KPI已定：5年內純電占私人購車比例超50%，上海新能源車市場要爆發？

在引入特斯拉后，上海市政府在新能源汽車產業的布局正在不斷加速。

日前，上海市人民政府辦公廳印發了《上海市加快新能源汽車產業發展實施計劃（2021—2025年）》（以下簡稱“實施計劃”）。

在這份謀局未來5年的實施計劃中，上海設定了KPI目標是，2025年，本地新能源汽車年產量超過120萬輛，新能源汽車產值突破3500億元。同日，據上海市經信委副主任張建明介紹，2020年，上海新能源汽車產量約24萬輛，產值為664億元，這意味著，未來5年內上海新能源車計劃增加近3000億元的產值和100萬的產能。

自去年11月國務院正式印發的《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》，各地明顯加快了新能源汽車產業制高點爭奪的步伐。比如近期頻傳新能源汽車項目落地的合肥，正在極力引進相關產業，意圖打造“新能源汽車之都”。

不過，留下一地雞毛的博郡、賽麟等新能源汽車項目，也在提醒著相關方，新能源賽道依然充滿挑戰。

如何在短期收益和長遠發展之中取得平衡，向來是一個難題。對于仍處于產業發展早期的新能源車企而言，他們也需要更多的空間和時間去探索新產業模式下的路徑。

有新能源車企人士告訴時代周報特約記者，“政府層面除了不斷加碼，制定積極的發展目標之外，也需調整以往將車企視為傳統制造業，而以利潤、稅收為主的考核模式，給予新能源車企更多的獨立發展空間和時間，才能更長遠的促進產業發展。”

雄心勃勃的上海

作為中國汽車產業重鎮，上海擁有得天獨厚的品牌、產能、供應鏈配套優勢，不論是國內車企龍頭上汽集團，還是新能源汽車巨頭特斯拉，均落戶于此。

因而，對于未來5年的新能源汽車產業發展藍圖，上海雄心勃勃，這從其“實施計劃”可窺見一斑。

其一，產業規模方面，到2025年，上海目標本地新能源汽車年產量超過120萬輛；新能源汽車產值突破3500億元，占全市汽車制造業產值35%以上。

其二，核心零部件方面，在當前短缺情況日益嚴重的汽車芯片領域，“實施計劃”也提及，目標2025年在車規級芯片等關鍵零部件領域取得重大進展，形成完整供應鏈。

需注意的是，在新能源私人市場發展方面，“實施計劃”指出，2025年，個人新增購置車輛中純電動汽車占比需超過50%。

值得一提的是，在國務院辦公廳去年10月印發的《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》中，2025年新能源汽車新車銷售量占比目標為20%。

相較之下，此次上海制定的50%的純電動銷量占比明顯更為激進，這也被業界認為是上海重點發展純電動車以及私人新能源用車市場的信號。

“目前來看，新能源個人用戶主要還是集中在北上廣深等一線城市、限牌城市占比最高，這幾年上海傳統燃油車保有量接近飽和，新能源汽車銷售特別是純電動比例預計將進一步增加，上海的50%目標有希望達成。”有車企分析人士告訴時代周報特約記者。

另外，針對專用車和商用車細分市場，“實施計劃”也明確，在公交汽車、巡游出租車、黨政機關公務車輛、中心城區載貨汽車、郵政用車全面使用新能源汽車。國有企事業單位公務車輛、環衛車輛新能源汽車占比超過80%。網約出租車新能源汽車占比超過50%。

不僅如此，在人才政策方面，上海亦加大支持力度。據悉，對符合條件的新能源汽車領域國內外優秀人才，按照有關規定給予直接落戶、人才獎勵等支持。

挑戰不小

2月25日，據上海市經濟信息化委相關負責人介紹，2020年，上海新能源汽車產量約24萬輛，產值約663億元。其中，2020年上海新增推廣新能源汽車12.1萬輛，累計推廣42.4萬輛，總規模位居全國第一、全球前列。

亮眼的新能源發展成績之下，距離其2025年所制定的120萬輛產能以及3500億元的產值目標，仍有不小的差距。

底氣來自何處？勢頭正猛的特斯拉無疑是其中一個重要支撐點。

數據顯示，2020年，特斯拉國產Model 3（參數丨圖片）的在華銷量已近15萬輛，雖然上海工廠的產能數據并未公布，但兩者的數據并不會相差太遠。

隨著Model 3的熱銷和Model Y的投產，可預見特斯拉還將在上海高速擴張。據悉，2021年，隨著上海超級工廠產能建設的進一步擴充和Model Y的投產，特斯拉的年產能將達45萬輛。

