韋朝暉接受廣西日報采訪：湘桂兩省區(qū)攜手合作，是“內(nèi)陸腹地”與“國際藍(lán)海”的完美對接

關(guān)注我們，關(guān)注懷化

向海圖強之路，桂湘閩該如何走？——廣西、湖南、福建三省區(qū)代表委員圓桌夜話

嘉賓

覃斌：

全國政協(xié)委員，廣西黨外知識分子聯(lián)誼會常務(wù)副會長、廣西辰億律師事務(wù)所主任

韋朝暉：

全國政協(xié)委員，湖南省懷化市委副書記、市長

馮鴻昌：

全國人大代表，福建廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司黨委委員、工會主席

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，加快建設(shè)海洋強國，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

3月8日晚，“奮進(jìn)‘十五五’幸福會客廳”——2026年全國兩會廣西云AI訪談間推出跨省區(qū)聯(lián)合訪談節(jié)目《圓桌夜話｜向海！向海！》，邀請全國政協(xié)委員，廣西黨外知識分子聯(lián)誼會常務(wù)副會長、廣西辰億律師事務(wù)所主任覃斌；全國政協(xié)委員，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉；全國人大代表，福建廈門集裝箱碼頭集團(tuán)有限公司黨委委員、工會主席馮鴻昌，圍繞推進(jìn)陸海聯(lián)動、協(xié)同共建西部陸海新通道等話題進(jìn)行訪談交流。

“平陸運河通航后，將改變廣西臨海但‘江海無法直通’的窘境”

平陸運河，這個西部陸海新通道的骨干工程，計劃在今年9月中國—東盟博覽會期間通航試運行。

“廣西素有‘有江有海’的天然稟賦，但長期受困于‘江海無法直通’的窘境。”覃斌語氣中透著期待，“平陸運河通航后，可將西江黃金水道與北部灣國際樞紐港直接貫通，改寫廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現(xiàn)狀。這條運河帶來的不僅是航道的物理連通，更是未來發(fā)展的關(guān)鍵，為港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)等向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，進(jìn)一步推動廣西從‘神經(jīng)末梢’向‘開放前沿’躍升，為廣西乃至國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大高水平對內(nèi)對外開放注入強勁動力。”

向海經(jīng)濟(jì)是廣西發(fā)展的優(yōu)勢所在，更是國家海洋強國戰(zhàn)略的重要組成部分。

覃斌認(rèn)為，平陸運河將為廣西向海經(jīng)濟(jì)注入強勁動能，助力我國實現(xiàn)海洋強國目標(biāo)：

一是以物流降本“通血脈”。平陸運河建成通航后，將開辟廣西內(nèi)陸及我國西南地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟(jì)的出海通道，西南地區(qū)貨物出海運距將大幅縮短，物流成本顯著降低，也有助于進(jìn)一步提升國家綜合運輸網(wǎng)絡(luò)韌性與安全。

二是以陸海統(tǒng)籌“拓空間”。運河推動內(nèi)陸腹地與沿海港口實現(xiàn)高效聯(lián)通，為海洋工程裝備、海上風(fēng)電等高端制造業(yè)創(chuàng)造“以海帶陸”條件，促進(jìn)資源、人才、資金等要素暢通流動，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

此外，平陸運河將在助力進(jìn)一步深化中國—東盟互聯(lián)互通、服務(wù)RCEP和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，為構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供堅實支撐。

“湘桂兩省區(qū)攜手合作，是‘內(nèi)陸腹地’與‘國際藍(lán)海’的完美對接”

湖南是內(nèi)陸大省，卻在向海發(fā)展上走在前列。

“懷化國際陸港是湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程。”韋朝暉介紹，近年來，懷化市發(fā)揮五省通衢優(yōu)勢，構(gòu)建“7大國際通道+200條運輸線路”立體交通網(wǎng)絡(luò)，打通內(nèi)陸通往東盟、銜接全球的物流主動脈，吸引西部陸海新通道70%南下貨運量途經(jīng)懷化，提前一年完成“三個一千”目標(biāo)，其中班列開行數(shù)量居西部陸海新通道“13+2”區(qū)域公司第2位，鐵路冷鏈班列數(shù)量居全國陸港首位，東盟貨運集結(jié)中心實至名歸。

同時，懷化舉全市之力建港興港，培育壯大冷鏈物流、箱包皮具等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引頭部企業(yè)入駐，其中箱包皮具已完成全產(chǎn)業(yè)鏈布局，本地配套率達(dá)70%以上；主動深化與北部灣港、湛江港等重點港口合作，與勐臘、憑祥等口岸海關(guān)構(gòu)建通關(guān)協(xié)作機制，讓企業(yè)在家門口就能享受到“出海口”的便利。

以此為載體，懷化市深度對接西部陸海新通道，精心織就一條集物流、產(chǎn)業(yè)、開放于一體的“出海鏈”，為內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)向海發(fā)展走出一條新路。

湖南最關(guān)心“通、快、省、聯(lián)”，與廣西北部灣港、平陸運河如何實現(xiàn)高效協(xié)同？韋朝暉表示：“湖南是中部強省、制造業(yè)大省，廣西是西南中南出海大通道，湘桂兩省區(qū)攜手合作，是‘內(nèi)陸腹地’與‘國際藍(lán)海’的完美對接。”

