18省已試點(diǎn)!教師“退出機(jī)制”落地,這碗“鐵飯碗”真的變味了?
昨天家庭聚餐,我姨夫——一個(gè)當(dāng)了三十年初中數(shù)學(xué)老師的老教師——端著酒杯突然嘆了口氣:
“聽說(shuō)以后新來(lái)的老師沒(méi)編制了?干不好還得走人?那我們這行,還算‘鐵飯碗’嗎?”
桌上瞬間安靜了。
我放下筷子,問(wèn)他從哪聽說(shuō)的。他說(shuō)學(xué)校群里轉(zhuǎn)瘋了,什么“中央編辦發(fā)話了”“18省開始試點(diǎn)”“退出機(jī)制”……越傳越邪乎。
我回家翻了三天文件,今天把這事給大伙兒講明白。
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第一錘:18省確實(shí)在試,不是謠言
先說(shuō)結(jié)論:這事兒是真的。
2024年9月,中央編辦確實(shí)在官網(wǎng)發(fā)了一份文件——《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教職工編制管理的意見》。里頭明確提出:“建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制,探索教師退出機(jī)制。”
緊接著,2025年1月的全國(guó)教育工作會(huì)上,教育部再次強(qiáng)調(diào):“2025年在18個(gè)省份開展教師隊(duì)伍管理改革試點(diǎn),完善教師退出機(jī)制。”
這18個(gè)省包括:北京、上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、湖北、湖南、河南、河北、四川、重慶、陜西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽。
覆蓋了全國(guó)大半壁江山。
所以,教師“退出機(jī)制”不是捕風(fēng)捉影,是實(shí)打?qū)嵚涞亓恕?/p>
第二錘:什么叫“退出”?誰(shuí)會(huì)被“退”?
很多人一聽“退出”,就以為是要大規(guī)模裁員,嚇得睡不著覺(jué)。
其實(shí)不是。
我仔細(xì)研究了浙江和山東兩個(gè)試點(diǎn)省份的具體細(xì)則,所謂的“退出”,主要針對(duì)三類人:
第一類:考核不合格的。
山東濰坊2024年底出臺(tái)的《中小學(xué)教師退出機(jī)制實(shí)施辦法》里寫得清楚:連續(xù)兩年年度考核排名末位,且教學(xué)能力評(píng)估不合格的,實(shí)行轉(zhuǎn)崗或待崗培訓(xùn)。培訓(xùn)后仍不合格的,解除聘用合同。
啥意思?不是說(shuō)你考倒數(shù)第一就走人,而是給你機(jī)會(huì)——轉(zhuǎn)崗去干行政、后勤,或者培訓(xùn)半年再來(lái)。再不行,才真走人。
第二類:師德有問(wèn)題的。
江蘇南京2025年2月通報(bào)了一個(gè)案例:某小學(xué)老師違規(guī)收受家長(zhǎng)禮品,還參與校外有償補(bǔ)課。查實(shí)后,直接解除聘用合同,全區(qū)通報(bào)。
這一條,沒(méi)人喊冤。
第三類:長(zhǎng)期不在崗的。
有些老師“在編不在崗”,長(zhǎng)期借調(diào)到教育局、街道辦甚至企業(yè),人不在學(xué)校,錢照拿。這次改革專門點(diǎn)名這類現(xiàn)象,要求“清退借用人員,限期返崗,拒不返崗的按自動(dòng)離職處理。”
浙江2024年一年,就清退了370多名長(zhǎng)期借調(diào)的教師。
第三錘:新入職教師,真的沒(méi)編制了?
這是最讓年輕人焦慮的一條。
答案是:部分省份確實(shí)在試“員額制”或“備案制”,但待遇基本沒(méi)變。
啥叫員額制?簡(jiǎn)單說(shuō):編制在學(xué)校,不在個(gè)人。
以前你考進(jìn)某所學(xué)校,這個(gè)編制就跟你一輩子,哪怕你躺平、混日子,學(xué)校也動(dòng)不了你。現(xiàn)在員額制下,編制是學(xué)校的,你干得好,繼續(xù)干;干不好,學(xué)校有權(quán)不再續(xù)聘。
但待遇呢?
成都2025年3月剛發(fā)布的數(shù)據(jù):全市新招聘的2600名義務(wù)教育階段教師,全部實(shí)行員額制管理,但工資標(biāo)準(zhǔn)、五險(xiǎn)一金、職稱評(píng)定,與在編教師完全一致。
深圳某區(qū)教育局的朋友告訴我,他們那兒新老師員額制已經(jīng)推行三年了,公積金照樣雙邊五千多,年終獎(jiǎng)七八萬(wàn),沒(méi)差。
所以,所謂的“沒(méi)編制”,不等于“沒(méi)保障”,更不等于“低人一等”。
第四錘:老教師受影響嗎?
這是很多干了十幾二十年的老師最關(guān)心的。
答案是:基本不受影響。
幾乎所有試點(diǎn)省份都明確:“老人老辦法,新人新辦法。”
也就是說(shuō),2024年以前入職、已經(jīng)拿到編制的在崗教師,待遇和身份不變。改革主要針對(duì)新入職人員。
我姨夫聽完松了口氣:“那我就放心了,還能混到退休。”
但我也提醒他一句:老教師雖然編制不動(dòng),但如果真的連續(xù)考核不合格、師德出問(wèn)題,或者長(zhǎng)期不在崗,該“退”也得退。
第五錘:為啥要這么改?
說(shuō)白了,就四個(gè)字:提質(zhì)增效。
教育部2024年底發(fā)布的一組數(shù)據(jù):全國(guó)義務(wù)教育階段教師總數(shù)1080萬(wàn),但其中有多少是真正在一線高質(zhì)量教學(xué)的?有多少是混日子的?有多少是借調(diào)出去干雜活的?
過(guò)去編制“只進(jìn)不出”,導(dǎo)致一些學(xué)校“該進(jìn)的人進(jìn)不來(lái),該出的人出不去”。年輕優(yōu)秀的進(jìn)不來(lái),躺平混日子的趕不走。
這次改革,就是要打破這種僵局。
寫在最后:對(duì)誰(shuí)是好消息?
說(shuō)實(shí)話,這套機(jī)制落地,對(duì)三類人是好事:
· 對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng):老師不敢躺平了,教學(xué)質(zhì)量有保障。
· 對(duì)認(rèn)真教學(xué)的老師:混日子的人被清走,優(yōu)秀的人更有空間。
· 對(duì)想考編的年輕人:雖然不再是“終身制”,但同工同酬,機(jī)會(huì)更公平。
對(duì)誰(shuí)不是好事?
就一種人:想混一輩子的人。
所以,這碗“鐵飯碗”,不是沒(méi)了,而是變成了“瓷飯碗”——你得好好端著,不然真會(huì)碎。
你家有當(dāng)老師的嗎?告訴他別慌,但也別躺了。
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