此外，國內體量最大的車企——上汽集團在新能源產業動作也值得關注。

官方數據顯示，2020年，憑借五菱宏光MINI EV高光表現，上汽集團新能源汽車銷量為32萬輛，同比增長73.4%，奪取了國內新能源汽車市場銷量冠軍。在2020世界新能源汽車大會上，上汽集團方面表示，計劃在2025年前投放近百款新能源產品，其中包括近60款自主新能源車型。

純電品牌布局方面，去年以來，該公司已接連對外發布了“R”和“智己汽車”兩個純電品牌。其中，被上汽高層寄予厚望的智己汽車定位為高端純電項目。“R”標旗下的首款車型Marvel R也已于今年2月上市。

值得一提的是，大眾集團在全球第一個MEB純電動平臺工廠也落戶上海嘉定并于去年10月投產，規劃年產能30萬輛。

在“實施計劃”中，也明確表示了對于上汽集團的支持。“支持上汽集團發展新能源汽車，至2025年，自主品牌乘用車新能源車型銷售占比超過30%，集團新能源汽車銷售占比超過20%，實現核心技術自主可控，綜合實力國內領先。”

對于新能源產業實施計劃的利好，2月26日時代周報特約記者亦采訪了上汽集團方面，對方表示，目前并無更多消息可以對外發布。

雄心越大，挑戰越大。作為中國汽車產業重鎮，因中國首個轎車合資項目（上海大眾桑塔納）落戶而享受到汽車產業發展巨大紅利的上海，自然也不愿意錯失這個汽車產業百年變革的機遇。

不過，這次有些不同的是，新能源汽車發展浪潮已席卷全國。

早在2018年，同樣作為全國重要汽車產業基地的廣州，就曾印發“廣州市汽車產業2025戰略規劃”，內容中提出，到2025年，廣州市新能源汽車產能達100萬輛。其中，廣汽新能源、小鵬汽車等新能源車企已早在當地落地并取得一定的市場地位。

隨著中國市場新能源汽車發展的提速以及去年11月國務院正式印發的《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）》，各地亦明顯加快了政策支持的步伐。

今年1月，北京市亦在十四五規劃中明確，到2025年，全市新能源汽車累計保有量力爭達到200萬輛。優化充換電基礎設施布局，加快推進氫能源汽車加氫站規劃建設。

合肥動作實際引入動作方面更加迅猛。自2020年以來，從70億豪賭蔚來汽車，到引入大眾集團參與江汽集團混改、參股國軒高科等，合肥的新能源汽車版圖不斷擴大。據彼時的資料顯示，截至去年7月，合肥已相繼落實了江淮大眾、江淮蔚來、長安汽車二期等50多個新能源汽車相關產業項目，總投資超500億元。

2月25日，據媒體報道，吉利汽車有望將未來新的純電動車公司的研發和生產基地落地合肥。

政府不斷加碼的新能源發展規劃之下，不可忽視的是，高速發展的新能源汽車賽道，路途依然充滿荊棘。

合肥與蔚來之間的故事雖然動聽，但南京博郡、江蘇賽麟等新造車企業的一地雞毛，或也是前車之鑒。

2月26日，資深汽車行業分析師任萬付向時代周報特約記者表示，“地方政府在新能源發展上一定要結合自身實際情況，切勿盲目上項目，要做好前期的考察研究工作，避免出現項目爛尾。”

另外，如何在短期收益和長遠發展之中取得平衡，向來是一個難題。對于仍處于產業發展早期的新能源車企而言，他們也需要更多的空間和時間去探索新產業模式下的路徑。

有新能源車企人士告訴時代周報特約記者，“除了制定積極的發展目標之外，政府層面也需調整以往將車企視為傳統制造業，而以利潤、稅收為主的考核模式，給予新能源車企更多的獨立發展空間和時間，才能更長遠的促進產業發展。”

中國汽車流通流通協會&精真估

過往中國汽車保值率研究

• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  

• 2020年4月中國汽車保值率：自主品牌顯著上升 合資品牌陷入夾擊

• 
  
• 
  
• 
  

北京精真估信息技術有限公司成立于2014年，是由易車、美國COX和中國汽車流通協會三大機構共同投資，提供汽車數據服務和二手車檢測評估服務的科技公司。精真估以推動二手車行業數字化發展為目標，致力于打造具有公信力的汽車行業服務品牌。