市場監管總局：積極推動強化網絡餐飲食品安全監管

本文轉自：人民網

人民網北京3月10日電 （記者孫博洋）記者從市場監管總局了解到，2025年以來，市場監管總局就破解平臺外賣食品安全治理難題，推進平臺外賣食品安全治理體系和治理能力現代化，施行了一系列舉措，網絡餐飲食品安全協同治理機制逐步形成。

聚焦源頭治理 壓實平臺主體責任

2025年，市場監管總局通過“督導+約談+制度”的組合拳，持續傳導壓力，推動外賣平臺從被動接受監管向主動履行責任轉變。

據市場監管總局相關負責人介紹，主要體現在三個方面：

一是高位部署推動，市場監管總局相關負責人帶隊赴頭部外賣平臺調研督導，督促外賣平臺切實履行食品安全主體責任，當好“第一責任人”，守好“第一關口”。

二是開展行政指導。就外賣“補貼大戰”“內卷式競爭”多次約談外賣平臺，引導行業回歸理性競爭。針對食品安全苗頭性問題，堅持關口前移，對外賣平臺開展行政指導，要求平臺建立嚴格的入網審查和動態管理機制，防范食品安全風險。

三是推進法規制度。發布實施《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》，針對網絡餐飲跨區域、虛擬化、鏈條長等特點，筑牢違法違規懲戒“防護網”，進一步健全平臺外賣食品安全制度體系。

聚焦風險防控 構建監督檢查新體系

2025年，市場監管總局緊盯外賣平臺、外賣商戶兩類主體，構建“專項抽檢+全覆蓋檢查+國家層面抽查”三維監管體系，提升平臺外賣治理效能。

據市場監管總局相關負責人介紹，主要表現在三個方面：

一是開展專項抽檢。市場監管總局在完成本級餐飲外賣監督抽檢2149批次的基礎上，針對食品安全風險較高的無堂食外賣開展專項抽檢，共抽檢184批次，強化對平臺外賣食品安全的風險預警。

二是開展全覆蓋檢查。印發《平臺外賣食品安全監督檢查工作方案》，部署各地市場監管部門開展為期9個月的專項檢查，實地檢查外賣商戶141.36萬家，責令整改7.76萬家，責令停業723家，立案16566件，罰沒1770.99萬元；督促外賣平臺開展線上自查138.38萬家次，下線外賣商戶15.84萬家。

三是開展國家層面抽查。在全國范圍內采取“總局抽查+省級交叉互查”模式，組成11個抽查組以“四不兩直”方式對16個省開展專項抽查，共抽查外賣平臺25家，外賣商戶190家，發現問題582個，屬地市場監管部門均已核查處置。

聚焦重點領域 創新監管治理新模式

2025年，市場監管總局聚焦群眾關注的無堂食外賣痛點，拓展“互聯網+監管”應用場景，凝聚社會共治合力，打造“點面結合”的綜合治理模式。

據市場監管總局相關負責人介紹，主要表現在三個方面：

一是推動開展無堂食外賣綜合治理試點工作。指導浙江打造“六統一”無堂食外賣樣板區，推行“管理方+商家”組團式自治模式，促進無堂食外賣由“低小散亂”向“規范集中”轉型，出臺《無堂食外賣聚集區管理規范》，提升無堂食外賣規范化管理水平。

二是推動“互聯網+明廚亮灶”從試點向規模化、規范化邁進。指導各地市場監管部門分步推進外賣商戶，通過視頻直播等形式實時展示餐飲食品加工關鍵環節，目前全國超45萬家外賣商戶完成“互聯網+明廚亮灶”建設，其中上海近80%外賣商戶實現“互聯網+明廚亮灶”，“線上+線下”協同監管模式逐步形成。

三是推動開展聘請網約配送員擔任食品安全監督員試點工作。構建“行業黨委—企業支部—流動黨小組”三級組織架構，選聘食品安全監督員8000余名。構建智慧賦能與協同處置高效機制，建立“發現—上報—處置—反饋—激勵”全鏈條閉環工作流程，上傳風險問題線索8000余個，推動違規外賣商戶整改7000余家次，網絡餐飲食品安全協同治理機制逐步形成。