深圳羅湖×深汕“雙向奔赴” 推出首批7個合作項目

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萬物競發

3月5日

深圳市羅湖區與深汕特別合作區

正式簽署深化戰略合作框架協議

雙方以“雙向奔赴”的務實合作落實全省“百千萬工程”部署要求和高質量發展大會精神，落實市委、市政府“五個中心”建設及區域協調發展戰略部署，站在“十五五”新起點，開啟優勢互補、互利共贏的協同發展新篇章。羅湖區委書記范德繁，深汕特別合作區黨工委書記吳曲波出席活動并講話。

當天，雙方正式簽署《羅湖區 深汕特別合作區深化戰略合作框架協議》（以下簡稱《協議》），提出共建現代化產業體系、消費中心、支撐鏈條、創新生態、優質生活圈等五大戰略合作方向，并同步推出首批7個合作項目，以提升兩區產業體系競爭力和經濟綜合實力為核心，以優化兩區城市功能品質為支撐，以滿足兩區人民對美好生活的向往為落腳點，推動經濟社會各領域全方位合作，攜手共筑服務業與制造業協同發展的新范式。

01

從“紙上藍圖”到“施工清單”

首批7個合作項目出爐

區域協同發展，重在務實，成在細節。

此次會議不僅擘畫了長遠藍圖，更亮出了一份沉甸甸的“首批合作項目清單”，涵蓋低空經濟、文商旅、現代服務業等多個領域，旨在助力羅湖提升高質量發展支撐力、科技創新引領力、功能品質承載力、民生幸福保障力，在打造“流量城區”“范式創新城區”“場景城區”“樞紐城區”“樂活城區”“生態城區”上出新出彩，加快創建“三力三區”；同時，也助力深汕打造東部板塊高質量發展的戰略引擎、深圳新一代世界一流汽車城核心承載區，建設成為創新發展、宜居宜業宜游的現代化濱海新區、產業新城、田園都市。

記者在現場了解到，兩區部門經過多輪深入對接，已梳理出首批7個合作項目，確保合作真正落地、早日見效。

這份清單既有空間上的“硬支撐”，也有服務上的“軟聯通”。

在產業空間合作方面，針對羅湖部分企業制造廠房及倉儲需求，羅湖計劃與深汕合作，探索“羅湖總部+深汕制造”模式。

在低空經濟新賽道上，兩區將謀劃開通從羅湖核心商圈至深汕溫泉度假村的跨區域直升機“山海航線”，共拓低空經濟新藍海。

文商旅合作方面，依托羅湖豐富的旅行社資源和深汕的特色文旅資源，聯合開發濱海休閑、工業研學等線路，推動兩地消費聯動。

現代服務業賦能方面，兩區將建立羅湖銀行、保險、商務服務、人力資源、數字廣告、貨代物流等服務業企業與深汕制造業企業定期對接機制，助力兩區企業精準對接合作。

此外，首批合作還涵蓋了教育醫療、場景創新、農業等，將兩區合作的宏觀戰略進一步細化為可感可知的具體實踐。

“羅湖將以最大的誠意、最實的舉措，主動對接、積極作為，全力推動各項合作落地見效。”范德繁表示，期待兩地建立常態化溝通機制，持續拓展合作廣度、深化合作深度，攜手破解發展難題、共享發展機遇，努力打造區域協調發展的新典范。

02

羅湖與深汕雙向奔赴

四大邏輯釋放倍增效應

羅湖與深汕，一個因改革而生，一個因合作而興，各自流淌著改革創新、合作共享的基因。這場跨越地理空間的戰略攜手并非偶然，而是源于雙方內在發展邏輯的高度契合與必然選擇，將加速釋放“1+1>2”的倍增效應。

區位聯動的邏輯

羅湖是深圳中心城區，毗鄰香港，坐擁三大口岸，是粵港澳大灣區南部重要門戶樞紐；深汕地處粵東沿海，擁有小漠國際物流港等重要出海通道，是深圳東部出海新通道與戰略腹地。

兩區“一南一北”“一東一西”協同聯動，將形成“樞紐門戶+戰略腹地”“深港樞紐+全球通道”的多重優勢。

產業對偶的邏輯

于羅湖和深汕而言，兩者產業結構天然錯位、相互補充：羅湖作為以服務業為主導的城區，服務業占GDP比重達92.7%，擁有金融、商貿、黃金珠寶三個千億級產業集群和物流、商務服務、生命健康、軟信四個百億級產業集群，服務業在全國的影響力、競爭力、輻射力都處于第一梯隊；深汕則是以制造業當家，工業占GDP比重超六成，形成了以新能源汽車為主導，以新能源儲能產業、材料產業、智能制造機器人為輔的“一主三輔”產業集群。

兩區合作將成為服務業與制造業協同發展的范例，也是落實全省高質量發展大會提出的“制造業與服務業協同發展”的生動實踐。

空間互補的邏輯

羅湖作為中心城區，有大量優質商辦空間，也在加大輕量研發制造空間供給，但大型制造空間相對較少；而深汕擁有廣闊的產業空間，是承接產業溢出的理想之地。

兩地發展需求高度契合、優勢精準對接，正好形成相互賦能、彼此成就的協同格局。

時勢匯聚的邏輯

預計2027年底通車的深汕高鐵，將把兩地的時空距離從90分鐘壓縮至30分鐘。這條穿城而過的軌道動脈，在羅湖的連接站點為羅湖北站，該站位于產業新極——清水河數字新城，未來將向北對接粵東產業腹地，向南承接香港科研與資本，成為資源雙向流通的核心樞紐，加速人流、物流、資金流等跨區、跨境流動，為跨區域合作按下“快進鍵”。

概念圖

03

錨定五大合作方向

勾勒“兩業協同”新圖景

站在新的起點上，羅湖與深汕的合作更著眼于構建面向未來的現代化產業體系。根據《協議》，兩區將共同錨定五大戰略合作方向，其核心邏輯并非簡單的“輸出產業”，而是深度的“輸出能力”與“生態共建”。

共建具有更強動能和韌性的現代化產業體系

依托羅湖“服務強區”“全球服務商”和深汕“工業立區”“出海通道”的差異優勢，構建“羅湖服務+深汕制造”“羅湖總部+深汕制造”“羅湖集采+深汕出海”模式，實現羅湖“高端服務”與深汕“先進制造”強強聯合。

共建文商旅融合發展的消費中心

發揮羅湖旅行社集聚優勢，開發“都市觀光+康養度假”“旅游+低空”“旅游+研學”等聯游線路。

羅湖城區大景

深汕城區大景

共建要素自由流動和協同互補的支撐鏈條

土地方面，推動兩區空間資源協同配置、高效利用；人才方面，推動兩區人才交流合作，協同打造“人才雁陣”；場景方面，推動兩區場景相互開放。

共建科技創新體系和一流的創新生態

支持兩區企業、創新平臺聯動共同開展技術攻關；同時，發揮羅湖“金融強區”優勢，建立金融機構與深汕企業對接機制，為深汕提供更強科技創新投融資支持。

共建宜居宜業宜游的優質生活圈

借助深汕高鐵開通契機，加快推動教育、醫療、養老、交通等領域合作。

深汕高鐵平縱斷面示意圖

從特區長子到產業新城

羅湖與深汕正以探路者的姿態

架起一座產業協同、資源鏈接

民生共享的“黃金橋梁”

未來

值得期待！

信息來源：羅湖發布、深圳特區報&讀特記者 趙新明 楊冰潔、深圳新聞網 劉嘉敏、羅湖區發展和改革局