《安徽省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁條例》2026年5月1日起施行。

安徽省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁條例

（2026年3月27日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 預(yù)防

第三章 協(xié)商

第四章 調(diào)解

第五章 仲裁

第六章 多元處理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章總則

第一條 為了公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解和仲裁等活動(dòng)。

第三條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作，建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理協(xié)調(diào)機(jī)制，配備必要的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解、仲裁工作力量。

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作經(jīng)費(fèi)依法由本級(jí)財(cái)政予以保障。

開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理相關(guān)工作可以依法采用政府購(gòu)買服務(wù)方式。

第五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，并會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等用人單位代表組織建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問題。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作信息化建設(shè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等推進(jìn)科技賦能，建立信息互通共享機(jī)制，提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作信息化、智能化水平。

第二章預(yù)防

第七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門聯(lián)合地方總工會(huì)、用人單位代表組織等建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)研判和預(yù)警工作。

第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展勞動(dòng)法律監(jiān)督，通過發(fā)出提示函、意見書、建議書等方式，促進(jìn)用人單位依法用工，預(yù)防和化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。

第九條 用人單位代表組織應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)用人單位開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防工作，引導(dǎo)用人單位建立和完善勞動(dòng)人事規(guī)章制度。

第十條 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)實(shí)施過程中，工會(huì)或者勞動(dòng)者認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，遵守用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三章協(xié)商

第十一條 發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

和解協(xié)議依法對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第十二條 地方總工會(huì)指導(dǎo)用人單位工會(huì)幫助勞動(dòng)者與用人單位開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商，做好咨詢解答、勸解疏導(dǎo)、促成和解等工作。

用人單位代表組織應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)用人單位開展協(xié)商。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量依法開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商咨詢、代理服務(wù)工作。

第十三條 發(fā)生五十人以上或者社會(huì)影響較大的集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)者申請(qǐng)，地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助其與用人單位進(jìn)行協(xié)商。

第十四條 當(dāng)事人就勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商達(dá)成一致的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)和解協(xié)議履行。當(dāng)事人未按期履行和解協(xié)議的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好引導(dǎo)申請(qǐng)調(diào)解等工作。

第四章調(diào)解

第十五條 發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：

（一）用人單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織；

（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織；

（四）區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織；

（五）其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)所規(guī)定的調(diào)解組織為本條例所稱的專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。

第十六條 專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織依法履行下列職責(zé)：

（一）調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，督促調(diào)解協(xié)議的履行；

（二）宣傳勞動(dòng)人事法律、法規(guī)和政策；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者征得當(dāng)事人同意后開展調(diào)解，也可以接受勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）、人民法院的委派、委托、邀請(qǐng)開展調(diào)解。

專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以延長(zhǎng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織可以按照下列程序進(jìn)行調(diào)解：

（一）核實(shí)當(dāng)事人身份、代理人身份以及調(diào)解權(quán)限，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)；

（二）根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述和相關(guān)證據(jù)材料了解爭(zhēng)議事實(shí)；

（三）向當(dāng)事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展調(diào)解工作。

調(diào)解組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解過程中獲悉的相關(guān)信息和資料保密。

第十九條 有下列情形之一的，專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織終止調(diào)解：

（一）當(dāng)事人自行和解；

（二）一方或者雙方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解；

（三）調(diào)解期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

（四）存在無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。

調(diào)解組織終止調(diào)解，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人并予以記錄，除前款第一項(xiàng)規(guī)定的情形外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人可以依法通過其他途徑維護(hù)合法權(quán)益，并為當(dāng)事人提供指引和協(xié)助。

第二十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，對(duì)雙方當(dāng)事人依法具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。雙方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁審查或者司法確認(rèn)。

仲裁委員會(huì)受理仲裁審查申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，依法制作仲裁調(diào)解書；經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議有必要變更的，經(jīng)雙方當(dāng)事人書面確認(rèn)變更內(nèi)容后，依法按照變更后的內(nèi)容制作仲裁調(diào)解書；經(jīng)審查決定不予制作調(diào)解書的，依法出具不予確認(rèn)決定書。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建立和完善調(diào)解員的選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等制度。

第五章仲裁

第二十二條 仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。仲裁委員會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成。