她認(rèn)為廣西與湖南實現(xiàn)高效協(xié)同，可以從“最關(guān)心之處”著手：

“通”是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是打通全鏈條。借助平陸運河通航的重大機遇，讓中南西南貨物通過“懷化—平陸運河—北部灣港”這條鏈路直達(dá)東盟。同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，加快懷化—桂林高鐵、黃桶—百色鐵路等項目建設(shè)，讓公鐵水空多式聯(lián)運的“最后一公里”真正暢通。

“快”是效率，關(guān)鍵是貨物高效流轉(zhuǎn)。一是優(yōu)化班列運行，常態(tài)化并加密開行“懷化—北部灣港”鐵海聯(lián)運班列；二是提升裝卸轉(zhuǎn)運效率，優(yōu)化港口、場站作業(yè)流程，減少停留時間；三是開發(fā)應(yīng)用“AI陸港”，在智能一體化服務(wù)平臺上整合企業(yè)、港務(wù)、船務(wù)、海關(guān)、鐵路、稅務(wù)、金融等各方業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全過程各環(huán)節(jié)AI賦能，提升全鏈條響應(yīng)速度。

“省”是優(yōu)勢，關(guān)鍵是降本增效。可考慮低成本水運替代部分公路、鐵路運輸，再加上平陸運河航程縮短的利好，預(yù)計物流成本可降低18%—30%。繼續(xù)執(zhí)行航線培育補貼政策，與廣西聯(lián)手培育重點班列，提供優(yōu)惠套餐，為大客戶提供定制服務(wù)，同時港口、通關(guān)等費用也能減則減，切實讓企業(yè)輕裝上陣。

“聯(lián)”是動能，關(guān)鍵是多元聯(lián)動。一是港港聯(lián)動，充分發(fā)揮北部灣港與懷化國際陸港互為“姊妹港”的協(xié)同優(yōu)勢，在貨源互濟(jì)、能力共享、服務(wù)同質(zhì)上繼續(xù)深化合作。二是產(chǎn)城聯(lián)動，大力發(fā)展臨港加工、跨境電商、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促城”。三是湘桂聯(lián)動，建立兩地沿線城市的聯(lián)席會商機制，加強協(xié)同配合、協(xié)商議事，步調(diào)一致促共贏。

“桂湘閩聯(lián)動，完全可以做到‘港口+陸港’的無縫對接”

在廈門碼頭扎根近30年的馮鴻昌親眼見證了福建“向海圖強”的每一步變遷。

“當(dāng)年，‘放水養(yǎng)魚’理念推動稅利分流改革，主動讓利企業(yè)、涵養(yǎng)稅源，讓廈門港等國企輕裝上陣、積蓄發(fā)展動能，才有了如今碼頭岸橋高聳、貨輪穿梭的繁忙景象。”說起福建建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、做大“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的艱辛過往，他感慨萬千。

目前，廈門港以“絲路海運”命名航線已有148條，通達(dá)全球48個國家和地區(qū)的150座港口，作為我國首個服務(wù)“一帶一路”的國際航運物流平臺，它不僅串聯(lián)起西部內(nèi)陸與東南沿海，更成為福建聯(lián)通世界的黃金紐帶。

如今，福建海洋生產(chǎn)總值已連續(xù)十年穩(wěn)居全國前三，2024年更是突破1.25萬億元，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”早已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

福建海洋經(jīng)驗，對桂湘等地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)有哪些啟示？三地如何聯(lián)動？

“首先是‘意識’的破冰，樹立‘向海思維’。就像我們福建人常說的‘愛拼才會贏’，這個‘拼’不僅是拼體力，更是拼開放、拼通道。福建的‘海魚陸?zhàn)B’模式就是最好的例子，他們能讓寧德大黃魚跨越千里‘游’到寧夏戈壁，靠的就是打破地域限制的開放思維，這一點，對桂湘等地區(qū)同樣適用。”馮鴻昌說。

馮鴻昌坦言，福建的啟示在于：港口是心臟，陸港是手腳，產(chǎn)業(yè)是血液。湖南有懷化國際陸港，依托多式聯(lián)運實現(xiàn)30小時通江達(dá)海，成為東盟貨運集結(jié)中心；廣西有平陸運河，打通西南內(nèi)陸出海口；福建有東南國際航運中心，廈門港148條“絲路海運”航線直達(dá)東盟，中歐班列又從廈門直通歐洲。所以，三地聯(lián)動，完全可以做到“港口+陸港”的無縫對接，讓內(nèi)陸的“手腳”接上沿海的“心臟”，讓產(chǎn)業(yè)“血液”順暢流通。

具體怎么聯(lián)？他建議：一是通道互聯(lián)，推廣多式聯(lián)運“一單制”，借鑒懷化陸港“直裝直提”“7×24小時預(yù)約通關(guān)”等經(jīng)驗，讓貨物不用換單、不用重復(fù)查驗，通關(guān)“一張臉”走遍東盟。二是產(chǎn)業(yè)互補，就像福建將海洋養(yǎng)殖技術(shù)“帶土移植”到寧夏一樣，推動三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。三是平臺共建，共同用好RCEP機遇。

廣西云-廣西日報特派記者 廖志榮 郭亞瓊 伍永志

來源｜廣西云、廣西日報