北京凱諾律師事務所：拆遷中，房屋被認定為違法建筑怎么辦？

　　征地拆遷本是一項利國利民的好事兒。通過組織實施征地拆遷，部分老百姓的生活質量、居住環境也會進一步得到改善，同時對國家發展也能起到一定的作用。但由于征地拆遷項目龐大，涉及的人民群眾又比較多，因此，只要有征地拆遷，便會出現各種能影響到被征收人切身利益的問題，比如被征收人最常遇到的是未簽訂補償安置協議，水電被征收方直接斷掉，房屋被征收方直接強制拆除，或者是被征收房屋被鑒定為危險，要么是違法建筑。

　　從律師辦案的過程中來看，房屋被直接認定為違法建筑是征收方慣用的手段之一，如果被征收人因補償標準不合理，而遲遲不愿意簽訂補償安置協議時，那么征收方就會以被征收人未辦理相關的審批手續，規劃手續等為由，將房屋被認定為違法建筑。

　　事實上，在被征收人拒絕簽訂補償安置協議的情況下，將房屋認定為違法建筑，其目的就是為了盡快推進征收工作，以及降低征收成本。但毋庸置疑，房屋被征收方認定為違法建筑，對被征收人來說是非常不利的，被征收人不僅面臨房屋被隨時拆除的局面，同時也有可能會拿不到一分錢的補償。那么，在征地拆遷中，房屋被征收方認定為違法建筑時，作為被征收人要怎么辦呢？

　　首先收集證據

　　被征收房屋一旦被認定為違法建筑，被征收人便要開始收集證據材料，包括房屋所有權證、土地使用權證，以及相關部門下發的一些征收文件，如土地征收預公告、補償安置方案，土地現狀調查登記表，還有與征收方交談時的錄單、錄像等。

　　收集證據是依法維護自己合法權益的第一步，如果沒有強有力的證據，即使被征收人再有理，可能到了法院，法院也不一定會支持被征收人的訴求。所以，被征收人要時刻保存自己能找到，能看見的證據材料，為以后維權做準備。

　　其次了解自家房屋的情況

　　所謂的違法建筑一般指的是違反土地管理法、城鄉規劃法中的規定，在未辦理審批手續，規劃手續的情況下，擅自占用土地而建的房屋，簡單來說就是此類房屋沒有產權證，沒有規劃證。所以當房屋被認定為違法建筑時，一定要盡快了解自己家的房屋有沒有上述兩個主要證件，如果有，那被征收人也就不用怕，房屋被認定為違法建筑了，如果沒有，要弄清楚原因，對于丟失的，要盡快補辦。

　　再者馬上審查相關部門作出的文件是否合法

　　房屋在被認定為違法建筑后，相關部門通常會針對被征收人作出責令限期拆除決定書，該決定書中會明確要求被征收人，在規定的時間內自行拆除房屋。此時作為被征收人，先不要著急自行拆除房屋，可以先審查相關部門作出的這一份文件是否合法合規，比如作出責令限期拆除決定的程序、認定程序是否符合法規中要求，內容是否完整明確等等，這是非常關鍵的。

　　在調查認定方面，被征收人需要審查相關部門作出責令限期拆除決定的時間。根據《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，在征收方作出征收決定之前，征收方就需要針對征收范圍內未經登記的房屋進行調查、認定，或者是在土地現狀調查過程中，就需要了解被征收房屋具體的情況，然后結合實際情況作出相關的法律文件。

　　然而從實踐過程中來看，被征收人往往會在作出征收決定、補償安置階段收到，由相關部門作出的責令限期拆除決定。換句話來說就是，征收方往往會在被征收人拒絕簽訂補償安置協議的情況下，才以房屋未辦理審批手續、規劃手續為由，將房屋認定為違法建筑，很顯然，認定程序肯定是不符合法律規定的。

　　原則上來說，如果在前期摸底的過程中，并沒有將無證房屋認定為違法建筑，那么征收方肯定是認可該房屋的合法性的，因此在后期的補償安置階段，征收方則需要給予被征收人合理、公平的補償。倘若在補償階段，被征收人對補償有異議，此時征收方又反悔將房屋認定為違法建筑，那么就有可能存在以拆違促拆遷的嫌疑。

　　山東省高級人民法院曾在相關的案例中指出，在征收拆遷過程中，行政機關針對未達成補償協議的被征收人，以“違法占地”為由啟動行政處罰程序，作出責令限期拆除決定，但未對已簽約被征收人采取同等執法措施，顯屬選擇性執法。該行為實質是“以拆違代拆遷”“以拆違促拆遷”，其執法目的不具有正當性，違反行政行為正當性原則，屬于濫用職權。

　　所以在房屋被認定為違法建筑時，被征收人要馬上審查該文件的作出程序，這對以后維權會有很大的影響，若不知如何審查，可以咨詢專業律師，讓專業律師幫助自己分析分析，以便具有針對性的維護自己的權益。

　　最后盡快提起行政訴訟

　　責令限期拆除決定是一份對被征收人利益會產生實質性影響的文件，所以在收到之后要盡快在法律規定的期限內申請行政復議或者是提起行政訴訟，避免房屋被相關部門強制拆除，房屋一旦被強制拆除，且房屋確實沒有相關的手續，那么對被征收人會非常不利。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，因此房屋被認定為違法建筑后，要盡快咨詢專業律師，尤其是收到了相關部門作出的責令限期拆除決定書時，若當事人對該決定不服，認為相關部門作出該決定的行為違法，還想通過法律途徑爭取合法利益時，可以在專業律師的指導下，依法提起行政訴訟，切勿盲目起訴，避免維權結果對自己不利。