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在鮑威爾美聯儲主席生涯中的倒數第三次會議上,美聯儲官員們分裂成加息、觀望、降息三派,凸顯出潛在繼任者沃什在建立共識方面面臨的嚴峻挑戰。
美聯儲政策制定者在上月會議上幾乎一致同意維持利率不變,但在后續行動上仍存在分歧:若通脹持續高企,“部分”官員愿意支持加息;若通脹如預期回落,另一些官員傾向于進一步降息;同時,全體官員均在應對人工智能對經濟產生的新影響。
這份會議紀要展現的分歧,是鮑威爾作為美聯儲主席的倒數第三次會議內容,這也凸顯出前美聯儲理事凱文·沃什(Kevin Warsh)未來面臨的挑戰——沃什是美國總統特朗普提名的、將于5月接替鮑威爾的人選,他需說服政策制定委員會支持其與特朗普所主張的降息舉措。
周三公布的1月27日至28日會議紀要顯示,聯邦公開市場委員會(FOMC)上月決定將基準利率維持在3.50%-3.75%區間,這一決定得到了“幾乎所有”政策制定者的支持。但此后各方表達的觀點呈現兩極:部分官員對人工智能帶來的生產率激增及通脹下降持樂觀態度,另一部分則擔憂,基于資產估值上升及“不透明私人市場”的參與,人工智能投資正帶來金融風險。
紀要指出:“部分參與者……預計,與技術或監管發展相關的生產率增長加快,將對整體通脹形成下行壓力。然而,大多數參與者警告稱,向委員會2%通脹目標的推進可能比普遍預期的更緩慢、更不均衡,并判斷通脹持續高于委員會目標的風險具有重要意義。”
人工智能帶來巨大潛力、風險與不確定性
1月會議上的爭論反映出,鮑威爾及后續的沃什未來可能面臨一段充滿挑戰的時期——政策制定者既要應對短期經濟數據的波動,又要試圖預判人工智能驅動的經濟結構性重組將以何種方式、何種速度展開。
例如,美聯儲工作人員的分析預計,經濟將繼續保持強勁增長,這一展望與特朗普政府宣稱的政策目標一致。但工作人員認為,經濟增長將“超過潛在水平”,并預計通脹將上升,“反映出資源利用率將進一步收緊的預期”。這與沃什已認可的觀點相悖——沃什認為,生產率提升速度將足夠快,足以支撐經濟強勁增長,同時減輕物價壓力。
紀要稱,鑒于人工智能被視為兼具巨大潛力、風險與不確定性,美聯儲上月決定暫停貨幣寬松是恰當之舉,以便在去年降息75個基點后,評估經濟的當前狀況。
僅有“少數”政策制定者在會議上支持進一步行動。美聯儲理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)和斯蒂芬·米蘭(Stephen Miran)均投出反對票,主張降息,理由是擔憂就業市場可能面臨走弱風險。
除此之外,其他17名官員的意見也出現分裂。例如,紀要中近期首次提及,若通脹持續高于美聯儲2%的目標,可能會采取加息舉措。目前通脹水平比該目標高出約1個百分點。
盡管市場普遍預期今年通脹將放緩,并為進一步降息掃清障礙,但紀要顯示,“部分官員表示,他們本可以支持對委員會未來利率決定進行雙向描述,這反映出,若通脹持續處于目標上方,上調聯邦基金利率目標區間可能是合適的。”
另有“部分”官員認為,在等待新的通脹和經濟數據期間,利率需要“維持一段時間不變”,其中一部分人主張,除非有證據表明“通脹回落態勢重回正軌”,否則根本不應考慮降息。
還有“部分”官員則表示,他們對通脹和經濟的基準展望包括進一步降息。
盈透證券(TradeStation)全球市場策略主管大衛·拉塞爾(David Russell)表示:“在通脹仍高于美聯儲目標的情況下,政策制定者正走向相反方向。他們甚至無法就當前利率是限制性的還是中性的達成一致。下一任主席可能很難建立共識。”
美聯儲領導層交接
紀要將1月會議的爭論置于鷹派基調之下——官員們投票決定將政策利率維持在當前區間,并暗示可能在一段時間內保持不變。
紀要公布后,投資者堅持押注美聯儲將維持政策利率不變,直至6月16日至17日的會議——預計這將是沃什上任后的首次會議,市場預期此次會議及9月會議將各降息25個基點。
相比之下,市場定價顯示,在可預見的未來,不存在任何加息可能性。
若沃什能及時獲得美國參議院確認,以便在鮑威爾美聯儲主席任期結束時接任,那么6月的會議可能成為他作為美聯儲主席的首次會議。
美聯儲下次會議定于3月17日至18日舉行,屆時政策制定者將發布最新的經濟和利率預測。
1月會議以來發布的數據,幾乎沒有緩解這場爭論——美聯儲應優先通過維持當前借貸成本來進一步抑制通脹,還是通過更廉價的信貸來支持就業和經濟增長。
1月消費者價格通脹低于預期,但當月就業增長超出預期,失業率下降,大多數官員表示,他們預計經濟將繼續保持合理強勁的增長。值得注意的是,美聯儲主席鮑威爾此前曾表示,短期內可能會看到一些工作崗位被人工智能取代,目前尚不清楚其整體影響。
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