第二十三條 仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制。仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件處理實(shí)際需要，通過派駐仲裁、巡回仲裁、流動(dòng)仲裁的方式，就近就地處理爭(zhēng)議案件。

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱仲裁院）為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)仲裁委員會(huì)的日常工作。

第二十四條 仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

兼職仲裁員在聘任期間不得擔(dān)任受聘仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的委托代理人。兼職仲裁員與案件的委托代理人為同一律師事務(wù)所律師或者有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的，兼職仲裁員應(yīng)當(dāng)依法回避。

第二十五條 勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，可以依法推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)；無法推舉代表人的，工會(huì)可以指導(dǎo)和協(xié)助勞動(dòng)者推舉代表人。

第二十六條 仲裁過程中勞動(dòng)者申請(qǐng)保全的，應(yīng)當(dāng)通過仲裁委員會(huì)向人民法院申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向人民法院轉(zhuǎn)交申請(qǐng)書以及仲裁案件受理通知書等相關(guān)材料。

第二十七條勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，延長(zhǎng)期限依法不得超過十五日。

第二十八條 仲裁委員會(huì)在案件處理完結(jié)后，可以向用人單位和有關(guān)部門提出依法規(guī)范用工行為、加強(qiáng)監(jiān)督管理的書面建議。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門、金融部門和其他行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作予以支持。

第三十條 禁止攜帶管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入仲裁場(chǎng)所。仲裁參與人和其他人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配合安全檢查。

第三十一條 仲裁參與人和其他人員參加仲裁活動(dòng)，不得有下列行為：

（一）干擾仲裁活動(dòng)，違反仲裁庭紀(jì)律，以暴力、威脅或者其他方法阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)；

（二）故意損毀仲裁庭筆錄等仲裁文書；

（三）對(duì)仲裁工作人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)；

（四）其他妨害仲裁活動(dòng)的行為。

第三十二條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有專門仲裁場(chǎng)所，配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員以及記錄、安保、案卷管理等輔助工作人員，配備仲裁所需要的專業(yè)設(shè)施、設(shè)備。

仲裁場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛仲裁徽章，仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴仲裁徽章。

第三十三條 仲裁員依法開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的，按照有關(guān)規(guī)定給予辦案補(bǔ)助。

第六章多元處理

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和工會(huì)、用人單位代表組織共同參與的勞動(dòng)人事關(guān)系群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

第三十五條 健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與調(diào)解。

仲裁委員會(huì)可以邀請(qǐng)工會(huì)、用人單位代表組織和行業(yè)主管部門等有關(guān)方面人員參加調(diào)解仲裁活動(dòng)，協(xié)助解決爭(zhēng)議。

第三十六條 處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)調(diào)解、仲裁與訴訟的銜接，引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解等非訴訟方式化解爭(zhēng)議；調(diào)解不成的，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入仲裁程序。

縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與人民法院建立定期聯(lián)席會(huì)議、案件信息交流、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)等制度。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、司法行政部門以及仲裁院、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作工作機(jī)制。司法行政部門可以在仲裁院設(shè)立法律援助工作站或者法律援助窗口，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作條件。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)與人民法院、司法行政部門、工會(huì)、用人單位代表組織等加強(qiáng)協(xié)同合作，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。

第七章法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 仲裁參與人和其他人員違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可以批評(píng)教育、責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第四十一條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員、仲裁員以及其他工作人員在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)中，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織或者仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、解聘等處理；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分：

（一）與當(dāng)事人串通，損害國(guó)家、集體或者第三人的合法權(quán)益；

（二）幫助當(dāng)事人偽造、毀滅證據(jù)；

（三）私自收取費(fèi)用，接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物或者其他利益；

（四）泄露在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章附則

第四十二條 本條例自2026年5月1日起施行。

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作者：王之焰，律師

上海國(guó)獅律師事務(wù)所

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法律、工商管理雙重背景。曾在上海市司法局以及上海市某區(qū)人民法院就職，從事審判工作六年以上，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十年以上，知乎法律話題下優(yōu)秀答主。

具有深厚的法律理論功底、實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，在上海市律協(xié)發(fā)表過多篇專業(yè)文章，多次接受界面新聞、北京商報(bào)等權(quán)威媒體采訪。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、執(zhí)行案件以及辦理法律援助案件、民商事執(zhí)行案件1000+件，幫助勞動(dòng)者追回?fù)p失上億元。

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