如何打通經濟社會發展的卡點堵點？國家發展改革委：將從這些方面持續發力

3月6日下午，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在經濟主題記者會上指出，今年將加力打通經濟社會發展的卡點堵點。

相關工作將如何開展？

國家發展改革委相關負責同志告訴《每日經濟新聞》記者，下一步，國家發展改革委將充分發揮社會信用體系建設牽頭部門作用，從數據治理、拓展應用、宣傳引導等方面持續發力，推進“信用代證”改革走深走實，促進優化營商環境。

圖片來源：每日經濟新聞 周逸斐

盤和林：打通壁壘和限制，要靠全國統一大市場建設

鄭柵潔指出，要讓群眾和企業切實感受到“三個越來越少”：一是讓壁壘越來越少；二是讓不合理的限制越來越少；三是通過點面結合、系統施策，讓問題越來越少。

當前經濟社會發展中的壁壘和不合理限制有哪些？如何打通？

知名經濟學家、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林在接受每經記者微信采訪時指出，當前經濟社會發展中還存在不少壁壘，比如市場準入隱性壁壘、區域市場分割、行業壟斷和不正當競爭、制度性交易成本過高、數據要素流通障礙。而打通這些壁壘和限制，則要靠全國統一大市場建設，要靠深化“放管服”的營商環境優化，要靠反壟斷和反不正當競爭機制的建立，尤其是要重視通過政府優化服務，讓群眾與企業有更好的獲得感、認同感。釋放市場活力。

“信用代證”服務解決“開證明難”問題

“信用代證”改革主要解決哪些問題？

國家發展改革委相關負責同志告訴《每日經濟新聞》記者，“多頭開證明”“多處開證明”曾一度是企業和群眾反映強烈的煩心事、糟心事。2025年國家發展改革委、公安部、國家數據局聯合在全國推行“信用代證”改革，將分散在不同政府部門的信用信息進行整合，用一份標準化的“專項信用報告”，來替代過去需要跑多個部門開具的“無違法違規記錄證明”，從而為企業和群眾減負增效，促進優化營商環境。

目前，這項改革已在全國范圍內快速落地，全國31個省份和新疆生產建設兵團已全部開通“信用代證”服務。減負增效方面申請人無需再“多頭跑、反復跑”，可以通過信用中國網站查詢、下載信用報告，將過去需要數天甚至數周的流程壓縮至"一鍵查詢、零跑腿"，為企業和群眾"松綁"，大幅降低制度性交易成本。

信用賦能方面，改革不僅解決了“開證明難”的問題，更將信用報告打造成了企業發展的“通行證”和“優惠券”。專項信用報告可廣泛應用于行政審批、招標投標、政府采購、企業融資、優惠政策申請等多個場景，良好的信用記錄給企業帶來實實在在的優惠，讓更多守信主體能夠快速獲得政策紅利，引導全社會形成“知信、守信、用信”的良好氛圍。

截至2025年底，各地累計為51.6萬個企業和自然人出具專項信用報告128萬份、替代證明數量約4400萬個，信用惠企便民取得新突破。