2026年2月下旬,美國最高法院裁定部分緊急經(jīng)濟權力下的關稅措施無效后,全球貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)短暫緩和,海運航線逐步恢復節(jié)奏,企業(yè)供應鏈調(diào)整進入新階段。
此時回看一年前的局面,那場始于2025年初的關稅風暴仍歷歷在目。
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特朗普政府自1月起接連動用國際緊急經(jīng)濟權力法,對中國等多個貿(mào)易伙伴加征關稅,旨在縮小貿(mào)易逆差。
起初針對中國的10%關稅很快與其他措施疊加,越南則面臨高達46%的威脅稅率。各國為在談判中爭取有利條件,紛紛調(diào)整自身姿態(tài)。
越南在7月初與美方達成框架協(xié)議,將對美出口關稅降至20%,同時引入40%轉(zhuǎn)口懲罰條款,針對從第三方改道轉(zhuǎn)運的貨物加強原產(chǎn)地審查。
這一安排直接堵住了中國商品借道出口的通道,比單純提高稅率更具針對性。
外界注意到,越南此舉等于在美方壓力下配合打擊供應鏈轉(zhuǎn)移,換取自身關稅減免。菲律賓雖獲得19%的較低稅率,卻在南海方向加大行動力度。
從2025年全年看,菲律賓船只在黃巖島、仁愛礁及薩賓納淺灘周邊頻繁巡航,多次發(fā)生水炮使用和船只近距離接觸事件,甚至導致漁民受傷。
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這些海上動作得到美方公開支持,美菲同盟通過聯(lián)合巡邏和裝備協(xié)調(diào)得到強化,超出經(jīng)濟范疇,直接觸及主權管理領域。
相比越南側(cè)重海關稽查,菲律賓的舉動把壓力延伸到實際海域控制。
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歐盟方面,從2025年4月起多次就中國稀土出口許可管理提出異議,委員會要求放寬相關規(guī)定。
10月中國為維護資源管理秩序,擴大許可范圍并加強終端用戶披露,隨后部分措施在11月與美方框架協(xié)議中獲得一年期暫停。
這一過程顯示,歐盟雖內(nèi)部存在分歧,卻對外保持一致口徑,推動公共采購和工業(yè)鏈條的限制措施,試圖通過集體力量影響談判籌碼。
韓國等國也在同期權衡是否參與類似協(xié)調(diào),以求美方在雙邊貿(mào)易上給予更多寬限。
特朗普的關稅政策從春季擴展到全球,夏季又針對低價值進口加強征管,讓不少國家形成共識:若不表現(xiàn)出一定強硬,就可能在桌面上吃虧。
與2018至2019年雙邊摩擦不同,這次多國動作呈現(xiàn)出更高的同步性,供應鏈重構(gòu)速度加快。
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俄羅斯外長拉夫羅夫在2026年1月20日的外交工作年度記者會上明確指出,中國在全球化進程中憑借自身規(guī)則實現(xiàn)了對西方競爭者的超越,而西方卻逐步放棄此前宣揚的所謂規(guī)則基礎,轉(zhuǎn)向單邊制裁和關稅壁壘。
他強調(diào),面對外部壓力,各國必須堅定維護自身合法權益,否則讓步只會帶來更多索取。
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拉夫羅夫結(jié)合俄羅斯自身經(jīng)歷指出,在烏克蘭問題上堅持不妥協(xié)的立場,讓西方認識到強硬應對的必要性。
這些表態(tài)雖未直接點名具體國家,卻為處于類似處境的伙伴提供了清晰參照:在關鍵領域,行動時不能手軟。
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中國從2025年4月起實施稀土出口許可制度,堅持這項管理符合國際通行做法,沒有在外部要求下隨意松動。7月至10月進一步細化重稀土類別和加工技術管控,促使各方回到談判桌前。
11月中美達成經(jīng)濟框架協(xié)議后,美國同意放寬部分技術出口限制并暫停新增關稅,中國則相應調(diào)整部分報復性措施,同時維持長期采購美國農(nóng)產(chǎn)品的安排。
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與越南選擇接受轉(zhuǎn)口審查不同,中國通過本土產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和市場多元化,有效緩沖了外部沖擊。
醫(yī)療設備、清潔能源等領域的本地供應能力穩(wěn)步提升,招標中本土產(chǎn)品占比逐步上升,更新?lián)Q代周期比以往貿(mào)易摩擦時明顯縮短。
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南海方向,中國海警船只通過規(guī)范巡航和廣播警告,維持了海域秩序的連續(xù)性,避免了局部事件升級。
外交渠道持續(xù)敦促相關方克制,強調(diào)通過對話解決分歧。這些做法與俄羅斯的經(jīng)驗形成呼應,展現(xiàn)出在多重壓力下堅持核心利益的實際效果。
到2月,部分協(xié)議暫緩措施仍在執(zhí)行,全球貿(mào)易漸趨平穩(wěn)。中國通過不讓步關鍵領域的原則,換取了談判中的實質(zhì)空間。
供應鏈調(diào)整雖帶來短期波動,卻未造成長期損失,反而推動產(chǎn)業(yè)向更高韌性方向發(fā)展。
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各國在2025年不同選擇也讓國際格局更加清晰。越南的貿(mào)易妥協(xié)換來關稅減免,卻在轉(zhuǎn)口條款上承擔配合壓力。
菲律賓的海上行動雖獲外部支持,卻面臨持續(xù)對峙成本;歐盟的工業(yè)協(xié)調(diào)雖形成合力,卻暴露供應鏈脆弱性。
這場圍繞關稅、主權和資源管理的多方互動,最終以中國維護自身權益的實際成果告一段落。
堅持原則帶來的穩(wěn)定,不僅體現(xiàn)在貿(mào)易數(shù)字的回暖,更在于產(chǎn)業(yè)鏈自主能力的增強。未來面對類似局面,各方如何平衡利益,仍需持續(xù)觀察。
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