825號令全國施行！這些執法行為不被允許，普通人收藏備用

從2026年2月1日起，國務院第825號令《行政執法監督條例》正式在全國落地執行。這是國家首次以專門行政法規，為行政執法劃出統一硬杠杠，直接關系到每個人開車出行、開門經營、辦事辦證、日常生活的合法權益。

本文嚴格依據中國政府網發布的官方條例原文，用大白話講清禁止事項、應對步驟與維權渠道，不夸大、不虛構、不渲染負面案例，只給實用、能用、管用的干貨，方便大家隨時對照、遇事不慌。

一、先弄明白：825號令管什么、保護誰

國務院令第825號《行政執法監督條例》，于2025年12月5日經國務院第74次常務會議通過，2025年12月17日公布，2026年2月1日起全國統一施行。

它的監管范圍覆蓋交警、城管、市場監管、生態環保、農業農村、文旅、住建等所有行政執法單位，不管是城市還是鄉村、機關還是基層，全部一體遵守。條例的核心目的很明確：規范執法行為、約束執法權力、保障群眾合法權益，真正做到法無授權不可為、法定職責必須為。

簡單說，這部條例不是約束普通群眾，而是給執法立規矩，讓執法更文明、更規范、更公平，讓守法者更安心。

二、即日起，這10類執法行為不被允許

依據《行政執法監督條例》明確的監督事項與禁止情形，以下行為均屬違規，遇到可依法拒絕、留證維權。

1. 無資格人員單獨執法，不被允許

輔警、協管員、臨時工作人員不得單獨開展攔車、檢查、處罰、扣證、扣押財物等執法活動，必須由持有效執法證件的正式執法人員帶隊實施。執法人員開展工作前，應當主動出示執法證件，未出示證件的，群眾有權拒絕配合。

2. 亂罰款、亂收費、下達罰款指標，不被允許

嚴禁以罰代管、趨利性執法，嚴禁將罰款數額與考核、績效掛鉤。不得收取沒有法定依據的費用、保證金、贊助費，所有罰款必須出具省級財政部門統一制發的票據，無票據可拒絕繳納。

3. 選擇性執法、打擊報復，不被允許

同一情形應當同等處理，不得看人下菜、區別對待。當事人依法進行陳述、申辯、投訴、舉報的，不得因此加重處罰，更不允許打擊報復。

4. 隨意檢查、重復檢查、違規異地執法，不被允許

大力推行“綜合查一次”，同一事項不得反復上門、多頭檢查。沒有法定依據和審批手續，不得隨意進入企業、店鋪、住所檢查，不得違規跨區域執法擾民。

5. 隨意查封、扣押、凍結財物，不被允許

查封店鋪、扣押車輛貨物、凍結賬戶，必須有明確法律依據、書面決定和財物清單，由當事人核對簽字。與案件無關的財物不得扣押，超期限未依法處理的，應當及時返還。

6. 不告知、不聽申辯、程序違法，不被允許

執法必須告知違法事實、法律依據、救濟渠道，必須充分聽取當事人的陳述和申辯。不告知、不聽證、不按法定程序作出的處罰，依法不產生效力。

7. 粗暴執法、辱罵威脅、損毀財物，不被允許

嚴禁推搡、辱罵、恐嚇等不文明執法方式，嚴禁故意損毀公民、法人合法財物，嚴禁違規攔車、逼停、攀扒車輛，堅持理性、平和、文明、規范執法。

8. 有案不立、推諉扯皮、不作為，不被允許

對群眾合理訴求、合法舉報，應當依法受理、及時處置，不得拖延、搪塞、推諉。該立案不立案、該查處不查處、該答復不答復的，將被嚴肅追責。

9. 釣魚執法、誘導取證，不被允許

嚴禁以誘導、設局、教唆等方式引誘當事人違法后再處罰。以非法手段取得的證據，不得作為行政執法的依據。

10. 土政策、口頭指令替代法律，不被允許

地方自行制定的“土規定”“土政策”，與法律法規相抵觸的一律無效。執法必須以法律、法規、規章為準繩，不得以口頭指令代替法定依據。

三、遇到執法檢查，普通人4步應對更穩妥

為了讓大家更安全、更穩妥地配合與維權，結合條例要求，整理出極簡可執行的四步流程。

第一步：核驗身份。 主動要求出示執法證件，看清姓名、單位、證件編號，確認是正式執法人員。

第二步：詢問依據。 請對方說明執法事由、法律條款，要求出示書面文書，不接受口頭隨意定性。

第三步：全程留證。 用手機錄音錄像，記錄執法全過程，保存好票據、清單、告知書等材料。

第四步：依法維權。 對結果有異議，可依法申請行政復議或提起行政訴訟，同時可通過官方渠道舉報違規行為。（注：具體程序適用需依據相關法律法規，不同案件可能有所不同。）

四、發現違規執法，3種官方渠道可舉報

條例明確了暢通的監督渠道，免費、權威、有回音，全國通用。

1. 撥打12345政務服務便民熱線，24小時可接通，工單可查、有回訪、有督辦。
2. 向當地縣級以上司法行政部門（行政執法監督機構）舉報，可線上提交或到政務大廳窗口辦理。
3. 通過行政復議、行政訴訟渠道，依法維護自身權益，造成損失的可依法申請賠償。

舉報時請提供時間、地點、執法單位、事實經過和相關證據，便于快速核查處理。

五、規矩越清晰，生活越安心

825號令的落地，標志著行政執法進入更加規范化、制度化、透明化的新階段。對執法者而言，是約束也是保護；對群眾而言，是保障也是底氣。執法有邊界、辦事有依據、權益有兜底，社會運行才更公平、更有序、更有溫度。

守法是底線，懂法是智慧。記住這些規則，遇到情況不慌亂、不沖動，依法配合、依規維權，既是保護自己，也是推動法治進步的小小力量。

??你有沒有遇到過讓你覺得“很規范、很文明”的執法經歷？對規范執法，你還有哪些建議或期待？歡迎在評論區理性交流，一起為更舒心的生活環境出份力。

免責聲明

1. 本文依據2026年2月1日起施行的國務院令第825號《行政執法監督條例》官方全文整理，僅用于普法科普與便民指引，不構成法律意見。
2. 各地執法標準、流程、監督渠道以屬地行政執法監督機構、司法行政部門最新公告為準。
3. 本文不涉及負面案例、違規推廣、封建迷信及醫學內容，嚴格遵守平臺內容規范。
4. 如需精準法律幫助，建議咨詢執業律師或向行政執法監督部門咨詢。