商賈以幣之變,多積貨逐利。于是公卿言:“郡國頗被災(zāi)害,貧民無產(chǎn)業(yè)者,募徙廣饒之地。陛下?lián)p膳省用,出禁錢以振元元,寬貸賦,而民不齊出于南畝,商賈滋眾。貧者蓄積無有,皆仰縣官。異時(shí)算軺車賈人緡錢皆有差,請算如故。諸賈人未作,貰貸賣買,居邑稽諸物,及商以取利者,雖無市籍,各以其物自占,率緡錢二千而一算。諸作有租及鑄,率緡錢四千一算。非吏比者、三老、北邊騎士,軺車以一算;商賈人軺車二算;船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戍邊一歲,沒入緡錢。有能告者,以其半畀之。賈人有市籍者,及其家屬,皆無得籍名田,以便農(nóng)。敢犯令,沒入田僮。”
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商人趁著政策發(fā)生變化的時(shí)候,大量囤積居奇然后從中獲取暴利,于是有關(guān)官員上書給漢武地帝說郡國遭受到了嚴(yán)重的自然災(zāi)害,百姓沒有土地來維持生活,因此將他們遷移到土地富饒的地區(qū)來生活。
陛下你節(jié)衣縮食,拿出自己私人的財(cái)富來賑濟(jì)百姓,放寬貸款的限制,但是百姓卻依舊沒有全部到田地里進(jìn)行耕種,是因?yàn)樯倘颂喔蓴_百姓的選擇,普通的百姓沒有積蓄來維持生活,因此他們都依靠官府來維持生存。
過去根據(jù)商人攜帶貨物的多少來分別進(jìn)行征稅,請將這些政策繼續(xù)實(shí)行,那些沒有進(jìn)行買賣的商人,他們做的是低買高賣的買賣,雖然在當(dāng)下的時(shí)節(jié)還沒有進(jìn)行賣,但是過段時(shí)間到了一定會(huì)出賣產(chǎn)品以謀取利益,他們雖然沒有登記在冊,但是依照他們所占有的貨物來計(jì)算稅收,一律按照緡錢二千當(dāng)做一個(gè)點(diǎn)來征收。
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從事手工業(yè)和鑄造業(yè)的人,按照緡錢四千錢當(dāng)做一個(gè)點(diǎn)來計(jì)算,地位不如官員的三老、北邊騎士這些人,按照軺車所載貨物的價(jià)值來當(dāng)做征收點(diǎn),商人按照軺車所載貨物的兩倍來計(jì)算,船上運(yùn)載的貨物以五丈為一個(gè)征算點(diǎn)。
藏物品不進(jìn)行交稅,或者偷稅漏稅的人,罰他們服兵役一年,并且沒收財(cái)產(chǎn),能夠揭發(fā)他們的,賞賜被揭發(fā)者一半的財(cái)富給他,商人登記在冊的,他和他們的親人都不能去買田地來耕種,這樣的政策有利于百姓,膽敢觸犯法令的人,沒收他的財(cái)產(chǎn),并且讓他做仆人。
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