北京
全國政協十四屆四次會議正在北京召開。
受訪者供圖
在民營經濟促進法中提出了“建立健全行政執法違法行為投訴舉報處理機制”“加強對行政執法活動的監督”“規范異地執法行為”等多條舉措。全國政協委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍在調研中發現，目前仍存在涉企執法監督主體權責劃分模糊、監督手段較為滯后、監督問責力度偏弱等問題，建議健全涉企執法監督長效機制，從制度上防止和糾正違規異地執法、趨利性執法。
皮劍龍表示，行政執法是法治政府建設的關鍵環節，涉企執法更是直接關系市場主體合法權益、營商環境優化和全國統一大市場建設成效。建議完善涉企執法監督頂層設計，明確將涉企執法、異地執法納入重點監督范疇，細化監督主體、監督流程、責任追究等具體規定，讓日常執法監督、違規行為糾治有規可循。建立預警機制，由執法監督部門對相關執法行為及時開展專項審查，實現從“事后糾偏”向“事前預防、事中管控、事后問責”的全鏈條監督轉變。完善跨區域執法監督協同機制，建立跨省、跨地市涉企執法案件的信息共享、線索移送、聯合核查機制，破解跨區域監督中的信息不對稱難題。
同時，還要暢通企業投訴舉報渠道，建立涉企執法違規行為投訴舉報快速響應機制，對企業反映的異地執法、趨利性執法問題做到有訴必接、有案必查、查必有果。打造智慧執法監督平臺，提升監督智能化水平。加快建設全國統一的行政執法監督網絡平臺，整合各地執法信息、罰沒收入數據、涉企執法案件信息等，實現執法數據互聯互通、實時共享。依托平臺對涉企執法行為進行動態監測、智能分析，對異地執法、罰沒收入異常等問題自動預警，推動執法監督從“人工核查”向“智慧監管”轉變，提升監督的精準性和效率。
文/北京青年報記者 董鑫
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