美式“保護(hù)”代價(jià)太大：委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，但民主卻遙遙無期

若無明確的選舉時(shí)間表，且流亡海外者無法歸國(guó)，委內(nèi)瑞拉初現(xiàn)的開放態(tài)勢(shì)恐將淪為唐納德·特朗普庇護(hù)下現(xiàn)政權(quán)延續(xù)統(tǒng)治的工具。

4月16日，在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的阿爾弗雷多·薩德爾廣場(chǎng)舉行的一場(chǎng)集會(huì)上，一名婦女舉著寫有“特朗普，現(xiàn)在就完成過渡”的標(biāo)語(yǔ)牌。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起軍事打擊已逾100天。這場(chǎng)行動(dòng)直接導(dǎo)致尼古拉斯·馬杜羅被捕，并由德爾西·羅德里格斯接掌政權(quán)。

如今，這個(gè)國(guó)家呈現(xiàn)出多年來似乎遙不可及的景象：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度的開放，復(fù)蘇跡象初顯，國(guó)家機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)，民眾眼前的恐懼感也有所減輕。

外界理應(yīng)認(rèn)可這些變化，但同時(shí)也必須警惕：走向國(guó)家正常化的過程，絕不能與實(shí)現(xiàn)民主的最終目標(biāo)混為一談。如果不能盡快制定自由選舉的時(shí)間表，現(xiàn)政權(quán)極有可能改頭換面，繼續(xù)維持其長(zhǎng)久統(tǒng)治。

表面上看，委內(nèi)瑞拉已進(jìn)入一個(gè)糾正深層扭曲的全新階段。該國(guó)經(jīng)濟(jì)正重新與國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)家機(jī)器開始重組，部分政策決定也緩解了長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾。

對(duì)于一個(gè)多年來深陷持久危機(jī)的社會(huì)而言，這些無疑是積極的進(jìn)展。低估這些進(jìn)步固然是一種錯(cuò)誤，但過度夸大其意義則更為危險(xiǎn)。

目前所呈現(xiàn)的“正常化”，本質(zhì)上是一個(gè)缺乏制度保障的過程。雖然物價(jià)可以穩(wěn)定，市場(chǎng)能夠開放，表面上的沖突也有所減少，但這一切都無法保障公民的基本權(quán)利。這些變化既沒有實(shí)現(xiàn)權(quán)力的重新分配，也沒有為政權(quán)更迭建立明確的規(guī)則。

委內(nèi)瑞拉真正需要的是一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的民主過渡，而非漫無目的地走向某種虛假的正常狀態(tài)。真正的民主過渡能夠?yàn)閲?guó)家確立一個(gè)共同的未來愿景，而后者僅僅是為當(dāng)權(quán)者提供了一個(gè)舒適的避風(fēng)港。

如果沒有政治體系的全面開放，沒有對(duì)政治犯實(shí)施無條件的全面釋放，任何改善都可能隨時(shí)逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，瑪麗亞·科里納·馬查多以及被多國(guó)承認(rèn)為當(dāng)選總統(tǒng)的埃德蒙多·岡薩雷斯等流亡人士，也必須在獲得安全保障的前提下重返祖國(guó)。

委內(nèi)瑞拉亟需進(jìn)行包括憲法改革在內(nèi)的深層次變革，以打破權(quán)力長(zhǎng)期被少數(shù)人壟斷的僵局。當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定并非源于國(guó)內(nèi)各方的政治共識(shí)，而是外部干預(yù)的結(jié)果。這一起點(diǎn)深刻制約著委內(nèi)瑞拉未來的發(fā)展軌跡。

在外部力量主導(dǎo)的正常化進(jìn)程中，當(dāng)權(quán)者往往更容易產(chǎn)生一種危險(xiǎn)的傾向：只求維持現(xiàn)狀，拒絕推進(jìn)民主。作為這場(chǎng)干預(yù)行動(dòng)的主要推手，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的過往表現(xiàn)已經(jīng)證明，推動(dòng)民主并非他的首要任務(wù)。

必須認(rèn)識(shí)到，民主建設(shè)無法假手于人。它需要各方達(dá)成艱難的妥協(xié)，做出相互讓步，并對(duì)限制權(quán)力的規(guī)則做出明確且堅(jiān)定的承諾。委內(nèi)瑞拉反對(duì)派及其核心領(lǐng)導(dǎo)人正面臨一場(chǎng)決定性的考驗(yàn)。民眾的支持不僅是他們的政治資本，更是一份沉甸甸的責(zé)任。

捍衛(wèi)民主意味著必須包容多元聲音，并克制排斥異己的沖動(dòng)。如果將政治過渡建立在絕對(duì)的否決權(quán)或拒絕與對(duì)手對(duì)話的基礎(chǔ)之上，任何轉(zhuǎn)型都將無從談起。

不可否認(rèn)，馬查多在國(guó)內(nèi)外均享有廣泛的民意支持。分析人士指出，她在近期訪問西班牙首都馬德里期間，拒絕與西班牙首相佩德羅·桑切斯或其外交大臣會(huì)面的決定，顯得有失妥當(dāng)。另一方面，如果西班牙希望為委內(nèi)瑞拉的民主化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量，與反對(duì)派各個(gè)陣營(yíng)保持對(duì)話同樣不可或缺。

對(duì)于委內(nèi)瑞拉而言，恢復(fù)正常狀態(tài)或許是一條必經(jīng)之路，但這絕非最終目的。這個(gè)國(guó)家的終極目標(biāo)，依然是建立一個(gè)擁有明確規(guī)則和權(quán)力制衡機(jī)制的民主社會(huì)，讓公民在行使權(quán)利時(shí)，不再受制于脆弱的政治平衡。

除此之外的任何狀態(tài)，無論能帶來多大的喘息空間，都只是暫時(shí)的。如果這種過渡狀態(tài)被無限期延長(zhǎng)，委內(nèi)瑞拉人民將注定生活在美國(guó)的“保護(hù)國(guó)”陰影之下，既失去合法的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也喪失真正的自由。