今天,有兩則重磅消息。
先是中共中央政治局召開會議,給當(dāng)前經(jīng)濟走勢和重點領(lǐng)域劃了方向。
幾乎同一時間,廣東省政府發(fā)布了《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》,把頂層設(shè)計落地到了具體措施層面上。
一天之內(nèi),中央定調(diào)和地方規(guī)劃形成共振,未來五年中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展方向也由此明晰。
那些指望政策短期刺激的聲音,恐怕要重新掂量了。
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先看當(dāng)天召開的中共中央政治局會議。
這是自去年4月末以來,中央政治局會議首次在經(jīng)濟部署中提及房地產(chǎn),其中的表述細節(jié)每一處都值得深讀。
首先是“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”中的“努力”二字。
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根據(jù)財經(jīng)評論員劉曉博的分析,這個詞的選擇很微妙,它既表明了決心,也暗示了難度。
房地產(chǎn)市場歷經(jīng)多年高速發(fā)展后,已經(jīng)進入深度調(diào)整周期。過去靠新一輪政策刺激就能快速拉動市場回暖的老路,顯然已經(jīng)走不通了。
當(dāng)下要實現(xiàn)的穩(wěn),靠的不再是單點發(fā)力,而是系統(tǒng)性、綜合性的長效治理。
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其次是“扎實推進城市更新”。
這六個字背后,是發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。
從大規(guī)模新城建設(shè)轉(zhuǎn)向存量空間優(yōu)化,從外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升。城市更新不再是簡單的拆舊建新,而是對城市功能的重新梳理和優(yōu)化。
會議還強調(diào)要“精準(zhǔn)有效實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,這為房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定提供了宏觀政策支撐。
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但更重要的是后面那句“持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給做優(yōu)增量、盤活存量”,“做優(yōu)增量、盤活存量”這八個字,幾乎可以看作是未來房地產(chǎn)發(fā)展的總綱。
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再看廣東的規(guī)劃,這份文件對房地產(chǎn)的部署,可以說是對中央精神的落實和細化。
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第一,保障房體系迎來歷史性轉(zhuǎn)向,新建與收購雙軌并行。
規(guī)劃提出要“進一步完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應(yīng)體系”,特別值得關(guān)注的是“鼓勵收購存量商品房用作保障性住房”。
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這意味著保障房建設(shè)思路的重大轉(zhuǎn)變,從新建為主轉(zhuǎn)向新建與收購并重。
這個轉(zhuǎn)變意義深遠:一方面,它能快速增加保障房供應(yīng)。另一方面,它有助于消化商品房庫存,實現(xiàn)市場平穩(wěn)過渡。更重要的是,它讓保障房建設(shè)與市場調(diào)控形成了聯(lián)動。
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第二,因城施策精準(zhǔn)落地,住房供應(yīng)全面適配差異化需求。
規(guī)劃明確要“增加大戶型和小戶型兩端住房供應(yīng),適當(dāng)建設(shè)契合高凈值人群需求的高品質(zhì)住房”。
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這打破了以往保障房只關(guān)注保基本居住需求的思維模式,開始考慮不同群體的差異化需求。
第三,存量資產(chǎn)全面激活。
綱要明確,將持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、危舊房和城中村改造,支持老舊住房自主更新和原拆原建。
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同時大力盤活存量商辦用房,支持中心城區(qū)符合條件的商辦物業(yè)轉(zhuǎn)型為保障性租賃住房、養(yǎng)老托育、研發(fā)創(chuàng)新等業(yè)態(tài),徹底激活城市沉睡的低效資產(chǎn)。
第四,現(xiàn)房銷售明確提上日程。
規(guī)劃中“有力有序推進現(xiàn)房銷售”的提法,雖然保留了循序漸進的推進節(jié)奏,但行業(yè)發(fā)展的方向已經(jīng)無比清晰。
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這一改變將對房地產(chǎn)開發(fā)模式產(chǎn)生深遠影響,說明高杠桿、快周轉(zhuǎn)的時代已經(jīng)遠去。
除此之外,規(guī)劃還把民生保障的鏈條拉得更長:穩(wěn)步擴大免費學(xué)前教育范圍,探索延長義務(wù)教育年限,實施普通高中學(xué)位建設(shè)行動。
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鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班,支持用人單位利用存量土地建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施,直擊雙職工家庭“帶娃難”的核心痛點。
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交通層面則錨定全省“2+3+4”鐵路樞紐布局,重點推進廣州東站改造、廣清永高鐵等核心項目,強化區(qū)域交通互聯(lián),讓城市發(fā)展的紅利覆蓋更廣的范圍。
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從中央政治局會議的頂層定調(diào),到廣東十五五規(guī)劃的落地執(zhí)行,我們能清晰看到一條貫穿始終的主線:中國的城市發(fā)展,正在告別過去重規(guī)模、輕質(zhì)量的擴張方式,轉(zhuǎn)向以民生需求為核心的品質(zhì)化發(fā)展。
過去幾十年,我們優(yōu)先解決的是“有沒有”的問題,而現(xiàn)在,老百姓的需求早已升級到“好不好”的層面。這次政策調(diào)整的核心,正是直面供需不平衡的核心矛盾。
對于普通人來說,這意味著什么?意味著我們居住的城市將變得更加宜居,住房的選擇將更加多元,城市的發(fā)展將更加注重人的感受。
這也許就是房地產(chǎn)新周期的真正意義:讓房子回歸居住本質(zhì),讓城市回歸人的生活。
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