營商環境 “活水” 來！普陀這兩個集體榮獲“先進集體”稱號

良好的營商環境是企業扎根的土壤，精準盤活區域要素資源優勢，則是這片土壤中最寶貴的“活水”。

在2025年上海市投資促進服務工作中，普陀區有兩個集體榮獲“先進集體”稱號：普陀區投促辦地區指導科，以制度創新和跨部門協同見長；上海長風生態商務區投促中心，則深耕產業生態，善用“靶向”策略。

區投促辦地區指導科：制度創新，破解企業發展“關鍵小事”

在普陀區投促辦地區指導科（以下簡稱“地區指導科”），有一支被稱為“娘子軍”的團隊。她們的工作并非簡單的“回復問題”，而是致力于構建一套能讓各類要素資源精準流向企業的服務機制。

先進集體獎牌

“企業服務的核心，不是等企業上門提需求，而是主動發現需求、提前配置資源。”科長張麗如此概括她們的工作理念。

從2020年牽頭建立街鎮重點企業服務專員網絡起步，到2025年，地區指導科用五年時間織就了一張覆蓋4646家重點企業、匹配467名服務專員的細密服務網——“三級服務專員體系”。這套機制的核心，在于讓專業的人帶著專業的資源，去對接專業的需求。

奇富科技新總部大樓

一個門牌號的故事，生動體現了這種“要素協同”的機制力量。今年1月，區內重點企業奇富科技遷入新總部園區后，提出其人才公寓位于雅礱江路，但因道路分段建設，門牌號尚未編制，這直接影響到企業辦理產證、為引進人才辦理居住證等后續經營事宜。這個看似細小卻關乎企業發展的難題得到區領導高度重視，也牽動著區投促辦“急企業所急”的服務之心。

“企業的事就是家事。”會后，區投促辦地區指導科立即聯動區公安分局、區規資局、區建管委、長風集團等部門。1月28日，區公安分局人口支隊現場踏勘；五天后，專題協調會召開；一周后，門牌號審批綠色通道啟動；農歷新春假期復工第一天，企業順利領取通知書。

從問題提出到徹底解決，用時不到一個月。這正是地區指導科構建的“企業訴求精準響應機制”落地見效的生動縮影。——在具體實踐中，該機制以精準走訪和分級響應為基礎：對走訪中收集到的訴求，簡單問題現場“即知即辦”；復雜問題快速啟動“吹哨報到”，通過“跨部門協同”攻堅，實現回應訴求更快、部門責任更明、服務企業更實。

地區指導科與中鐵市政的會議

這套機制的深層邏輯，在于對各類行政資源的有效整合。去年，中鐵市政提出涵蓋保函、銀票、城市更新、投貸聯動等多個領域的四大類融資需求。地區指導科迅速牽頭召開融資溝通會，邀請六家銀行參會。會議當晚，便有銀行提交了綜合金融服務方案；第二天，銀行領導帶隊上門進行深度磋商；不久，集團授信順利完成審批。從“快速響應”到“精準對接”再到“高效落地”，這個全流程服務閉環的背后，是對金融要素的精準匹配。

長風投促中心：要素整合，構筑產業成長“生態底座”

上海長風生態商務區投促中心（以下簡稱“長風投促中心”）則專注于產業要素的整合。自2008年成立以來，中心始終聚焦科技金融、智能軟件、數智健康等重點產業，服務區域內6000余家企業。其招商邏輯十分明確：并非“撿到籃里都是菜”的粗放式招商，而是圍繞主導產業，精準盤活供應鏈、金融、人才、技術等要素資源，構建“靶向招商+生態鏈招商”模式。

先進集體獎牌

大宗貿易領域的“供應鏈賦能”，是一個典型案例。普陀區“1+2+3”現代化產業體系建設中，明確將有色金屬貿易作為萬億級平臺重點打造，長風投促中心主動鎖定海亮金屬貿易集團這類行業龍頭，通過“掃樓”問需、企業圓桌會等形式，精準掌握企業在稅務信用、政策支持、供應鏈金融等方面的核心訴求。中心為企業全程代辦工商注冊、稅務登記、白名單申報等事項，真正實現“企業零跑腿”。海亮金屬落地后，其關聯公司相繼入駐，一個有色金屬貿易的生態圈就此成型。

上海長風生態商務區投促中心

在科技產業生態方面，長風投促中心聚焦“鏈主”企業——淘寶閃購，成立工作專班，配合區政府為其量身定制新的“發展引擎”碧海孵化器。一方面增強鏈主在智能信息產業方面的龍頭作用，同步依托區科委、區投促辦等部門打造生態圈，為其量身定制的碧海創新孵化器首期已經投入運營，已入駐產業鏈上下游企業，二期、三期也已謀篇布局，擺上議事日程，根據發展及運營情況，擴大孵化器規模，聚焦科技類企業，做好全生命周期服務。

長風投促中心持之以恒深耕科技金融產業，2025科創金牛獎頒獎典禮在此舉行，作為資本市場極具權威性的評價標桿，該活動有效賦能區域創新氛圍。扎根普陀的歐普泰、友車科技、睿創微納三家企業榮登新一代技術領域榜單，折射出普陀科技創新的堅實步伐。與此同時，區域內投資顧問、消費金融等細分賽道企業快速發展，有力拉動地區經濟再上臺階。

全市首個科技金融產業解紛中心

企業的集聚對營商環境提出更高要求。長風投促中心積極配合區政府，加強行業亟需法制服務，提升平臺保障。2025年初，普陀區整合公檢法司及監管部門力量，在長風成立全市首個科技金融產業解紛中心，聘請專業調解員，以證券投資咨詢行業為試點，開展金融領域專業解紛服務。截至2025年底，解紛中心累計受理糾紛582件，成功調解458件，調解成功率78.7%，為消費者挽回損失超440萬元，同時為企業減免不合理訴求近200萬元。

普陀這兩個集體的實踐證明：優質的投促服務，并非簡單給予優惠，而是基于產業發展邏輯，將區域內的政策、法治、人才、載體、數據等要素資源，如同拼圖般精準地嵌入企業需求，讓企業不僅“落得下”，更能“長得大”。

上觀號作者：上海普陀