3月5日,西安市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布西安市城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的通告(市資源發(fā)〔2026〕14號)政策發(fā)布。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī),為強(qiáng)化政府對城市地價和土地市場的管理,促進(jìn)西安全市土地市場持續(xù)健康發(fā)展,我市對城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價進(jìn)行了更新,現(xiàn)予以公布。
本基準(zhǔn)地價自公布之日起執(zhí)行,西安市原公布執(zhí)行的西安市各區(qū)(開發(fā)區(qū))基準(zhǔn)地價同時廢止。
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西安市自然資源和規(guī)劃局于2026年3月5日發(fā)布的《西安市自然資源和規(guī)劃局市資源發(fā)〔2026〕14號城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價通告》,標(biāo)志著城六區(qū)、遠(yuǎn)郊五區(qū)城區(qū)、西咸新區(qū)首次全面納入全市統(tǒng)一基準(zhǔn)地價體系。
該體系以國土空間規(guī)劃為依據(jù),系統(tǒng)性整合核心功能區(qū)地價管理框架,解決了長期制約土地要素高效配置的行政壁壘問題。
此前,各行政區(qū)及西咸新區(qū)執(zhí)行獨(dú)立的地價評估標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致跨區(qū)域同質(zhì)化地塊價格差異顯著。
例如,西咸新區(qū)與主城區(qū)接合部因行政邊界分割,同類商服用地樓面價曾存在15%-20%的非理性波動,嚴(yán)重干擾土地出讓定價與城市更新項(xiàng)目推進(jìn)。此次改革通過全域統(tǒng)一評估單元,有效消除行政邊界引發(fā)的價值認(rèn)定割裂。
重點(diǎn)看一看居住用地變化:
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對比2020版基準(zhǔn)地價,本輪居住用地價格體系呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性躍升:上一輪Ⅰ類住宅用地(曲江、高新)基準(zhǔn)樓面價為4650元/㎡,本輪劃定同區(qū)域?yàn)樽罡呒墑e,樓面價達(dá)7200元/㎡。
西安市基準(zhǔn)地價經(jīng)2020年9月11日發(fā)布與2026年3月5日實(shí)施的兩輪更新,實(shí)現(xiàn)三大核心升級:
管理范圍全域協(xié)同化。2026年版首次將城六區(qū)、遠(yuǎn)郊五區(qū)城區(qū)及西咸新區(qū)納入全市統(tǒng)一體系,打破行政壁壘,消除區(qū)域分化。
分類標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)適配化。2026年細(xì)化為商業(yè)、商務(wù)金融、居住、工礦、公共管理與公共服務(wù)、公用設(shè)施六類,設(shè)定差異化價格區(qū)間(商業(yè)350-4000元/平方米、商務(wù)金融300-2310元/平方米、居住600-7200元/平方米、工礦23-85萬元/畝、公服35-280萬元/畝、公用設(shè)施30-115萬元/畝),深度契合土地市場實(shí)際需求。
表達(dá)形式屬性匹配化。2026年創(chuàng)新實(shí)施雙軌制:商業(yè)、商務(wù)金融及居住用地適用"級別價+區(qū)片價"樓面價,工礦、公服及公用設(shè)施用地采用級別價地面價,確保定價與用地特性科學(xué)對應(yīng)。
此輪升級嚴(yán)格遵循《西安市城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價通告(市資源發(fā)〔2026〕14號)》,作為公示地價核心依據(jù),既劃定土地出讓價格底線防止國有資產(chǎn)流失,又通過全域統(tǒng)一管理和精細(xì)化分類顯著提升資源配置效率。
政策有效強(qiáng)化市場透明度與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,規(guī)范土地交易行為,為西安土地市場健康運(yùn)行及城市可持續(xù)發(fā)展提供制度支撐。
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西安市新一輪基準(zhǔn)地價通過精細(xì)化分級管理機(jī)制,對新房市場形成系統(tǒng)性引導(dǎo),進(jìn)一步固化"核心區(qū)堅(jiān)挺、區(qū)域分化顯著"的結(jié)構(gòu)性特征。
居住用地采用"級別價+區(qū)片價"樓面價形式(600-7200元/平方米),通過差異化定價精準(zhǔn)傳導(dǎo)土地價值信號。
在核心功能區(qū),曲江、高新板塊因?qū)俪鞘凶罡叩貎r級別,居住用地基準(zhǔn)樓面價持續(xù)鎖定高位區(qū)間。
相較于2020年版基準(zhǔn)地價中Ⅰ類住宅用地4650元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),新一輪體系進(jìn)一步強(qiáng)化核心區(qū)價值定位,有效錨定新房價格底部空間。
遠(yuǎn)郊區(qū)域則呈現(xiàn)截然不同的發(fā)展路徑。基準(zhǔn)地價體系中,遠(yuǎn)郊居住用地地價普遍處于600-2000元/平方米的低位區(qū)間,顯著降低房企開發(fā)成本門檻。
頭部房企的拿地行為加速驗(yàn)證區(qū)域分化的深化趨勢。保利、綠城等企業(yè)嚴(yán)格遵循"地價-產(chǎn)品"適配原則,依托資金實(shí)力向地價級別匹配區(qū)域集中布局。
在統(tǒng)一基準(zhǔn)地價框架下,區(qū)域分割導(dǎo)致的評估標(biāo)準(zhǔn)差異被徹底消除,西咸新區(qū)與遠(yuǎn)郊五區(qū)的土地價值逐步獲得市場理性認(rèn)知。
這種精準(zhǔn)價值重估顯著降低產(chǎn)業(yè)落地與人口遷移成本門檻,引導(dǎo)制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目向上述區(qū)域有序集聚,同步推動居住人口梯度轉(zhuǎn)移,有效緩解中心城區(qū)承載壓力,加速"多中心、網(wǎng)絡(luò)化"城市空間格局的實(shí)質(zhì)性形成。
土地用途的精細(xì)化分類進(jìn)一步優(yōu)化了城市配套資源配置效能,分類施策顯著提升公共設(shè)施布局均衡性與服務(wù)半徑覆蓋能力,例如遠(yuǎn)郊區(qū)域?qū)W校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等配套密度因用地配置優(yōu)化而穩(wěn)步提升,切實(shí)增強(qiáng)城市綜合承載力。
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文章來源:樂居買房
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