「俠客島」鄭永年：哪是基于規則 就是叢林法則

【俠客島按】

從談判、施壓到大軍壓境、定點清除，美國和以色列的突襲給世界又帶來很多震撼。公然擊殺主權國家領導人，對世界秩序的損害和破壞是顯而易見的。這樣的事件會怎樣影響世界？世界是否重回叢林法則？我們與香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年教授進行了對談。

1、俠客島：1月初強擄馬杜羅、2月底擊殺哈梅內伊和伊朗大批軍政高層，這些行動給世界帶來怎樣的危險影響？

鄭永年：從“特朗普主義”崛起的角度來觀察，具體哪一天哪一刻發動打擊可能難以預料，但是軍事打擊會發生是可以預測的。這也符合美國最新的國家安全戰略。美國所謂的“退”到西半球，是打引號的，西半球是它的中心，這一輪是鞏固、整頓、調整。從對委內瑞拉、伊朗進行軍事行動，到威脅巴拿馬、格陵蘭、加拿大，在白宮看來，能做就要做，不會放棄。中東也是一樣，是他離岸平衡戰略的一部分。

從此次打擊的方式來看，跟委內瑞拉實際上沒有什么區別。當時在加勒比海美國陳兵許久，虛虛實實，實際是在“探路”， 然后抓住一個時間精準打擊。這次也是，先談判，施壓，放出各種風，一些樂觀的觀察者可能覺得有希望達成某種妥協，但在此過程中調集軍隊，抓住時機定時定點打擊。

因此，要從三個維度進行理解：能力、意志、策略。

能力上，毋庸置疑，從上世紀80年代到現在美國每兩三年都在打仗，經濟和軍事實力以及實戰經驗都是“獨一份”，能力不用懷疑；

意志上，之前的傳統政客還可能構建各種話語，商人總統則是行動派，只要想做，方式可以很靈活，比如這次打完之后再去編理由；

策略上，他是典型的馬基亞維利主義者，目的證明手段正確，不按常理出牌，毫無顧慮，肆無忌憚。以前西方還說“基于規則”的國際秩序，現在規則是什么？西方政客都不知道美國的規則是什么。特朗普明確表態“不需要國際法”，他的“道德標準和意志”是其在全球范圍內指揮軍事行動的唯一制約因素。

還有一個就是國際大背景：俄羅斯在中東的存在力量衰落了。現在已經沒有什么基于規則的國際秩序，而是“基于恐懼的國際秩序”，也就是霍布斯說的、完全的叢林法則。

衛星圖像顯示，伊朗最高領袖哈梅內伊位于德黑蘭的住所遭嚴重破壞 圖源：外媒

2、俠客島：從談判的虛虛實實到真刀真槍打擊，本屆美國政府“一言不合就動手”的風格再次顯露無遺。有美國媒體統計，本屆美國政府一年內發動數百次單方面軍事打擊。這是否說明美國已經更加肆無忌憚？

鄭永年：現在當然是叢林法則。特朗普已經說得明明白白。舊秩序已經沒有了，完全需要重建秩序。但重構秩序需要條件：一是經濟和軍事實力，這是能力基礎；二是領導人的意志，這非常重要；三是價值觀，即構建一個什么樣的秩序。

從這幾個維度看，特朗普的美國當然有能力、有意志，雖然不知道構建什么樣的，但是破壞世界的能力是足夠的；那價值觀是什么呢？就是毀滅、重建、不破不立。

以前歐洲的秩序來自力量平衡，二戰后則有美蘇互相制衡，蘇聯垮掉之后美國剛開始還用規則，有能力做一些建設性的東西；現在美國沒有建設能力，但是破壞能力綽綽有余。

慕尼黑安全會議、達沃斯論壇上，歐洲國家對此看得很清楚，世界重回叢林法則，是加拿大總理、法國總統首先從西方內部說出來的。他們是美國盟友，對美國行為一清二楚。以前有所謂的自由國際秩序，美國當老大，G7是工具，這些國家多少還有點參與感；現在美國把這些國家排擠出去，完全是孤家寡人、獨來獨往的霸權。

