日防長剛結(jié)束21國會(huì)議，馬來明確否認(rèn)中國南海主權(quán)主張

2026年2月23日，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在東京主持召開海上安全相關(guān)會(huì)議，召集21國太平洋島國防長參會(huì)，同時(shí)邀請馬來西亞、越南等東盟國家作為觀察員列席，美、英等國也派員旁聽，總計(jì)28方參與。

會(huì)議聚焦海上安全與災(zāi)害應(yīng)對，小泉進(jìn)次郎講話中強(qiáng)調(diào)維護(hù)所謂“自由開放的海洋秩序”，還提出從2026年起邀請島國年輕官員赴日開展網(wǎng)絡(luò)安全、裝備操作等培訓(xùn)，并與部分島國簽署防務(wù)合作備忘錄，承諾提供巡邏艇等設(shè)備援助，試圖強(qiáng)化西太平洋防務(wù)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大自身區(qū)域影響力。會(huì)上，日本還與各方討論聯(lián)合演習(xí)協(xié)調(diào)事宜，計(jì)劃分批交付援助物資，但島國代表更關(guān)注民生發(fā)展，對卷入大國博弈心存顧慮。

會(huì)議結(jié)束次日，2月24日馬來西亞外長莫哈末哈山在國會(huì)公開表態(tài)，稱僅承認(rèn)本國1979年發(fā)布的地圖，拒絕接受中國與越南在南海的主權(quán)主張，還強(qiáng)調(diào)該地圖經(jīng)法律批準(zhǔn)且獲國際認(rèn)可，宣稱馬方與中國無海域重疊，拒絕相關(guān)后續(xù)談判。

這一表態(tài)與馬來西亞此前在南海問題上的低調(diào)立場形成反差，其背后是馬方自1979年起便在南海爭議區(qū)域建設(shè)設(shè)施、運(yùn)營油氣田，此次發(fā)聲也是為維護(hù)既有經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)馬方與越南在盧科尼亞淺灘等區(qū)域也存在主權(quán)重疊爭議，此次表態(tài)也有對內(nèi)平衡立場的考量。

馬來西亞的表態(tài)引發(fā)東盟內(nèi)部不同反應(yīng)，部分國家表示理解，也有國家呼吁保持克制。而中國外交部第一時(shí)間回應(yīng)，重申中國對南海的主權(quán)主張有著堅(jiān)實(shí)的歷史和國際法依據(jù)，始終堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決南海爭端。

值得注意的是，馬來西亞并未中斷多邊磋商進(jìn)程，2月26日至27日，在新加坡舉行的落實(shí)《南海各方行為宣言》第52次聯(lián)合工作組會(huì)上，馬方作為協(xié)調(diào)國與中國及東盟各國共同推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則磋商，各方同意按路線圖加快進(jìn)程，爭取早日達(dá)成具有約束力的準(zhǔn)則，東盟多數(shù)成員也希望通過規(guī)則避免區(qū)域局勢升級。

日本此次拉攏島國的舉動(dòng)，實(shí)則暗藏戰(zhàn)略考量，其提供的援助多偏向軍事領(lǐng)域，難以解決太平洋島國面臨的氣候變化、海平面上升等核心民生問題，且日本核污水排放、沖繩部署導(dǎo)彈等行為，早已讓?shí)u國心存芥蒂。

反觀中國，與南太平洋島國的合作始終立足實(shí)際需求，援建的海水淡化廠、太陽能站等項(xiàng)目直接解決當(dāng)?shù)厮姸倘彪y題，加之經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，島國始終明確表示不會(huì)輕易選邊站隊(duì)。同時(shí)，日本在二戰(zhàn)時(shí)期對南太平洋島國的侵占?xì)v史仍存陰影，如今以“合作”之名推進(jìn)防務(wù)布局，難免引發(fā)區(qū)域國家警惕。

南海爭端的核心是主權(quán)歸屬，中國對南海諸島的管轄擁有悠久歷史，二戰(zhàn)后更依法收復(fù)相關(guān)島礁并立碑宣示主權(quán)，而馬來西亞1970年代基于大陸架理論提出的南海主張，并無國際社會(huì)廣泛認(rèn)可。中國海警始終在南海開展常態(tài)化巡航，執(zhí)法體系日趨完善，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)國家主權(quán)，讓非法侵權(quán)行為難以持續(xù)。

中馬兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)深厚，2023年雙方宣布共建命運(yùn)共同體，2024年重啟海上對話，馬來西亞對華出口占比頗高，其在南海問題上的強(qiáng)硬表態(tài)實(shí)則暗藏風(fēng)險(xiǎn)，過度挑釁或?qū)p害雙邊務(wù)實(shí)合作。而馬來西亞外長在國會(huì)表態(tài)后也發(fā)布聲明，重申和平解決爭端的意愿，并未關(guān)閉合作大門。

東盟整體始終反對陣營對抗，2025年底外長會(huì)便明確重申避免南海問題升級，菲律賓作為2026年東盟輪值主席國，也堅(jiān)決反對區(qū)域內(nèi)部分化。中國與東盟的貿(mào)易紐帶日益緊密，成為維護(hù)南海穩(wěn)定的重要基石。日本作為域外國家，插手南海事務(wù)、配合美國印太戰(zhàn)略的行為，缺乏國際法理依據(jù)，也違背區(qū)域國家和平發(fā)展的主流意愿。

當(dāng)前，南海局勢的穩(wěn)定仍需依靠對話協(xié)商，而非拉幫結(jié)派的地緣博弈。中方始終秉持主權(quán)不讓、合作敞開的原則，對借外部勢力炒作南海問題的行為堅(jiān)決應(yīng)對，對真心尋求和平合作的伙伴則愿共享發(fā)展成果，而南海行為準(zhǔn)則的磋商進(jìn)程，也將為區(qū)域和平穩(wěn)定筑牢制度基礎(chǔ)。