全國政協委員朱濤建議：構建全生命周期免疫規劃體系

財聯社3月5日訊（記者 何凡）疫苗作為守護人民健康的“第一道防線”，是降低疾病負擔、減少死亡風險最經濟有效的手段之一。在2026年全國兩會期間，全國政協委員、康希諾生物（688185.SH）首席科學官朱濤繼續立足生物醫藥與大健康產業發展，在財聯社記者采訪過程中，他表示今年將繼續關注公共衛生健康領域，聚焦青少年及成人疫苗接種。建議以醫防融合為抓手，構建并完善全生命周期免疫規劃體系。

（康希諾生物供圖）

青少年及成人疫苗接種對于傳染病防控的影響應予以高度重視

朱濤在接受財聯社記者采訪時認為，我國嬰幼兒疫苗接種保障體系持續完善、接種率穩步提升，但隨著人口流動加劇、疾病流行特征迭代、老齡化進程加快，青少年及成人疫苗可預防傳染病發病仍需重視。有數據顯示，我國18-59歲成年人群流感疫苗接種率僅為0.52%，60歲以上人群流感疫苗接種率不足10%，肺炎球菌疫苗、帶狀皰疹疫苗等重點疫苗接種率更低。

“在此背景下，我認為有三個方面的工作。”朱濤告訴財聯社記者，“一是我國免疫規劃長期聚焦嬰幼兒，青少年及成人疫苗接種對于傳染病防控的影響應予以高度重視；其二，醫防協同機制銜接有待完善，二級及以上醫療機構成人接種門診覆蓋率偏低，疫苗處方制度試點推進工作仍受醫務人員激勵機制不健全，基層接種專業能力有待提升等問題的制約。其三，公眾認知仍需不斷加強，“疫苗猶豫”現象仍然存在。

據悉，目前被納入國家免疫規劃的青少年及成人疫苗，主要圍繞高發傳染病防控，以及特定人群保護（如青少年百白破疫苗加強、成人應急疫苗）設計等。以HPV疫苗為例，2025年國家疾控局等7部門聯合決定自2025年11月10日起，將HPV疫苗納入國家免疫規劃，組織各地為2011年11月10日以后出生的滿13周歲女孩免費接種2劑次雙價HPV疫苗。

此外，多地政府不斷加大免疫規劃工作的力度，納入免疫規劃的疫苗可預防疾病逐年增長，在最新版北京市免疫規劃疫苗免疫程序中，滿足條件的學生可免費進行水痘疫苗應急接種，認定的重大活動應急保障人員等重點人群免費接種流感疫苗等。

創新疫苗企業應為全人群接種提供產業支撐

當前我國疫苗行業正經歷深刻轉型，mRNA疫苗、基因工程疫苗等創新品種研發進展顯著，但同時同質化競爭嚴重，價格“內卷”等問題突出。康希諾生物方面在財聯社記者采訪時表示，當前國際疫苗市場在RSV疫苗、mRNA帶狀皰疹疫苗、腫瘤疫苗等前沿領域競爭激烈，國內疫苗企業應提升國際競爭力，堅持創新，加大基礎研究與前沿技術投入，同時開展國際多中心臨床試驗，參與國際標準制定，完善海外服務體系。

截至2025年年底，康希諾生物研發人員超過270人，其中碩博士占比約60%，從最新研發成果來看，在自主研發的13價肺炎球菌多糖結合疫苗上市基礎上，2026年初24價肺炎疫苗（PCV24）已獲批開展臨床試驗。于此同時，多聯多價疫苗、重組脊髓灰質炎疫苗等重點項目穩步推進，同時公司積極探索腫瘤疫苗及治療型疫苗方向。

朱濤表示：“我的愿景是實現從‘兒童為主’到全人群、全生命周期健康管理的轉型，建立起覆蓋從嬰兒到老人的連續、動態的免疫屏障。這一目標具備實現的可行性：我國已建立較為完善的疫苗研發、生產、接種體系，疫苗產業的創新能力和產能水平不斷提升，為全人群接種提供堅實的技術和產業支撐；公眾健康意識不斷提升，對全生命周期免疫防護的需求日益迫切，為目標實現奠定良好的社會基礎。”

結合我國免疫規劃現狀，朱濤提出三點建議：“首先，構建并完善全生命周期免疫規劃體系。以‘十五五’規劃為契機，推動免疫規劃從‘嬰幼兒重點覆蓋’向‘全人群動態保障’轉型；建立基于疾病負擔監測數據的青少年及成人疫苗接種動態評估機制，按疾病危害、感染風險適時擴大免疫規劃品類與年齡范圍；可分階段將在校青少年、老年慢性病患者等高危群體的適宜疫苗納入地方免疫規劃。”

朱濤補充說明，“其次，不斷深化醫防融合接種服務模式，在二級及以上醫療機構全面推廣疫苗處方制度，將其規范設置成人接種門診納入機構績效考核核心指標，實現‘就診—疫苗需求評估—接種—隨訪’閉環服務；打通醫療機構HIS系統與免疫規劃信息系統數據壁壘，依托全民健康信息平臺實現需求智能預警、接種記錄跨機構共享；健全醫務人員激勵機制，將疫苗咨詢、指導納入個人績效考核，加強公共衛生知識培訓，提升服務專業性。此外，持續強化多元保障與宣教體系，優化疫苗支付政策，擴大醫保個人賬戶可支付疫苗品類，支持商業保險開發涵蓋疫苗費用、異常反應保障的組合產品；建立國家層面疫苗接種異常反應補償長效機制，統一補償標準、認定流程與給付時限；實施全民疫苗健康素養提升專項行動，依托醫療機構開展常態化宣教，通過新媒體精準推送科普內容。”