來源:每日經濟新聞
據CCTV國際時訊援引日本廣播協會(NHK)3月6日消息,日本自民黨和日本維新會向首相高市早苗提交了一份動議,主張廢除對武器出口的5種類型限制,并原則上允許“轉移具有殺傷能力的武器”。日本政府表示將參考該動議,計劃最早在今年春季修改相關的運用指南。
根據現行“防衛裝備轉移三原則”運用指南,日本向其他國家出口的防衛裝備原則上僅限于救援、運輸等5種以后勤用途為主的武器類型。一旦廢除這5種類型限制,日本武器出口范圍將事實上實現全面放開,殺傷性裝備也可能被納入其中。
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哪些“致命武器”將被解禁?
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據共同社報道,當地時間2月25日,日本自民黨安全保障調查會召開會議,通過了旨在擴大防衛裝備品出口范圍的建議草案。該草案提出:廢除此前將裝備品出口限定在“救援”和“運輸”等用途的五類標準;原則上允許出口戰斗機、護衛艦等具有殺傷能力的武器。
日本《每日新聞》評論稱,這標志著日本在安保政策上的重大轉向。
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日本首相高市早苗2月25日在參議院接受質詢時宣稱,已有多國表達出對日本裝備品的購買需求。目前,澳大利亞海軍已選定三菱重工的“最上級”護衛艦改良型作為下一代通用護衛艦。此外,日本與菲律賓已就出口二手護衛艦等事宜展開磋商。
據日媒報道,日本為澳大利亞建造的護衛艦排水量達6200噸,續航里程可達1萬海里,配備32單元垂直發射系統,可裝備防空和反艦導彈。具有反潛作戰能力、“隱身性”和“自動化”是其兩大賣點。
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天線下方設置了多個攝像頭,所捕捉到的畫面將全部匯集至艦內最核心區域。
外界對于日本防空導彈的出口同樣高度關注。日本陸上自衛隊目前配備有可攔截飛機、巡航導彈等空中目標的“03式地對空導彈”,以及主要用于打擊艦艇的“12式地對艦導彈”。盡管這類導彈在設計上以防御攔截為主要用途,但因其具備直接殺傷能力,日本此前對其出口一直持謹慎態度。
這些“致命武器”將賣給誰?
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根據草案,殺傷性武器的出口對象被限定為“與日本簽署了防衛裝備品技術轉移協定”的國家。對于正處于實際交戰狀態的國家,原則上不允許出口,但“特殊情況”除外。而是否存在“特殊情況”,將由時任政府作出政治判斷。輿論認為,這無疑是為向交戰國家出口武器刻意留下的“后門”。
日媒披露,自民黨內部已有向烏克蘭出口武器的呼聲。烏克蘭總統澤連斯基此前在接受采訪時曾表態,希望獲取在日本生產的“愛國者”導彈等防空武器。
日本首相高市早苗2月27日在眾議院預算委員會會議上接受在野黨質詢時,否定了日本出口武器需事先經國會批準的主張,稱由政府作為主體判斷即可。其言論在日本國內引發諸多批評。
自民黨強行為武器出口“松綁”引發廣泛擔憂。國會質詢中,有在野黨議員主張對武器出口實行國會事前批準機制。高市回應稱,此事屬于行政權范疇,經國家安全保障會議審查后由政府作為主體判斷即可。
釋放出哪些危險信號?
日本大幅放寬防衛裝備出口限制,將給全球軍控秩序和地區安全帶來嚴重危害。
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特約評論員杜文龍表示,高市早苗上臺以后,日本防衛政策出現了急劇轉向,“防衛裝備轉移三原則”正在發生顛覆性變化:
性質轉向:從出口非殺傷性武器向出口殺傷性武器轉向;
對象轉向:從不向交戰地區出口,演變為不排除向交戰國出口戰斗機、軍艦等殺傷性裝備。
如果下一步日本對“無核三原則”及其他防衛政策進行調整,日本將借機擴軍備戰,謀求所謂“正常國家”及“正常軍隊”地位,甚至企圖重新獲得“交戰權”。
隨著“和平憲法”的基石進一步動搖,今后日本對周邊國家及地區的威脅將進一步增加。若日本頻繁通過裝備轉移政策介入全球熱點,其在全球軍事問題上的話語權將會增加。日本目前防衛政策的轉變,特別是其追求遠程打擊、戰略打擊能力等因素,值得國際社會高度警惕。
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