綜合法媒消息,近日,法國總統馬克龍的人事任命在政界和公務員系統引發廣泛關注和爭議。尤其是決定任命現任法國公共賬務部長德蒙沙蘭(Amélie de Montchalin)接替莫斯科維奇(Pierre Moscovici)出任法國國家審計院(Cour des comptes)主席,成為高層政治風向標,引發反對派質疑“制度鎖定”,并在高層公務員中激起低調擔憂。
德蒙沙蘭雖以能力著稱,但并非傳統官僚精英體系出身,年僅40歲,而該職位為終身制,可理論上執掌審計院長達28年。反對派認為,她與馬克龍的密切關系顯示總統意圖在關鍵崗位安插親信,為未來權力格局布局。法國極右翼政黨國民聯盟主席巴爾德拉(Jordan Bardella)公開指控:“馬克龍在鎖定我們的機構,以延續影響力。”極左翼不屈的法蘭西議員科克雷爾(éric Coquerel)同樣擔憂,“獨立機構可能被提前操控。”
此前,德加洛(Fran?ois Villeroy de Galhau)突然辭去法國中央銀行(Banque de France)行長職務,也讓輿論將注意力集中在總統對關鍵機構的人事布局上。反對派質疑,如果未來總統與央行產生沖突,最終受損的是國家利益。
除了審計院,未來數月內法國多家關鍵機構也將迎來人事更替,包括法國最高行政法院(Conseil d’état)、獨立監管機構(競爭管理局、通信監管局等)以及阿拉伯世界研究院(Institut du Monde Arabe)等。馬克龍通過提前布局,使親信占據有利崗位,從而確保自己對制度的長期影響。
愛麗舍宮(法國總統府)方面回應稱,總統行使憲法賦予的任命權完全合法,并指出過去多位總統亦任命非公務員擔任關鍵崗位,如密特朗任命若克、希拉克任命塞根,薩科齊任命社會黨人米戈。支持者稱,這種方式可以引入有風險意識和改革精神的人才,而非局限于傳統官僚體系。
自2017年上任以來,馬克龍在公務、公共機構及外交領域進行了大規模任命,從法國國家鐵路公司(SNCF)到電影中心、中央行政部門、地方政府及駐外大使等,涉及數千個職位。歷史學家指出,盡管有人批評其“深度掌控”,但法國歷任總統在關鍵崗位任命中擁有類似自由度,區別在于馬克龍更高頻地運用這一權力。
目前,高層公務員普遍感受到壓力,尤其是經歷國家行政學院(ENA)與高級職務體系改革后的“深層國家”官僚群體。德蒙沙蘭的任命被視為對改革執行者的象征性嘉獎,同時也是對既有體系的挑戰。一些公務員私下評價,馬克龍似乎有“路易十四式”的統治野心,通過任命鞏固權力,未來數月的政治局勢或將更加緊張。
媒體評論,這輪人事風波不僅凸顯了總統廣泛的任命權,也反映出法國政治在總統任期后期可能面臨的制度延續與權力布局問題。
(歐洲時報/ K 編譯)
編輯:K
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