最近,英國在移民政策上甩出了一記“急剎”。
首相斯塔默親口宣布:即日起,暫停向阿富汗、喀麥隆、緬甸和蘇丹四國公民發(fā)放學(xué)生簽證,同時(shí)停發(fā)阿富汗公民的工作簽證。
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這事兒之所以引發(fā)關(guān)注,是因?yàn)樗鼊?chuàng)了歷史——這是英國第一次對特定國家動用移民政策“緊急剎車”機(jī)制。
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英國內(nèi)政大臣馬哈茂德說得很硬氣:英國會為真正逃離戰(zhàn)爭和迫害的人提供庇護(hù),但簽證體系絕不能被當(dāng)成“后門”。
為啥盯上這四個(gè)國家?官方給出的理由是,這幾年不少人拿著合法簽證入境,轉(zhuǎn)頭就申請難民庇護(hù),簽證制度被“鉆空子”了。
數(shù)據(jù)很有說服力:2021年到2025年,這四個(gè)國家的學(xué)生簽證持有者提交的庇護(hù)申請,暴漲超過470%。光2025年一年,英國境內(nèi)就有約10萬人申請庇護(hù),其中39%是合法入境后轉(zhuǎn)申的,這四個(gè)國家的申請?jiān)隽孔钤邸?/p>
就算今年學(xué)生庇護(hù)申請量下降了20%,學(xué)生簽持有者仍占整個(gè)庇護(hù)體系的13%——在英政府看來,風(fēng)險(xiǎn)還沒完全控住。
其實(shí),這次“急剎”只是英國移民收緊大招中的一環(huán)。
從本周開始,所有拿到難民身份的人,身份會被標(biāo)注為“臨時(shí)性”,有效期只有30個(gè)月,到期后必須接受復(fù)審。一旦英國政府判定原籍國“足夠安全”,當(dāng)事人就得回去。
這套設(shè)計(jì)的意圖很明顯:既要降低對庇護(hù)申請者的吸引力,也要打破“拿到身份就能長期扎根”的預(yù)期。
背后的推力,少不了政治壓力。改革黨的民調(diào)一路走高,執(zhí)政黨得趕緊回應(yīng)外界對“邊境失控”的質(zhì)疑。斯塔默政府的對策很直接——一邊加快遣返非法入境者,一邊收緊合法移民渠道。
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馬哈茂德去年就用過類似手段:當(dāng)時(shí)她威脅要暫停安哥拉、納米比亞和剛果(金)的簽證發(fā)放,除非這些國家同意接收被遣返人員。最后三國妥協(xié),遣返航班順利重啟——這讓英政府嘗到了“簽證施壓”的甜頭。
不過,爭議也沒停過。工黨內(nèi)部有部分議員、上議院成員和工會組織呼吁,希望政府在上周曼徹斯特補(bǔ)選失利后調(diào)整方向,回到更“進(jìn)步派”的路線上。但現(xiàn)實(shí)是,民意的風(fēng)向更偏向“收緊”,政策也就跟著往這邊拐。
接下來,隨著庇護(hù)身份的“限時(shí)化”、復(fù)審機(jī)制的常態(tài)化,再加上遣返流程提速,英國的移民體系將迎來不小的變化。這不僅會影響國際學(xué)生、庇護(hù)申請者的選擇,也可能在更深的層面,改變英國在全球移民版圖里的角色。
(素材來源:BBC、《衛(wèi)報(bào)》;圖片均來自網(wǎng)絡(luò))
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