“事實吞并”！以政府批準(zhǔn)重啟約旦河西岸土地登記

巴勒斯坦總統(tǒng)府、哈馬斯均譴責(zé)此舉違反國際法，約旦、卡塔爾、埃及、土耳其等多國強(qiáng)烈反對，美國暫未發(fā)表評論。

以色列政府已批準(zhǔn)一項計劃：若巴勒斯坦人無法證明土地所有權(quán)，其將把約旦河西岸大片區(qū)域劃為“國家財產(chǎn)”。此舉引發(fā)地區(qū)強(qiáng)烈抗議，被指控為“事實吞并”。

以色列公共廣播公司（Kan）周日報道，該提案由極右翼財政部長貝扎萊爾?斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）、司法部長亞里夫?萊文（Yariv Levin）與國防部長以色列?卡茨（IsraelKatz）聯(lián)合提交。

斯莫特里赫稱，此舉是“定居點革命、掌控全部國土”的延續(xù)；萊文則表示，這體現(xiàn)了以色列政府“強(qiáng)化對所有領(lǐng)土掌控”的承諾。

該決定為重啟約旦河西岸土地登記鋪平道路——這一程序自1967年以色列占領(lǐng)西岸以來一直處于凍結(jié)狀態(tài)。

這意味著，以色列啟動某區(qū)域土地登記時，任何主張土地權(quán)利者必須提交所有權(quán)證明。但歷經(jīng)數(shù)十年占領(lǐng)，巴勒斯坦人證明所有權(quán)的門檻極高，此舉可能導(dǎo)致數(shù)千名巴勒斯坦人喪失土地權(quán)利。

巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)表聲明譴責(zé)該決定，稱其為“嚴(yán)重升級、公然違反國際法”，等同于“事實吞并”。聲明呼吁國際社會，特別是美國與聯(lián)合國安理會立即干預(yù)。

“完全無效”

哈馬斯也譴責(zé)以色列此舉，稱其試圖“通過登記為所謂‘國有土地’，竊取并猶太化被占西岸土地”。

該組織稱，這一批準(zhǔn)是“非法占領(lǐng)國作出的完全無效決定”。聲明補(bǔ)充：“這是試圖強(qiáng)行推進(jìn)定居點與猶太化，公然違反國際法及聯(lián)合國相關(guān)決議”。

以色列的決定是其深化對約旦河西岸控制的最新步驟。近幾個月，以色列大幅擴(kuò)建非法定居點、使前哨站合法化，并對該地區(qū)政策作出重大行政調(diào)整，以強(qiáng)化掌控、削弱巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)。

該計劃適用于被占西岸的C區(qū)——這是1990年代《奧斯陸協(xié)議》簽署后，西岸被劃分的三個區(qū)域之一。該區(qū)域處于以色列軍方完全管控之下。

據(jù)估計，超30萬巴勒斯坦人居住在C區(qū)，周邊更多社區(qū)依賴該區(qū)域的農(nóng)業(yè)與放牧用地。

由于漫長且繁瑣的法律程序（包括要求提供數(shù)十年前的文件，而這些文件可能在戰(zhàn)爭或占領(lǐng)期間遺失、損毀），該區(qū)域多數(shù)巴勒斯坦土地未正式登記。

如今，以色列可對其此前禁止巴勒斯坦人進(jìn)入的土地發(fā)起所有權(quán)質(zhì)疑。

以色列反定居組織“現(xiàn)在就和平”（Peace Now）表示，這一程序可能構(gòu)成對巴勒斯坦人的“大規(guī)模土地掠奪”。

“此舉極具戲劇性，將使國家掌控幾乎全部C區(qū)，”“現(xiàn)在就和平”定居點觀察項目主任哈吉特?奧弗蘭（Hagit Ofran）表示。

“巴勒斯坦人將被要求以他們根本無法做到的方式證明所有權(quán)，”奧弗蘭對美聯(lián)社表示，“如此一來，以色列可能接管C區(qū)83%的土地——約占西岸總面積的一半”。

她表示，登記程序最早可能于今年啟動。

地區(qū)強(qiáng)烈抗議

專家指出，此舉使以色列政府公然違反國際法——國際法明確規(guī)定，占領(lǐng)國不得沒收或在被占領(lǐng)土上定居。

駐被占西岸的政治分析家澤維爾?阿布?艾德（Xavier Abu Eid）也將此舉描述為對巴勒斯坦領(lǐng)土的事實吞并，并警告稱，這將通過消除以色列部長所稱的非法定居點擴(kuò)張的長期“法律障礙”，深刻重塑民事與法律格局。

阿布?艾德在拉姆安拉接受半島電視臺采訪時表示，以色列正將吞并“包裝成一項行政舉措”。

“人們應(yīng)明白，這不僅是邁向吞并的一步——我們此刻正經(jīng)歷吞并。以色列政府正在實施其政治綱領(lǐng)：一項早已公布的政策，”他說。

以色列的舉動也遭到地區(qū)國家譴責(zé)。

約旦外交部“最強(qiáng)烈譴責(zé)”以色列的決定，稱其為“公然違反國際法”。

卡塔爾外交部也譴責(zé)此舉，稱其是“剝奪巴勒斯坦人民權(quán)利的非法計劃的延續(xù)”。聲明強(qiáng)調(diào)，需國際社會團(tuán)結(jié)施壓以色列停止該計劃，“避免嚴(yán)重后果”。

埃及外交部表示，此類行動構(gòu)成對國際法與國際人道法（特別是《日內(nèi)瓦第四公約》）及聯(lián)合國安理會相關(guān)決議（尤其是2016年第2334號決議）的“公然違反”。

土耳其外交部也譴責(zé)此舉，稱其旨在強(qiáng)加以色列對被占西岸的權(quán)威、擴(kuò)大定居點活動。

該部門稱此舉“完全無效”，強(qiáng)調(diào)以色列對被占巴勒斯坦領(lǐng)土無主權(quán)。聲明補(bǔ)充，以色列政府在被占西岸的擴(kuò)張政策破壞地區(qū)和平努力、損害兩國方案前景。

美國暫未立即置評。

此前美國政府曾強(qiáng)烈譴責(zé)以色列擴(kuò)大在被占西岸的活動與控制，但以總理本雅明?內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）與美國總統(tǒng)特朗普關(guān)系尤為密切。兩人上周在華盛頓舉行會晤，這是過去一年的第七次會面。

盡管特朗普反對以色列吞并西岸，但其政府并未試圖遏制以色列加速的定居點建設(shè)。

超70萬以色列人居住在被占西岸的非法定居點。聯(lián)合國最高法院2024年曾發(fā)布非約束性咨詢意見，裁定以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)及西岸定居點非法，應(yīng)盡快結(jié)束。