美國的經濟、軍事力量仍然是世界第一，外部沒有制約，連內部也沒有制約力量。雖然民主黨人說總統發動戰爭的權力太大，但是能否制衡？很難。你看最高法裁決白宮的關稅政策不合法，白宮會屈服嗎？根本不會。

3、俠客島：有一些分析說美國跟伊朗談判就是在迷惑對方，事實上是通過談判搜集情報，為定點清除做準備；還有分析說就跟關稅談判出爾反爾一樣，這樣的“假談真打”只會進一步破壞美國信譽。您怎么看？

鄭永年：所謂信譽對美國來說無所謂。對等的談判要基于實力，美國+以色列VS伊朗，這種明顯的不對稱，怎么可能有談判？如果相信這種不對稱的談判的誠意，那是自己犯錯誤。對等關稅，美國和他的盟友能叫談判嗎？那是城下之盟。

實力決定談判是否平等，千萬別迷信談判這兩個字。實力不對等，就只能是要價的問題。現在已經是無規則時代。談判是下棋，下棋要有規則，無規則時代誰跟你下棋？信譽也是建立在實力基礎上的。李光耀曾經說“恐懼之上的尊敬”和“沒有恐懼的尊敬”，美國現在信奉的顯然是前者。世界也就是這樣。

問題是這種恐怖秩序并不牢靠。如果美國對世界各國制造恐懼，這些國家也可能給美國制造恐懼。“9·11”就是恐怖分子在美國制造的恐懼。

2月28日，德黑蘭一處爆炸現場的濃煙 圖源：外媒

4、俠客島：從委內瑞拉到伊朗，美國都動用了AI工具，幾年前我們就討論過AI軍事化的問題。您怎么看？在這樣的變動之后，中東格局走勢會如何？

鄭永年：有一本書叫《科技共和國》，講的就是美國科技右翼對AI賦能美國軍事的觀點。強擄馬杜羅、對伊朗的突襲和擊殺哈梅內伊，都有AI工具的作用。美國的科技右翼提倡AI首先要為軍事服務，抱怨美國的AI公司太商業化、娛樂化、過于追求流量。事實上美國的AI軍事化程度也是世界最高。用AI鞏固國防、提升硬實力是大勢所趨。這方面中國有過教訓，我們的火藥拿來放鞭炮、指南針用來看風水，西方則拿來都軍事化。冷戰時期蘇聯面對的是軍工復合體，現在世界面臨的是華盛頓—硅谷復合體。怎么面對？需要有跟對方對等談判的籌碼。

中東地區以色列“一家獨大”已經很多年，并且是美國離岸平衡的重要工具。以前以色列在中東的制約力量來自外部，蘇聯或俄羅斯；在中東內部無論伊朗、哈馬斯還是真主黨，對他不構成真正的威脅。

圖為美國總統特朗普 圖源：網絡

地區局勢未來如何發展，當然還要再觀察一段時間，但關鍵是取決于美國采取何種方式。老布什當年是“打了就走”，小布什則是占領中東；特朗普看上去希望“打了就走”，因為如果進駐中東，一方面跟他承諾的美國優先、不深度介入海外事務相悖，另一方面可能成為另一個美國泥潭。還要觀察伊朗內部發展，能否很快恢復治理架構？美國當然希望伊朗建立比較世俗的、比較親美的力量，但對伊朗來說，歷經這樣的軍事打擊后，如果能迅速穩定下來，可能會變得更加反美。

5、俠客島：從美國、以色列對伊朗的軍事打擊中，其他國家能獲得怎樣的啟示和教訓？

鄭永年：首先是居安思危。這個世界不像我們想象的那樣和平。有很多人是在和平環境長大，但和平不是想當然、也不是自然而然。要有危機意識。和平是爭取、是斗爭出來的，否則就會面臨大的風險。

第二，要有發展，要有實力。

第三，國際關系的建立，外交政策不能建立在無意義的道德假設上，要足夠保持現實主義的外交政策。高估或低估自己的實力都不對。要善用自己的實力。要用最大的努力爭取和平，但也要準備好斗爭。全世界都要對特朗普主義有清醒認知。

采寫/公子無忌

來源：俠客島微信公眾號