。2022年捐款約1050萬美元。
阿聯酋2024年2月提供500萬美元 用于加沙地帶人道主義援助。
科威特2022年捐款約 1200萬美元。
在所有捐款中,美國幾乎占了一半。而海灣國家,幾乎為零。怨不得沒有了美國的捐款,拉扎里尼急眼了,甚至都表示海灣國家對巴勒斯坦的支持是雷聲大雨點小。都開始逼捐了。
中東國家在政治和道義上對UNRWA的支持非常堅定,多次在國際場合捍衛其合法性。然而,當UNRWA在2024年初面臨約4.5億美元的短期缺口時,盡管UNRWA負責人緊急訪問沙特、卡塔爾、科威特等海灣國家求援,但未能立即獲得足額資金承諾,最終缺口主要依賴歐盟、加拿大、日本等恢復資助來緩解。
2025年12月,約旦、阿聯酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特、卡塔爾和埃及八國外長發表聯合聲明, 重申UNRWA的作用“無可替代”,并呼吁國際社會提供可持續資金。這體現了伊斯蘭世界在該問題上的高度共識。
然而,另一個高度共識就是出嘴不出力,一個個都把錢袋子捂得緊緊的,或者寧可捐給哈馬斯,也不給“無可替代”的UNRWA,想想也是非常可笑。
中東和伊斯蘭國家對近東救濟工程處的支持呈現 “強政治聲援、弱資金主導” 的特點。它們在國際舞臺上堅決捍衛UNRWA的合法性,并在危機時刻提供政治背書和部分緊急資金(如卡塔爾)。然而,該機構日常運營的大部分資金仍歷史上依賴歐美國家。
從資金捐助方面來說,巴勒斯坦問題在中東國家眼中只似乎只是象征意義,并沒有像他們所說的那樣“無可替代”。
現在好玩了,拉扎里尼開始公開逼捐了,巴勒斯坦問題在他們的心里是不是真的那么重要,近東救濟工程處是不是真的無法替代,這個問題很快就要有答案了,很快就會隨著他們的捐款而水落石出了。
以前,一直有人充當冤大頭,現在可好,遇到了一個錢多人不傻的特朗普,一下子停掉了幾乎一半的援助,是死是活,是不是真的無可替代,就看是不是把虧空補上讓他繼續下去了。
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