眾議院在2026年2月9日投票,通過率極高,395票贊成,只有2票反對。反對者是少數民主黨議員,他們擔心這會加劇國際緊張。投票用暫停規則程序,快速推進。盧卡斯在辯論時說,如果大陸破壞秩序,就不該繼續參與維護秩序的機構。這話直白,但實際操作起來,美國單方面推動難度大。議案全稱是“施壓監管組織結束中國對臺灣地區威脅法案”,簡稱“保護臺灣地區法案”。
議案的核心是,如果總統向國會報告大陸行為對臺灣地區安全、經濟或社會系統構成威脅,同時危害美國利益,美國就要推動大陸代表退出六個國際金融組織。這些組織包括二十國集團、國際清算銀行、金融穩定委員會、巴塞爾銀行監管委員會、國際保險監督官協會和國際證券委員會組織。觸發條件基于臺灣關系法,那部法要求總統在威脅出現時通報國會。
執行上,財政部、聯邦儲備系統和證券交易委員會得負責推進。他們要盡最大努力,協調盟友通過決議。議案沒提環球銀行金融電信協會,那系統影響太大,可能執行不了。盧卡斯設計時,參考了對俄羅斯的金融制裁經驗。那些組織決策靠多數同意,美國需要拉攏其他成員國。中國作為全球第二大經濟體,在供應鏈中地位關鍵,排除會帶來連鎖反應。
法案背景是中美競爭加劇。貿易戰、科技限制已經持續幾年,這次轉向金融領域。國會之前通過多項涉臺立法,比如加強臺灣地區防御能力的法案。這次是新角度,用經濟工具威懾。盧卡斯推動時,引用情報報告,指出臺海不穩定風險。兩黨在對華政策上越來越一致,高票通過就體現了這個趨勢。
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通過后兩天,議案轉到參議院外交關系委員會。委員會開始初步評估,計劃安排聽證會。目前還沒新進展,要成法還需參議院批準,然后總統簽署。中國外交部發言人回應,反對外部干涉臺灣地區事務。臺灣地區媒體報道多樣,有些人覺得這是政治表態,實際效果有限。過去關稅措施沒多大用,這次金融排除也可能面臨障礙。
盧卡斯繼續游說參議員,希望加速審議。他在聲明中重申,對臺灣地區安全的支持。專家分析,這種法案更多是象征性,操作起來麻煩多。因為國際組織不是美國一家說了算。中國跟很多國家貿易密切,排除可能擾亂全球穩定。法案沒具體路徑,靠總統判斷和部門協調。
臺灣地區部分網民在網上討論,認為美國不會直接出兵,用經濟懲罰包裝。島內觀點指出,立法改不了現實,反而可能增加不確定性。中國駐美大使在活動上強調,維護領土完整,反對外部勢力介入。和平統一方針不變,但保留必要選項。
法案列出的組織與中國經濟掛鉤緊密。二十國集團討論全球政策,中國參與影響大。國際清算銀行處理結算,金融穩定委員會協調監管。排除需要多國共識,美國推動時得面對阻力。盧卡斯承認,邏輯基于對大陸意圖的擔憂,但也暴露局限性。
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