特朗普通告全球，將赴委內瑞拉，美方下達禁令，不許中國做一件事

當地時間2月13日，特朗普對外放話，說自己將去委內瑞拉走一趟。幾乎同一時間，美國財政部那邊也拋出一紙限制措施，把外界的注意力一下子拉到兩個點上：特朗普親自跑去委內瑞拉，到底想傳遞什么信號？

美方口中的“禁令”，究竟卡住了中國哪一件事？這兩個問題放在一起看，就會發現它們并不是孤立的，而是圍繞著同一個核心——委內瑞拉的石油資源。

要理解這層關系，得先看美國這邊是怎么把規則重新擺放的。美國財政部下屬的外國資產控制辦公室發布了通用許可證，授權與委內瑞拉石油和天然氣部門開展業務。但這里有一個前提條件：凡是涉及委內瑞拉油氣行業參與方的合作，都要納入美國司法管轄范圍。

也就是說，交易渠道可以打開，但運行方式必須在美國設定的法律框架內進行。這種安排既放寬了限制，也強化了控制。

而且，這一步并非突然轉向。就在兩周前，美國財政部已經放松過一次政策，允許在美國注冊的法人實體開采、出口、購買和銷售委內瑞拉石油。現在進一步解除限制，等于在原有基礎上繼續向前推進。

對市場來說，這意味著參與門檻正在降低；對華盛頓來說，則意味著可以通過許可證制度掌握更大的主動權。

圍繞的焦點始終是委內瑞拉的油氣資源，美國對相關交易流程和主體的掌控力在制度層面明顯加強，特朗普政府也被認為已經準備好推動這些資源進入更大規模的商業運作。

當規則逐步鋪開之后，談判空間也隨之擴大。特朗普政府此前曾表示，不會切斷中國獲取委內瑞拉原油的渠道，但在實際操作上，美方顯然希望重新設定條件。

據知情人士透露，美國方面拒絕沿用所謂馬杜羅時期售賣原油時的低價模式，認為那種做法存在價格失衡，希望與中方重新簽署石油貿易協議。這樣一來，石油就不只是單純的能源商品，而成了談判桌上的重要籌碼。

美方既沒有直接關閉對華出口的大門，也沒有保持原有安排，而是選擇在規則和價格上重新布局，希望借此換取更多利益，同時壓縮中國在委內瑞拉的影響力。

在這種政策背景下，再看特朗普本人宣布訪委，就更容易理解其中的含義。2月13日，他在公開場合表示，美委雙方正在密切合作，美國大型石油企業已經在委內瑞拉開采石油，而委方“將從中獲得很大一部分收益”。

雖然沒有披露行程細節，但從表態來看，他試圖強調的是合作正在發生，而且美國企業已經深入參與其中。這種說法本身，就是在向外界展示一種新的互動模式。

美方并沒有對所有國家一視同仁地放開限制。財政部在簽發更多石油交易許可證的同時，把中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮和古巴五國的個人列入“禁售名單”。禁令的核心內容是，不允許委內瑞拉石油企業與上述國家的個人，以及與之有關聯的公司開展類似貿易。

這樣的設計，使限制對象不僅限于政府層面，而是延伸到具體個人和關聯企業，操作空間被壓縮得更細。對中國而言，這正是所謂“不許做的一件事”——在特定規則框架下，無法像以往那樣與委內瑞拉油企自由展開相關貿易。

面對這種局面，中方的態度也被反復提及。美國能源部長賴特曾聲稱，中方已經購買了部分由美國政府出售的委內瑞拉原油，并表示美方認可中國在委內瑞拉的“合法商業貿易”。不過，這一說法并未得到中方證實。

可以確認的是，中方并不認同美國搶奪委內瑞拉石油的行為，并且始終堅持一個原則：委內瑞拉政府對本國自然資源和全部經濟活動擁有充分的永久主權。

如果把時間再往推幾天，事情的脈絡會更加清晰。2月11日，美國能源部長賴特已經率先訪問委內瑞拉。從那次訪問釋放的信息來看，特朗普此行很可能也是圍繞能源合作展開。

賴特當時表示，美國對委內瑞拉的“石油封鎖”已基本結束，美方正積極推動相關美國企業參與委內瑞拉石油業的重建進程，同時還在就天然氣、關鍵礦產等領域與委內瑞拉政府進行談判。議題已經不局限于原油，而是延伸到更廣泛的能源與資源合作。

賴特的訪問在委內瑞拉國內引發了不少反對聲音，但從美方的表述來看，雙方的互動正在加速。賴特稱，近一個月以來，委內瑞拉政府推動了多項重大變革，改善了美國企業的營商環境。

結合特朗普政府此前提出的“管理”委內瑞拉直至實現所謂“安全過渡”的目標，可以看出，美委能源合作正在形成一種新的結構：美國通過企業、許可證和法律管轄擴大影響力，委內瑞拉則在政策層面作出相應調整。整體格局呈現出美方主導的趨勢。

在這樣的環境下，中國外交部發言人毛寧多次強調，中國和其他國家在委內瑞拉的合法權益必須得到保護。無論規則如何變化，中方堅持尊重委內瑞拉對本國資源的主權立場。

美方若試圖以委內瑞拉石油作為工具，限制中企的正常合作，甚至影響中國的能源產業鏈布局，這種做法難以取得預期效果。

從特朗普宣布訪委，到財政部調整許可制度，再到對特定國家相關主體的限制措施，這一系列動作并不是孤立存在，而是圍繞委內瑞拉油氣資源展開的整體布局。

出訪、許可證、黑名單、談判條件，這些元素交織在一起，使這場能源層面的博弈變得更加復雜，也讓外界對未來走向保持高度關注。