18省已試點(diǎn)！教師“退出機(jī)制”落地，這碗“鐵飯碗”真的變味了？

18省已試點(diǎn)！教師“退出機(jī)制”落地，這碗“鐵飯碗”真的變味了？

昨天家庭聚餐，我姨夫——一個(gè)當(dāng)了三十年初中數(shù)學(xué)老師的老教師——端著酒杯突然嘆了口氣：

“聽說(shuō)以后新來(lái)的老師沒(méi)編制了？干不好還得走人？那我們這行，還算‘鐵飯碗’嗎？”

桌上瞬間安靜了。

我放下筷子，問(wèn)他從哪聽說(shuō)的。他說(shuō)學(xué)校群里轉(zhuǎn)瘋了，什么“中央編辦發(fā)話了”“18省開始試點(diǎn)”“退出機(jī)制”……越傳越邪乎。

我回家翻了三天文件，今天把這事給大伙兒講明白。

第一錘：18省確實(shí)在試，不是謠言

先說(shuō)結(jié)論：這事兒是真的。

2024年9月，中央編辦確實(shí)在官網(wǎng)發(fā)了一份文件——《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教職工編制管理的意見》。里頭明確提出：“建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制，探索教師退出機(jī)制。”

緊接著，2025年1月的全國(guó)教育工作會(huì)上，教育部再次強(qiáng)調(diào)：“2025年在18個(gè)省份開展教師隊(duì)伍管理改革試點(diǎn)，完善教師退出機(jī)制。”

這18個(gè)省包括：北京、上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、湖北、湖南、河南、河北、四川、重慶、陜西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽。

覆蓋了全國(guó)大半壁江山。

所以，教師“退出機(jī)制”不是捕風(fēng)捉影，是實(shí)打?qū)嵚涞亓恕?/p>

第二錘：什么叫“退出”？誰(shuí)會(huì)被“退”？

很多人一聽“退出”，就以為是要大規(guī)模裁員，嚇得睡不著覺(jué)。

其實(shí)不是。

我仔細(xì)研究了浙江和山東兩個(gè)試點(diǎn)省份的具體細(xì)則，所謂的“退出”，主要針對(duì)三類人：

第一類：考核不合格的。

山東濰坊2024年底出臺(tái)的《中小學(xué)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法》里寫得清楚：連續(xù)兩年年度考核排名末位，且教學(xué)能力評(píng)估不合格的，實(shí)行轉(zhuǎn)崗或待崗培訓(xùn)。培訓(xùn)后仍不合格的，解除聘用合同。

啥意思？不是說(shuō)你考倒數(shù)第一就走人，而是給你機(jī)會(huì)——轉(zhuǎn)崗去干行政、后勤，或者培訓(xùn)半年再來(lái)。再不行，才真走人。

第二類：師德有問(wèn)題的。

江蘇南京2025年2月通報(bào)了一個(gè)案例：某小學(xué)老師違規(guī)收受家長(zhǎng)禮品，還參與校外有償補(bǔ)課。查實(shí)后，直接解除聘用合同，全區(qū)通報(bào)。

這一條，沒(méi)人喊冤。

第三類：長(zhǎng)期不在崗的。

有些老師“在編不在崗”，長(zhǎng)期借調(diào)到教育局、街道辦甚至企業(yè)，人不在學(xué)校，錢照拿。這次改革專門點(diǎn)名這類現(xiàn)象，要求“清退借用人員，限期返崗，拒不返崗的按自動(dòng)離職處理。”

浙江2024年一年，就清退了370多名長(zhǎng)期借調(diào)的教師。

第三錘：新入職教師，真的沒(méi)編制了？

這是最讓年輕人焦慮的一條。

答案是：部分省份確實(shí)在試“員額制”或“備案制”，但待遇基本沒(méi)變。

啥叫員額制？簡(jiǎn)單說(shuō)：編制在學(xué)校，不在個(gè)人。

以前你考進(jìn)某所學(xué)校，這個(gè)編制就跟你一輩子，哪怕你躺平、混日子，學(xué)校也動(dòng)不了你。現(xiàn)在員額制下，編制是學(xué)校的，你干得好，繼續(xù)干；干不好，學(xué)校有權(quán)不再續(xù)聘。

但待遇呢？

成都2025年3月剛發(fā)布的數(shù)據(jù)：全市新招聘的2600名義務(wù)教育階段教師，全部實(shí)行員額制管理，但工資標(biāo)準(zhǔn)、五險(xiǎn)一金、職稱評(píng)定，與在編教師完全一致。

深圳某區(qū)教育局的朋友告訴我，他們那兒新老師員額制已經(jīng)推行三年了，公積金照樣雙邊五千多，年終獎(jiǎng)七八萬(wàn)，沒(méi)差。

所以，所謂的“沒(méi)編制”，不等于“沒(méi)保障”，更不等于“低人一等”。

第四錘：老教師受影響嗎？

這是很多干了十幾二十年的老師最關(guān)心的。

答案是：基本不受影響。

幾乎所有試點(diǎn)省份都明確：“老人老辦法，新人新辦法。”

也就是說(shuō)，2024年以前入職、已經(jīng)拿到編制的在崗教師，待遇和身份不變。改革主要針對(duì)新入職人員。

我姨夫聽完松了口氣：“那我就放心了，還能混到退休。”

但我也提醒他一句：老教師雖然編制不動(dòng)，但如果真的連續(xù)考核不合格、師德出問(wèn)題，或者長(zhǎng)期不在崗，該“退”也得退。

第五錘：為啥要這么改？

說(shuō)白了，就四個(gè)字：提質(zhì)增效。

教育部2024年底發(fā)布的一組數(shù)據(jù)：全國(guó)義務(wù)教育階段教師總數(shù)1080萬(wàn)，但其中有多少是真正在一線高質(zhì)量教學(xué)的？有多少是混日子的？有多少是借調(diào)出去干雜活的？

過(guò)去編制“只進(jìn)不出”，導(dǎo)致一些學(xué)校“該進(jìn)的人進(jìn)不來(lái)，該出的人出不去”。年輕優(yōu)秀的進(jìn)不來(lái)，躺平混日子的趕不走。

這次改革，就是要打破這種僵局。

寫在最后：對(duì)誰(shuí)是好消息？

說(shuō)實(shí)話，這套機(jī)制落地，對(duì)三類人是好事：

· 對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)：老師不敢躺平了，教學(xué)質(zhì)量有保障。

· 對(duì)認(rèn)真教學(xué)的老師：混日子的人被清走，優(yōu)秀的人更有空間。

· 對(duì)想考編的年輕人：雖然不再是“終身制”，但同工同酬，機(jī)會(huì)更公平。

對(duì)誰(shuí)不是好事？

就一種人：想混一輩子的人。

所以，這碗“鐵飯碗”，不是沒(méi)了，而是變成了“瓷飯碗”——你得好好端著，不然真會(huì)碎。

你家有當(dāng)老師的嗎？告訴他別慌，但也別躺了。